五角大廈向立法院喊話！美副助理防長：支持台灣提升社會韌性與國防現代化，盼立院提供充足經費

美國國防部主管台灣事務的副助理部長蔡斯16日表示，美國高度支持台灣提升社會韌性，樂見行政院提出的預算持續聚焦國防現代化，並敦促立法院也續挺這項做法，為提高台灣自衛能力提供充足經費。

華府智庫「全球台灣研究中心」（GTI）16日舉辦年度研討會，數位美國涉台的現任、前任官員及學者出席，五角大廈主管中國、台灣及蒙古事務的副助理部長蔡斯（Michael Chase）為閉幕致詞。

「雖然我們認為與中國的衝突既非迫在眉睫，也不是不可避免，但台灣必須具備能力，以嚇阻、削弱及延後中國可能的侵略」，蔡斯說。

他指出，美國支持台灣軍方獲取低成本、機動、分散、具韌性及毀滅性的不對稱作戰能力。這種能力還必須輔以相應的現代防禦概念，使台灣的軍隊能夠在高度對抗的戰時環境，有效地進行聯合及去中心化作戰。

「在強度低於武裝衝突的情況下，台灣能以不對稱方式有效因應中國使用灰色地帶軍事戰術的能力也非常重要」。

蔡斯也說，烏克蘭戰爭表明，全社會的韌性可以對抗大國侵略者，並有助於形成更強大的整體嚇阻態勢。

他列舉美國樂見台灣近年推動的一系列國防改革，包括成立全民防衛動員署、台灣前總統蔡英文延長兵役，及賴政府上任後迅速成立跨部門「全社會防衛韌性委員會」。

蔡斯表示，台灣國防資源的配置及投資當然必須與其面臨的威脅及挑戰相稱。台灣明年國防預算的編制作業雖然仍在進行中，「但我們欣見行政院提的預算持續聚焦國防現代化」，也支持台灣努力振興國防業。

他說，值得注意的是，賴政府優先推動國防創新，以快速利用商業技術來取得不對稱作戰能力。美台產業合作也將在這方面發揮寶貴作用。美國26家公司今年9月組團訪台，探索「無人機系統」及「反制無人機系統」商機就是一例。

美國也將透過現行做法，持續加速台灣獲取必要的軍事能力。對台提供軍事物資及非物資方面，蔡斯說，美國可以走傳統的管道如直接商業銷售制（DCS）及外國軍事銷售制（FMS）。

他指出，美國也能動用「總統撥款權」（PDA）及對外軍事融資（FMF）強化台灣軍事現代化。

蔡斯表示，美方希望透過五角大廈的威脅分析，與台灣國防部密切協商，來協調上述跨部門的軍援作業，及確保根據台灣的自衛需求，有效使用資源。

「雖然中國的行為破壞穩定，但美國國防部及跨部門的同僚將持續與盟友和夥伴合作，以推動我們共同的自由與開放的印太願景」。 （相關報導： 動物外交破冰？日本歸還中國16隻朱䴉　羅文嘉拋送「和平之鹿」給福州 ｜ 更多文章 ）

蔡斯是學者出身，擁有約翰霍普金斯高等國際研究學院的國際事務博士學位。過去除了在美國海軍戰爭學院任教外，也曾任智庫蘭德公司（Rand Corporation）高階政治科學家，研究領域為中國軍事現代化及戰略嚇阻、台灣國防政策及印太安全。