徐勉生觀點:美中較勁,南太闢戰場

2022-05-12 07:00

? 人氣

台灣前友邦索羅門群島與中國越走越近,引發各方擔憂(AP)

台灣前友邦索羅門群島與中國越走越近,引發各方擔憂(AP)

美國為了對抗中共,在印太戰略的思維下,聯合日本、澳洲及印度結成「四方安全對話」,對中共形成包圍之勢。為了進一步將中共勢力完全阻隔於西太平洋及南海之外,美國繼續積極拉攏東協國家。但是東協國家與中國大陸經貿關係極為密切,不願選邊,因此對於美國的邀約反應冷淡。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

正當美國在東亞籌組抗中聯盟之際,南太平洋島國索羅門群島日前與中共簽署一項安全合作協議,引起美國的猛然警覺與高度關切。如果中共在索羅門群島建立軍事基地,將切斷美國與澳洲的直接連線,一舉突破美國處心積慮構築的防線。

美國因此在4月下旬,派出白宮印太事務協調總監坎博、國務院亞太事務助理國務卿康達,偕同負責援外事務的美國開發總署官員前往索羅門群島訪問,與索國總理蘇嘉瓦瑞進行會談,試圖勸說索國取消此項協議。

康達4月25日晚間舉行電話簡報會說明此次索國之行。康達表示,美方向蘇嘉瓦瑞詳細分析中索安全協議對區域安全的潛在影響,並特別關注中共解放軍駐軍和軍事基地的問題。美方甚至表示,若中方藉此項協議在當地建立駐軍據點、軍力投射能力或軍事設施,美國將做出回應。美方認為,「美國與索羅門的關係比這紙安全協議更重要」。

康達的說明,充分顯示美國正在對索國進行威迫及利誘。康達表面上說,美國尊重索國的主權,索羅門群島將自己做出決定。但這是典型的外交辭令,必須由反面解讀才能了解其真實含意。康達之言,其實就是警告索國,不得以國家主權為藉口,抗拒美國的旨意。

2022年4月22日,美國白宮印太事務協調官坎博抵達索羅門群島訪問(AP)
2022年4月22日,美國白宮印太事務協調官坎博抵達索羅門群島訪問(AP)

但是美國的關切卻引起索國政府的反感。索國總理蘇嘉瓦瑞公開表示,外界對中索安全協議的反彈是「非常無禮的」。因為美國的反應,顯示「索國被視為無力管理其自主的主權事務」。蘇嘉瓦瑞甚至明言,這些大國不在乎太平洋島國是否會因為氣候變遷而淹在水裡,卻只想把這個區域當作「西方強權大國的後院」。

雖然蘇嘉瓦瑞表示索國無意投入任何地緣政治的權力鬥爭,索羅門不會選邊站。但是從蘇嘉瓦瑞親中反美的態度可以看出,美國的介入並未成功。

索羅門群島於2019年9月外交轉向,與我國斷交後宣布與中共建交。事前美國曾極力勸阻,並以提供援助作為交換條件。但是蘇嘉瓦瑞不為所動,仍然與中共建交。索國與中共建交後,與美國及澳洲漸行漸遠。

美國及澳洲雖然對開發中國家提供援助,但一向以高高在上的姿態對待受援國。雖然提供援助,但往往附帶諸多條件,例如與受援國政府共同決定援款如何動支,並要求受援國政府進行結構重整,啟動各項改革措施,令受援國感覺沒有得到應有的尊重。

美國此次在索羅門群島再度嚐到敗績,必然不會善罷干休,未來恐怕除了索羅門群島,還會在南太其他地區與中共繼續較勁。最終誰將勝出,會不會影響我與南太邦交國的關係,均有待觀察。

*作者為退休大使

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章