「兩岸一家親」沒用？林飛帆曝兩岸交流後果：「釋善意換和平」不是解方

總統賴清德上任後，積極推動社會防衛韌性相關政策，不過也有反對方質疑，和中國保持友好關係便可解決兩岸問題。對此，國安會副秘書長林飛帆在風傳媒節目《下班瀚你聊》表示，造成兩岸緊張的從不是台灣，用釋出善意換取和平，並不是應對威權擴張主義的方式。台灣唯一能確保和平的方式，就是強化防衛能力和社會韌性。

林飛帆說明，社會韌性是在社會遇到衝擊時，是否有能力和條件快速讓社會復原。台灣每年經歷上千次的地震，一年至少遇到3到4次的颱風，因此台灣已經有非常好的體質面對不同的威脅。目前必須為大眾過去不熟悉的災害做準備，也就是軍事侵略的威脅，重點在於台灣如何將平常應對天然災害的能力，逐步加強到應對人為災害的能力，這是目前不斷強調的社會韌性概念。

交流未必換來和平　林飛帆：造成兩岸緊張或衝突的從不是台灣

林飛帆指出，造成兩岸間的緊張或衝突的從來不是台灣，從前總統蔡英文執政的8年，到總統賴清德上任1年多，中國在軍事投資方面，包括中國對台灣的各種演訓，全世界有目共睹。台灣並未派任何一艘船或一架飛機跨過台海中線挑釁，但中國單方面的改變整個區域秩序，從第一島鏈現狀可觀察出，中國並不只針對台灣，而在南海、東海都有所作為，可見中國有更大的野心。

林飛帆續指，在國民黨執政時期，有點刻意淡化中共軍事擴張的野心，用所謂的兩岸交流能帶來緩和。但那一段時間所帶來的後果和成本，就是2014年民眾對整體經濟的焦慮，台灣的經濟被磁吸進中國市場，當時也有許多台灣年輕人有意赴中工作，感到焦慮和沒有未來。

林飛帆提到，當時所開放的所有兩岸管道，直至今日台灣仍在面對滲透的威脅，現在賴政府持續面對當年所開的大門，尚無法有效關閉。兩岸軍事緊張核心的問題是中國的大規模擴張，且在俄烏戰爭中，中國花費大量資源協助俄羅斯攻擊烏克蘭，先前伊朗和以色列的衝突中，中國也在背後持續支持伊朗，而印度和巴基斯坦的衝突中，巴基斯坦所有的飛機和防空飛彈也都是中國所提供。中國幾乎在每個區域和國際型衝突背後協助特定國家，中國的野心是全球性的，並非只針對台灣而已。

面對威權擴張　林飛帆籲台灣強化防衛與社會韌性

林飛帆表示，若釋出善意就能化解衝突，就不會發生俄烏戰爭，也不會看到香港完全被中共全面掌握。用釋出善意換取和平，並不是現在應對威權擴張主義的方式，包括美國在內，國際普遍認為，維持和平最穩健的方式是強化自己的國防，因為一旦沒有國防實力，無論提出多少論據，都只會使得中國能進一步要求更多。對台灣而言，唯一能確保和平的方式，就是強化自己的整個防衛能力和整體社會的韌性。 （相關報導： 國防預算達GDP 5%擋得了共軍侵台？專家吐真相：再多武器也難擋中國意志 ｜ 更多文章 ）

詳解五大社會韌性主軸

針對全社會韌性的五大主軸，林飛帆說明，第一，民力，即為除了傳統軍事和現有部隊外，能否有效結合一般民眾的資源，例如若民眾想擔任災防士或志工，能否得到足夠的訓練。如何將警消、替代役等等非軍事部門資源一併納入，甚至在政府需要時，民眾願意協助不同的社會功能的運作；第二，物資，台灣在被封鎖後，能否有充足的食物供應。因此國安會目前正在進行物資盤點，進行系統性盤整，了解台灣有多少物資，可以支撐的時限，以及如何維持供給。台灣是個農業國家，所以食物部分，台灣一直以來都有非常穩定的供給，民眾可保持信心。

第三，能源，目前最急欲強化的是電網韌性，台灣並沒有缺電問題，現在面對的如何強化電網的韌性，以及如何不要因小事故就停電。此外，資安是台灣的關鍵基礎設施，台灣是遭受到中共網攻最嚴峻的國家，這是個非常嚴峻的問題，因此目前也正強化電廠的網路系統和資安系統；第四，醫療，台灣有非常豐富的醫療資源，若中共啟動軍事侵略台灣是否有條件和能力應對大規模的傷患，這部份的資源，國安會也不斷盤點中。包括如何強化醫院的地下設施，發生任何攻擊時，如何將病患有效輸轉到較好的保護等，而近期國防部也在增加戰傷醫療的帳篷、器具設備。最後，資通安全韌性，如何確保金融資料能被完整保存，以及備援系統。通信韌性方面，國安會已和低軌衛星的公司簽署合約，同時正在準備何中高軌同步衛星的公司合作，未來一旦海纜又遭破壞，台灣能有備援的通訊服務，這也是目前非常重要的韌性能力。

全社會防衛韌性穩健　林飛帆對台灣應變能力有信心

問及如何評估目前台灣全社會防衛韌性能力，林飛帆認為，台灣本身的體質很好，全世界幾乎沒有國家超越台灣的醫療健保系統。此外，每當天然災害發生，民間NGO組織和志工團體皆紛紛湧入災區協助，可見台灣民力相當充沛，因此對台灣社會非常有信心。台灣人民要維持信心，台灣在條件上各方面都不差，甚至在韌性上比許多歐美國家都還優秀。

針對部分民眾認為，沒必要推行全社會韌性，維持兩岸一家親便能解決問題，林飛帆表示，仍希望能說服民眾，可以決定是否給予對方善意，但對方是否以同樣的善意回應，並不是台灣能保證的。台灣從未如此接近過軍事威脅，現在大概是有史以來面對軍事挑戰最嚴峻的時刻，問題的關鍵，並不是台灣做了什麼或做錯什麼，而是來自一個威權大國有非常明確、具體的擴張野心，有意併吞台灣，若台灣忽略其目的，純粹單方面寄希望於所謂的善意，是非常不明智的做法。

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