歷史上的今天》8月30日──21世紀第一個新國家東帝汶 獨立公投換來屠殺浩劫

2018-08-30 10:00

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東南亞最年輕國家東帝汶在1999年8月30日舉辦獨立公投。(翻攝臉書Presidencia da Republica de Timor Leste)

東南亞最年輕國家東帝汶在1999年8月30日舉辦獨立公投。(翻攝臉書Presidencia da Republica de Timor Leste)

隨著民主思潮逐漸發展成熟,加拿大魁北克及英國蘇格蘭等渴望獨立建國的地區,都以全民公投模式來決定未來道路,而這些地方的獨立公投,也成為台灣的參考榜樣,不過位在東南亞,距離台灣約3700公里的東帝汶(East Timor),也曾在19年前的今天舉辦獨立公投,當時近8成的東帝汶人民選擇獨立,但反獨立激進分子和親印尼民兵製造動亂,為東帝汶帶來一場浩劫。

反殖民浪潮 東帝汶脫離葡萄牙

東帝汶領土以帝汶島東部為主,面積為15,410平方公里,人口約有116萬,台灣面積約是東帝汶的2倍大,人口則是20倍多。東帝汶與台灣之間有個共通點,即葡萄牙人曾經到訪,而葡萄牙人於1702年正式在東帝汶建立殖民政權,劃設為「葡屬帝汶」,開始長達273年的殖民統治時期。

第二次世界大戰之後,全球各地掀起反殖民浪潮,但葡萄牙當時不願放棄海外殖民地,因此在殖民地發動戰爭,龐大的經費及犧牲的人命引發軍中不滿,導致葡萄牙在1974年爆發「康乃馨革命」(Carnation Revolution),葡萄牙隨後宣布放棄所有海外殖民地,主張東帝汶獨立的「東帝汶獨立革命陣線」(FRETILIN)取得軍事優勢後,在1975年宣布成立「東帝汶民主共和國」。

印尼揮軍入侵 首次獨立僅維持9天

不過東帝汶這次獨立只維持了9天,因為印尼認為「東帝汶獨立革命陣線」與印尼共產黨(PKI)關係密切,深怕動搖印尼政局,因此趁葡萄牙軍隊撤出東帝汶時,立刻揮軍入侵,並成立傀儡政權「東帝汶臨時政府」及「東帝汶人民議會」,藉此營造「民主」模式,在1976年把東帝汶併入為一省,而東帝汶也展開超過20年的獨立抗爭。

印尼入侵東帝汶的行為遭到國際譴責,聯合國大會在1982年通過決議,支持東帝文民族自決。1999年,印尼同意給予東帝汶「特別自治地位」,試圖挽留東帝汶,但同年8月30日,東帝汶在聯合國監督下舉辦獨立公投,公投題目為「是否接受印尼給予東帝汶特別自治地位,繼續留在印尼?」結果高達78.0%民眾反對,也就是近8成東帝汶人民支持脫離印尼獨立。

公投過關沒有喜悅 換來一場浩劫

但東帝汶人民沒有立刻迎來建國喜悅,反而經歷5個多月的浩劫,因為反獨立激進分子和親印尼民兵製造動亂,超過1400名東帝汶平民被殺害,約20萬人被迫逃離家園,湧入印尼治理的西帝汶,而東帝汶75%的基礎設施遭到破壞,成為東帝汶今日發展落後的原因之一。同年9月,時任美國總統柯林頓(Bill Clinton)以金援作為要脅,迫使印尼撤軍,聯合國安理會也通過決議,派遣澳洲為首的國際部隊(INTERFET)進駐東帝汶。

由於東帝汶與澳洲的海上邊界喬不攏,因此東帝汶無法從蘊藏的石油資源得到豐厚利益,使得經濟發展遲緩。(美聯社)
由於東帝汶與澳洲的海上邊界喬不攏,因此東帝汶無法從蘊藏的石油資源得到豐厚利益,使得經濟發展遲緩。(美聯社)

與澳洲邊界喬不攏 石油利益分配不均 東帝汶經濟發展受阻

東帝汶由聯合國託管2年後,在2002年舉行總統大選,同年5月20日正式宣布獨立,成為全球第192個國家,也是在21世紀誕生的首個新國家。東帝汶受到1999年暴動影響,至今發展依舊遲緩,2015年國內生產毛額(GDP)為65.7億美元,而東帝汶東南部領海蘊藏豐富的石油及天然氣資源,東帝汶有意與澳洲聯合開發,但因兩國沒有劃訂明確的海上邊界,導致石油和天然氣利益分配不均,也讓有本錢獨立自主的東帝汶,如今仍要仰賴外援才能生存。

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