# 社會韌性  

為激勵企業在經營策略中納入防災措施，消防署3日下午舉辦「114年職場消防安全SDGs揭露企業表揚活動」，內政部政務次長董建宏及消防署署長蕭煥章共同出席活動，並邀請金管會證券期貨局及化學署共襄盛舉；本次活動除了頒獎予43家職場消防安全SDGs揭露優良企業，並表揚優良防火管理人10名、永續經營級防火標章企業1家、協助推動著有績效消防機關9名，以鼓勵獲獎企業、人員......

【導語】韓國女團BLACKPINK將於本周五、六（18、19日）再度登上高雄國家體育場開唱，粉紅浪潮席捲全城，高雄不只是舞台的主角，更是城市治理的示範場。去年即透過無劇本實兵演練與制度協同，高雄讓「安全」成為城市品牌的一部分，這正是制度學習的表徵。一、前言：從舞台熱度，看見制度溫度本週末（10月18、19日），BLACKPINK於高雄國家體育場舉行兩日演唱會......

一、災難與威脅，正在同時逼近花蓮震災的瓦礫尚未清理完畢，台海上空又響起解放軍戰機的轟鳴。當天災與人禍的界線逐漸模糊，台灣面臨的風險不再只是「戰爭爆發」的單一場景，而是災難與威脅的疊合。這場新冷戰的風暴，已不只是外交與軍事的競逐，更是一場關於「社會韌性」的生存考驗。在這樣的格局下，國防已不再只是國軍的事。災防、能源、通訊、心理戰防線、甚至基層公務體系的應變力，......

引言：新版民防手冊的真正訊息是「心理預演」新版民防手冊的問世，表面上看起來只是「補上最新資訊」的例行更新：更新防空洞地圖、修正應急物資清單、提醒民眾如何規劃緊急避難行程。然而，真正引發國際媒體關注的，是其中新增的一句話：「任何宣稱臺灣已投降的訊息，皆視為假。」這不是單純的文字提示，而是一種社會心理戰的「預先接種」。當戰場的第一擊往往不是飛彈，而是謠言與假訊息......

花蓮的災情，再次將台灣社會推向一場嚴峻的考驗。這場天災不僅檢驗了政府與救災體系的應變能力，更突顯出人民在災難中展現的凝聚力。當政治人物仍在進行相互指責與權責切割時，無數公民已自發地投入救災；當輿論場仍充斥著口水戰時，國軍官兵早已冒著風雨與危險，為災民開闢出一條條希望的道路。這一切，讓我們看見：台灣的真正韌性，不在政黨鬥爭，而在公民意識與土地的共情。一、國軍官......

救災就是展現社會靱性的重要考驗，也是國家安全的內部系統整合能力的重大考驗。救災最核心的任務就是讓受災地區的民眾生命安全傷亡降到最低點，受災地區的財物與生計損害降最低點。目標與任務既然如此明確，救災動員的人力與物力和心力正是考驗執政者的行政效率與災專業和能力。然而，光復鄉這場「潰堤」浩劫迄今透露出來的訊息就是：首先，救災與復建是當務之急，指揮系統應統一以利分工......

在無人機、AI 與演算法交織的戰場，台灣人的日常其實已被捲入。真正的防線，不只在軍港，也在市場、社區與螢幕前。清晨，我與太太周末回後龍老家漁港。海面看似平靜，攤販的吆喝聲與魚腥味混雜，像一幅尋常的生活畫面。但就在這片看似安穩的天空之上，世界上最先進的戰爭模式，正在悄悄改變規則。戰爭不再是炮火對轟，而是「演算法的競賽」傳統印象裡的戰爭，是二戰電影裡的空戰與炮擊......

總統賴清德上任後，積極推動社會防衛韌性相關政策，不過也有反對方質疑，和中國保持友好關係便可解決兩岸問題。對此，國安會副秘書長林飛帆在風傳媒節目《下班瀚你聊》表示，造成兩岸緊張的從不是台灣，用釋出善意換取和平，並不是應對威權擴張主義的方式。台灣唯一能確保和平的方式，就是強化防衛能力和社會韌性。 林飛帆說明，社會韌性是在社會遇到衝擊時，是否有能力和條件快速讓社......

總統賴清德日前宣布國安會人事改組，台北市議員趙怡翔和總統府發言人李問出任國安會副秘書長，加上現任國安會副秘書長林飛帆，三位國安會副秘書長年齡均不超過37歲掀起熱議。對此，林飛帆在風傳媒節目《下班瀚你聊》中回應，前總統馬英九任總統府一局副局長時年紀也只有30出頭，且許多歐洲國家政府首長年輕化趨勢越發明顯，因此年紀不是最大、也不是最主要的問題。 林飛帆說明，國......

根據115年國防部公開預算書表，明年中華民國與美國在既有的「蒙特瑞會談」(Monterey Talks)、「國防安全會談」(Defense Review Talks, DRT) 與「政治軍事對話」（Political and Military Dialogue）等三大年度高層政策對話平台外，將新增國防部層級的「國防政策專案會議」，作為「雙邊國防部軍事議題的最......

導言：街角的防線，為何便利商店成為戰時焦點？在現代戰爭日益趨向非傳統、非對稱的背景下，「全民防衛」概念逐漸擴大到民間體系。根據近年的國防相關研究顯示，面對灰色地帶威脅與斷鏈風險，臺灣將便利商店納入關鍵基礎設施支援網絡。尤其在城市戰預演與民防總體戰模擬中，7‑Eleven與全家等連鎖便利商店具備「通訊、物資補給、地點可近、全天候運作」四大優勢，極可能在戰時擔任......

我們這代人經歷過最嚴重的自然災害，大概是1999年的921大地震。雖然筆者是台北人，但當時家中的傢俱、書籍、櫃子等都受到損害，學校和許多大台北的建築也受到不同程度的傷害。不過地震過後，台灣逐步建立起救災、防震、房屋鑒定和各方面的制度，並且沿用至今。結果，今年第四號颱風、中度颱風丹尼斯先前從西南部登陸，馬上對於南部沿海地區造成重創。雖然颱風當下沒有嚴重的傷亡產......

總統賴清德日前於全社會防衛韌性委員會，正式定調7月為「國家團結月」，兼任委員會執行秘書的內政部長劉世芳也在會中預告，將舉辦全民防空特展。內政部警政署今（2）日上午攜手台北市政府警察局，於台北市捷運西門站大廳層的5號出口側廣場，舉辦「守護之盾–防空避難體驗特展」開幕式，行政院長卓榮泰、劉世芳、行政院秘書長龔明鑫、國安會副秘書長林飛帆、警政署長張榮興、消防署長蕭......

全球合作暨訓練架構（GCTF）今年第3場國際研習營今（25）日將落幕，此次活動由外交部、美國在台協會（AIT）、日本台灣交流協會、澳洲辦事處、加拿大駐台北貿易辦事處，及國家科學及技術委員會所屬的國家災害防救科技中心共同主辦，主題為「人道援助的全球公私夥伴合作：災害治理與永續營運」，邀請34國政府官員、企業與非政府組織代表，及我方相關人員共150餘人出席。GC......

為強化全社會防衛韌性，內政部整合各部會、地方政府與民間力量推動防災士培訓，截至去年底防災士培訓量累積已達4萬多人，今年預估培訓量可達6萬人以上，除了納入替代役，也擴大將計程車司機、保全人員等納為培訓對象，目標今年底完訓10萬人。對此，內政部警政署刑事警察局今（24）日舉辦「114年保全人員防災士培訓開訓典禮」，預定首梯將培訓100名保全人員。繼今年4月下旬台......

賴政府上任後重點提升台灣的社會韌性，也就是當面對天災、甚至是中共發動戰爭時，讓社會有足夠的能力維持安定。不過軍事專家、國防部前視察盧德允對此在個人頻道《盧德允視察中》指出，能源韌性更是其中的重點，不過中共已經有了封鎖台灣的能力，屆時若天然氣船、油輪都進不來台灣卸貨，將面臨嚴重的情況，直言「台灣目前還談不上什麼能源韌性」，更別說社會韌性了。

台灣知名作家龍應台在《紐約時報》撰文表示「台灣年輕人面對中國入侵更傾向投降」後，學者吳文欽（中研院）與潘欣欣（東吳大學）在《外交家》強調「台灣年輕人並非失敗主義者」—因為大量學術調查顯示，台灣民眾非常願意為了保家衛國而戰。不過淡江大學外交系副教授莫少白指出，不該直接將民調結果直接等同於社會韌性。

緬甸大地震泰國也受到嚴重影響，造成重大傷亡。這場災難深刻提醒我們，社會韌性並不只是災後重建的口號，而應該具備完整的應對措施，從上到下精準有效的指揮系統，並建立在穩固的醫療體系與充足的人力物資之上。

國民黨軍系立委陳永康今（5）日與政治大學國際關係研究中心、台灣安全研究中心等單位舉行「2025TTX區域安全兵推」，其中陳永康認為，社會韌性的建立以及國防戰力的嚇阻要同步進行，兵推不是估算雙方戰損，而是估算在可以承受的條件下，有沒有把現在的國際情勢以及面臨的挑戰，找到比較好的解套方案。

透過「全球合作暨訓練架構」（GCTF）平台舉行的「全社會韌性建立、整備與應變」國際研習營今（4）日在台北開幕，美國在台協會（AIT）處長谷立言致詞時強調，「台灣至關重要的專業，以及樂意支援他國的意願，凸顯出協力合作確保台灣能有效應對威脅與危機有多麼重要。我們必須維護和平與穩定，而建立社會韌性有助於達成此目標。」

總統賴清德今（30）日出訪馬紹爾群島、吐瓦魯、帛琉等南太3友邦，期間將過境夏威夷及關島，而在出訪前2天，中共實施「聯合戰備警巡」，對此，國防部則發布《攜手團結　無懼挑戰》影片回擊，表達國軍保衛家園韌性，並反制中國認知戰。

總統府目前正推動全社會防衛韌性，身為委員之一的壯闊台灣聯盟理事長吳怡農，今（29）日與德國在台協會正式簽署合作計畫，攜手提升台灣全社會的緊急應變量能與整體韌性。

曾任職國防部新聞秘書的媒體人盧德允，在Youtube頻道《盧德允視察中》中表示，目前中國完全有能力封鎖台灣的能源進口，而一旦發電發生困難、民生用電被限制，社會將產生動亂，因此台灣目前談不上能源韌性，而社會韌性又還能挺多久，是值得思考的問題。

美國國防部主管台灣事務的副助理部長蔡斯16日表示，美國高度支持台灣提升社會韌性，樂見行政院提出的預算持續聚焦國防現代化，並敦促立法院也續挺這項做法，為提高台灣自衛能力提供充足經費。

全社會防衛韌性委員會26日召開第一次會議，國安會副秘書長徐斯儉於簡報中提到，未來將培養40萬可恃民力。針對這40萬民力如何訓練，與會人士指出，將分成民防通識、資害應變、基本救護、通訊操作、生存技能等5面向進行。

總統府今（26）日召開首次「全社會防衛韌性委員會」，除了先前公布的委員名單之外，更找了中國佛教會淨耀法師、國防安全研究院董事長霍守業、全聯實業董事長林敏雄擔任該委員會顧問，總統賴清德表示，將從從民力整備、戰略架構、物資配送等面向，提供委員會專業意見。

壯闊台灣聯盟今（14）日舉辦《後盾行動日》跨單位災害應變演練，除了理事長吳怡農出席外，副總統蕭美琴、美國在台協會（AIT）台北辦事處長谷立言也都到場觀看演練。谷立言指出，構建台灣社會韌性，將有助於全球和平穩定及繁榮，而在網路安全韌性、能源與通訊韌性及緊急醫療救護，都是AIT所關注之事。

立法院今（24）日三讀通過規模3800億元的「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」，即便國民黨堅持主張普發現金1萬元，但仍不敵民進黨人數優勢，其餘保留條文表決也未通過，最終決議普發現金6000元，預計4月6日就能開始發放。此外，會中在野黨多次強調，撥補台電、健保非常久之計，呼籲政府提出解方。

即將接任行政院長的前副總統陳建仁今天說，在總統蔡英文任期最後一哩路需要共同承擔時，他有一種義無反顧的心情；未來一年多，新內閣3大重要目標是強化台灣經濟韌性、環境韌性與社會韌性，未來國家建設需要2300萬無名英雄繼續努力。

台灣大學執台灣學術界牛耳，校長職務剛從管中閔手中交棒給工學院院長陳文章。受論文風暴重創後，台大與風暴中心台大社會科學院，怎麼打出新年起手式？社科院院長蘇宏達接受《風傳媒》專訪時指出，台大社科院將成立跨系所的「台灣社會韌性中心」，將針砭社會強弱，作為提醒台灣的警鐘。

民進黨台北市立委補選參選人吳怡農20日上午舉行消防政見記者會，他表示，消防救災能量的整備，不只是地方事務，更是建立韌性社會最重要的基礎工作，也是強化國家安全重要的一環，但各地方政府長期面臨消防人力不足，以及裝備車輛老舊的問題，消防雖屬地方自治事項，但消防人員更是韌性社會第一線的骨幹，消防救災能量的強化，不能全由地方政府負擔，中央應編列專案預算，加速消防人力的增補，以及消防車輛的汰換。