# 雲壤海軍基地  

本周六，兩艘日本海上自衛隊掃雷艦——「豐後」號（Bungo）和「江田島」號（Etajima）——停靠於柬埔寨西哈努克省的雲壤海軍基地。這是該基地完成中方資助的擴建工程後首次迎接外國海軍艦艇訪問。

今年大部分時間，衛星照片都可以看到柬埔寨雲壤海軍基地的兩個灰色物體，這似乎證實了美方日益增長的擔憂：中國在佔領和加固三個南海有爭議島嶼之外，還在擴大其軍事足跡。

自去年中柬「金龍」聯合軍演以來，柬埔寨的雲壤海軍基地迅速發展，並且有兩艘疑似中國「江島級」護衛艦的船隻在此駐紮七個月，這引發了對該地區穩定的擔憂。

中國在1949年建國之初，雖然國力不逮，經濟脆弱，卻有大國的硬度，1950年抗美援朝，把美國及聯合國軍打退到38度線。1962年中印戰爭全勝，維護了中印邊疆五十年的穩定。1969年中蘇珍寶島之戰，珍寶島回歸中國領土。1979年懲越戰爭，終止了兩國的邊境衝突，以及越南擴張的野心。顯示了大國的硬度，換來外力不敢輕侮的安全環境。但是在中國經濟飛躍發展，國力強大之後，卻喪失了大國該有的硬度，處處顧全觀瞻，擔心經濟，害怕風險，不敢即時解決面臨的問題，以致問題拖延，益發複雜，後來處理更加困難，代價更高。試就近幾年受矚目事件或情勢的發展為例，提出觀察、隱憂和建言。

2019年，《華爾街日報》揭露柬埔寨與中國簽訂軍事密約，3年後中國宣布援助柬埔寨進行雲壤海軍基地升級改造計畫，而美國商業圖像公司BlackSky在24日公布衛星照片，顯示迅速興建的深水碼頭，和中國在吉布地的基地相似。美國資料機構「援助數據」於25日發布的報告直言，中國有遠大的全球海事野心。

解放軍6年前在吉布地共和國舉行進駐儀式，慶祝進駐中國在非洲以及海外的第一個軍事基地。6年後的今天，美國商業影像公司BlackSky的衛星照片顯示，中國協助柬埔寨修建的雲壤海軍基地已經接近完工，甚至跟吉布地的基地一樣，擁有一個可以停泊航空母艦的碼頭。

中國2017年在非洲東部國家吉布地設立首個海外軍事基地後，就陸續傳出有意在其他非洲國家增設基地。美軍非洲司令部情報分析主任米勒撰文直言，以為要在2050年成為軍事強國的中國只會在吉布地和柬埔寨有軍事基地，那就是目光短淺，更重要的是被鎖定為目標的非洲西部國家要能發聲。

烏克蘭軍情倥傯之際，美國總統拜登5月下旬走訪南韓與日本，宣佈啟動「印太經濟架構」，向區域盟邦與夥伴展現美國​「轉向亞洲（印太）、抗衡中國」的大戰略並沒有因為俄羅斯在歐洲發動戰爭而亂了陣腳。而且拜登訪問韓日之前，在華府召開「美國與東協特別峰會」，宣示今年內將雙方關係提升到「全面戰略夥伴關係」，充分顯示美國對印太地區的重視。

美國國務院官員對媒體表示，美國為抑制中國在亞太地區影響力所作的外交努力似乎取得了收獲。一些國家表現出與美國合作的意願。

就在外界紛紛報導中國在柬埔寨秘密打造海軍基地一天之後，中國官方6月8日證實：中國援助柬埔寨雲壤海軍基地升級改造計畫正式開工。

繼2017年在東非國家吉布地設立軍事基地後，中國將要有第2個公開的海外軍事基地。《華盛頓郵報》6日引述消息指出，中國解放軍將進駐東南亞國家柬埔寨的雲壤海軍基地，且將於6月9日舉行完成擴建計畫的基地揭幕儀式。另外，中國研發的北斗衛星導航系統也設置在該基地。

美國《華爾街日報》21日報導，中國已經與柬埔寨簽訂密約，取得暹羅灣雲壤海軍基地部分使用權，讓中國海軍勢力伸入中南半島，引起美國警覺。美方官員進一步指出，中國如果以武力侵犯台灣，共軍在南海與柬埔寨的據點恐將阻礙美軍馳援。