美國可望「不受阻礙地」使用巴紐軍事基地 在台海衝突中將能發揮關鍵作用
2018年11月17日,巴布亞紐幾內亞掛著歡迎習近平到訪的布條。(AP)
美國和巴布亞紐幾內亞不久前簽署的一項安全協議,允許美軍在該太平洋島國的軍事基地開發和運作。這是華盛頓試圖抑制中國在太平洋地區影響力的努力的一部分。該協議本周在巴紐議會審議。
巴布亞紐幾內亞議會周三(6月14日)開始審議這份協議的完整文本。協議在今年5月簽署後,部分細節內容一直沒有被公開。
協議允許美國在巴紐的6個港口和機場駐軍並停靠軍艦,包括馬努斯島上的隆布魯姆空軍基地(Lombrum Naval Base)以及首都的莫爾斯比港(Port Moresby)的一些設施。
美軍人員將可以「不受阻礙地」進入這些地點,以「預先部署設備、用品和物資」,並對基地一些區域有「獨家使用權」,可以在那裡進行開發和「建築活動」。
在華盛頓與北京的競爭勢態家具之際,這一協議為華盛頓在西太平洋地區構築新的軍事存在敞開了大門。隆布魯姆空軍基地的使用權,可以被美軍用來加強北方的關島的軍事設施,而這在台灣海峽爆發衝突的時候,可能將發揮關鍵作用。
在巴紐國內,面對批評和抗議浪潮,總理馬拉佩(James Marape)不得不為同美國的協議辯護。一些反對者質問,這一協議是否會讓巴布亞紐幾內亞出讓自己的主權。
馬拉佩周三在議會發言時說:「過去48年裡,我們眼看自己的軍隊日益衰敗。」他說,「主權要建立在軍隊的穩固和強大之上。」
該國上個月的抗議活動中,示威者指責該協議可能使巴紐卷入美中之間的戰略競爭。馬拉佩當時強調,巴布亞紐幾內亞不會被用作「發動戰爭」的基地。
巴布亞紐幾內亞有豐富的自然資源,而且接近繁忙的航運路線。近年來該國越來越發現自己處於華盛頓和北京之間外交角力的中心。
該國前總理歐尼爾(Peter O'Neill)說,這份協議把巴布亞紐幾內亞推到了眾目睽睽之下。「美國這樣做是為了保護自己的國家利益,我們都清楚在地緣政治中我們這個地區都在發生什麼。」
美國總統拜登原本計劃上個月訪問巴紐,簽署新協議,但因為美國國會的預算危機而未能成行。華盛頓正試圖用一系列外交和財政激勵措施來拉攏太平洋國家,以換取戰略支持。
此前中國採取了類似的手法。中國公司在太平洋地區大規模收購礦山和港口。去年中國同臨近巴紐的索羅門群島簽署了一份秘密協議,允許中國在該國部署軍隊。
華盛頓則擔心,中國在南太平洋的軍事立足點可能會包抄美國在關島的設施,並在中國大陸入侵台灣時增加防御的難度。
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