不想再過度依賴北京？柬埔寨從川普關稅戰「認清現實」，欲仿新加坡遊走中美夾縫生存

長期被視為中國在東南亞最親密盟友的柬埔寨，對外立場似乎正悄悄在轉變。柬埔寨現任副總理孫占托（Sun Chanthol）近日接受《金融時報》（FT）專訪，他表示、為了避免捲入美中兩大強權的對抗漩渦，柬埔寨正尋求一條減少過度依賴中國經濟支援的發展模式，並認識到自己必須「分散投資」，才是該國生存的唯一出路。

孫占托指出，打從美國總統川普（Donald Trump）宣布「解放日」，並威脅對柬埔寨課徵高達49%懲罰性關稅時，金邊當局就知道這是一個巨大的警訊。雖然目前已透過貿易談判，順利將出口稅率調降至19%，大致與鄰近的東南亞國家持平，但這已讓柬埔寨意識到，絕對不能繼續走「依賴單一國家」老路。

這位華裔副總理還引用柬埔寨諺語「當大象打架時，你最好躲開」，藉此形容當前柬埔寨面臨的處境。孫占托坦言，身為小國、他們承擔不起選邊站後，可能產生的嚴重代價，因此在不久的未來，柬埔寨必須透過不選邊站才能生存，這個模式似乎是有意模仿鄰居新加坡，遊走中美兩強、不但兩邊不得罪，還可以從中獲得好處。

雖然從實際數據來看，中國目前仍是柬埔寨最大的外資來源與貿易夥伴，更是當地製造業材料的核心供應國，但美方步步進逼的政策，正迫使柬埔寨必須自我轉型。為了實現降低對北京依賴，孫占托透露，自己近期頻繁前往美、加、日、韓多國舉辦投資說明會，積極尋求更多元的西方資本，甚至遠至南美巴西或歐洲方面的投資。

另一個改變，則是本次關稅貿易談判的「重點之一」：洗產地，身為被華府公開點名，長時間協助中資企業、透過自家工廠轉運出口，藉此躲避高額關稅的違規手段，美國威脅要對這類國家出口的中國商品，課徵高達40%關稅。

對此，孫占托受訪時直言，柬埔寨很擔心、美國未來很可能進一步限制，進口產品零件包含的「中國成份」比例，目前高度倚賴中國供應鏈的他們，恐怕會成為首當其衝，為此柬國必須盡快多元化國內產業的原料供應來源，避免遭受無妄之災。 （相關報導： 因詐騙登上熱搜！柬埔寨逮捕太子集團主席陳志，撤銷國籍並將他引渡中國受審 ｜ 更多文章 ）

除了前述幾點改變外，身上早已被貼滿各種「負面標籤」的柬埔寨，孫占托在訪談中不斷強調，政府會逐步撕掉和做出解釋與改變。其中一個重大標籤，就是被眾多軍事媒體議論的雲壤海軍基地（Ream Naval Base），這個被懷疑專門供應中國海軍使用的基地，孫占托對此做出解釋，澄清雲壤並不屬於單一國家專用。

「越南、日本在2025年都派遣軍艦訪問當地，2026年預計也將會有美軍軍艦到訪，這些訪問都能證明，雲壤基地並非中國獨佔的軍事設施。」

除了地緣政治風險，金邊當局也同時面臨嚴峻的內政外交挑戰。其中猶如「代名詞」般的網路詐騙，試圖撕去這個影響深遠負面標籤，柬埔寨近期逮捕在全球惹出大麻煩的詐騙集團首腦陳志（Chen Zhi），並將他遣送至中國接受審判，就是要藉此向外界展示、政府打擊非法詐騙、重振觀光業的決心。

此外，另一個衝擊柬埔寨商業與旅遊產業的主因，是2025年底與泰國的邊境武裝衝突，兩國雖然多次簽訂和平協議，並達成停火和解，但兩邊互信基礎非常薄弱，導致局勢依然不穩定。 （相關報導： 因詐騙登上熱搜！柬埔寨逮捕太子集團主席陳志，撤銷國籍並將他引渡中國受審 ｜ 更多文章 ）

就在政府高層喊出改變的同時，世界銀行（World Bank）也給予新的預測報告，認為柬埔寨經濟增長，會因各種因素放緩至4.8%。這個變化也讓外界好奇，這場從「中國衛星國」走向經濟自主的博弈，柬埔寨真的有辦法完成或堅持走下去嗎？