徐勉生觀點:美議長訪台破局,凸顯兩岸缺互信

2022-04-15 07:10

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美國聯邦眾議院議長裴洛西因疫情延後訪台(美聯社)

美國聯邦眾議院議長裴洛西因疫情延後訪台(美聯社)

日本《富士新聞網》日前報導,美國眾議院議長裴洛西預定4月8日啟程訪問日本,另因韓國新舊政府尚未交接,裴洛西訪日後將取消訪韓行程改為造訪台灣。由於裴洛西地位崇高,訪台之事立刻引起兩岸高度重視。

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裴洛西是國會領袖,並不代表美國行政部門,來台訪問有助增進台美實質關係,本係美事一樁。但是中共卻對裴洛西訪台強烈抗議。除了大陸外交部發言人趙立堅4月7日提出四項嚴重警告,中共外長王毅也在與法國總統外事顧問博納通電話時表示,美方此舉是在台灣問題上公然踩踏「一個中國」紅線,如果美方一意孤行,中方必將作出堅決反應,一切後果由美方承擔。

不過裴洛西發言人稍後表示,裴洛西目前雖無症狀,但驗出COVID-19陽性反應,因此她率領的國會代表團亞洲之行將延後。

平心而論,中共此番強烈表態誠屬反應過度,言過其實。但深究其因,民進黨政府過去借題發揮操弄民粹的表現也是引發中共激烈反應的根源。

外交工作講求廣結善緣。各國政要出國訪問,藉以增進雙邊友好關係是國際慣例,不足為奇。裴洛西議長雖然友台,但來台訪問並不會造成台灣獨立,也沒有違背美國一中政策。如果各方皆以平常心看待,妥善處理,掌握分寸,除了增進台美友好關係,並不會對美中關係造成負面影響。

其次,世界各國國會只是民意機關,與代表政府的行政機關大異其趣。因此多年來我國積極與無邦交國家國會交流,也在各國國會厚植友我力量。無論是無邦交國家國會,或是歐洲議會,均不時通過友我決議案。然而在無邦交的情形下,各國政府皆遵守「一中政策」,從來沒有做出逾越分際的舉措。大陸根本沒有必要阻擾我與無邦交國家國會的互動。

此次中共大張旗鼓強烈抗議,顯然是為了避免民進黨政府藉機做大內宣,刻意強調其政治意涵;另一方面是擔心台灣獨派人士得意忘形,在陸委會主委邱太三發出「兩岸相互承認主權」之論後,做出更為激進的舉措。

20200831-捷克議長韋德齊31日出席台灣捷克經貿暨投資論壇。(盧逸峰攝)
捷克議長韋德齊在北京威嚇下訪問台灣,不僅引發國際外交風波,在捷克政界也掀起唇槍舌戰。(盧逸峰攝)

大陸強烈反應,充分驗證兩岸欠缺互信。大陸對民進黨政府,尤其是台灣獨派人士深具戒心。捷克參議院議長維德齊於2020年8月30日率團訪台,民進黨政府藉機大肆宣揚,維特齊議長並在獨派人士的操弄下,在立法院以中文說出:「我是台灣人」。有此前車之鑑,大陸才會對裴洛西議長訪台強烈反彈。

蔡總統就任後否認九二共識,有心人士又積極推動「去中國化」,甚至發出「新兩國論」,皆使兩岸關係陷入惡性循環,彼此互信蕩然無存。

雖然大陸不應該也無法阻止台灣與無邦交國家發展實質關係,但台灣也應當自我約束,知所節制。為免兩岸繼續相互制肘,中共更加壓縮台灣的國際空間,當務之急是重建兩岸互信,使兩岸關係以及我國對外關係能夠良性發展,各方互惠互利,可長可久。

*作者為退休大使

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