觀點投書：虛有其表的全社會韌性演習，賴總統知道嗎？

緬甸大地震泰國也受到嚴重影響，造成重大傷亡。這場災難深刻提醒我們，社會韌性並不只是災後重建的口號，而應該具備完整的應對措施，從上到下精準有效的指揮系統，並建立在穩固的醫療體系與充足的人力物資之上。

在這場規模7.7的強震中，緬甸與泰國災情不斷傳出，泰國總理甚至宣布進入緊急狀態，緬甸軍政府也大聲疾呼，強震已經造成超過百人死亡，呼籲各界緊急捐血並提供醫療物資。很可怕的現實就是，緬甸與泰國是否能夠應對這場重大天災，關鍵在於醫療體系是否崩潰？若醫療量能不足，再怎麼完整、迅速的應對措施都只是空談。

面對突發情況、重大災害的應對，恰巧賴政府日前就在台南舉辦第一次全社會韌性演練，模擬各種緊急狀況，透過演習提升國家應變能力。我們肯定政府未雨綢繆，為未來做好準ㄡ備，但也必須點出現實的問題：事實上，臺灣當前的醫療體系已經陷入困境，根本不需要模擬災害，就已經處於準災難狀態。

最直接的問題是「護理師荒」——醫院人力長期不足，護理師過勞離職，導致許多醫院病床雖然存在，卻無人可照護。根據統計，臺灣目前的護理人力缺口已經超過萬人，許多基層護理人員因為工時過長、薪資待遇不佳而選擇離職或轉行。若在大型災害發生時，醫院無法調派足夠醫護人力，如何救治傷患？縱然有病床，但如果沒有人照顧，也是枉然。

此外，基礎醫療物資短缺的問題也日益嚴重。從去年一直延燒的生理食鹽水荒，至今問題依然未解。基本輸液物資供應不足，讓醫療院所陷入困境，更是凸顯我國連這種重要的國安戰略物資，也無法準備齊全。不僅如此，缺藥問題也是存在。衛生福利單位在應對日常基本需求時，尚且都無法處理好，當災害真的發生，政府有能力應對嗎？

賴清德政府高舉「全社會韌性」的旗幟，但若無法解決護理師荒、缺藥、生理食鹽水短缺等根本問題，舉辦再多場演習也毫無意義。社會韌性不能只靠模擬劇本，而是要建立在實質的醫療資源與人力配置上。否則，當真正的災難來臨，臺灣的醫療體系將會像紙糊的一樣，瞬間崩潰。到時候意外發生只是悲劇的開始，後面等待我們的將是接二連三的哀嚎。執政者若只把這些預言當作危言聳聽，那麽社會韌性終將只是淪為口號。 （相關報導： 全社會防衛韌性演習》「今天只是開始！」賴清德點名待驗證項目：韌性只能靠演習 ｜ 更多文章 ）

＊作者為顧問