分析:彈劾了,然後呢?政治風暴牽動2020年大選 明知彈劾案無法趕走川普,民主黨為何要打必敗的仗?

2019-12-19 10:00

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美國2020年總統大選、川普支持者。(AP)

美國2020年總統大選、川普支持者。(AP)

美國聯邦眾議院18日表決通過兩項彈劾條款(罪名),正式彈劾總統川普,使川普成為史上第三位被眾議院彈劾、進入參院「審判」階段的美國總統。但由於參議院的定罪門檻需要3分之2的絕對多數,過半席次卻把持在共和黨手中,幾乎可以確定川普的彈劾審判將會「無罪過關」,讓他免於遭解職下台的命運。

許多人不免好奇,既然川普(Donald Trump)的彈劾審判註定在參院被封殺,民主黨人無法靠彈劾將川普拉下台,為何要大張旗鼓對川普發動彈劾攻勢?彈劾風暴又將如何影響兩黨在2020年大選的選情?

從通俄門到烏克蘭門 民主黨「撿到槍」

美國2020年總統大選、川普。(AP)
美國2020年總統大選、川普。(AP)

自川普上任以來,他在2016年總統大選時勾結外國勢力的「通俄門」(Russiagate)醜聞始終如影隨形,部分民主黨人雖對此磨刀霍霍,但黨內主流派如聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)始終沒有展開彈劾動作。她曾在接受《華盛頓郵報》(Washington Post)專訪時解釋:「彈劾很容易分裂國家,除非有什麼令人信服的、壓倒性的、兩黨一致的東西,否則我認為我們不應該走這條路。」

英國廣播公司(BBC)對此分析,裴洛西曖昧不明的態度,顯現民主黨人並不想讓外界(不論是川粉或川黑)猜透是否將發動彈劾;而之所以採取這種模稜兩可的路線,可能是擔心貿然啟動彈劾調查,將會惹怒大批共和黨支持者與中立選民,更反過來坐實川普的「獵巫」指控,為川普增加聲量。

而隨著持續2年多的「通俄門」調查在今年4月落幕,認定並沒有川普與俄羅斯「共謀」的證據,川普可說從通俄門爭議中全身而退,民主黨也只得放下彈劾念頭。但在民主黨放眼2020總統大選,各大山頭爭相投入黨內初選之際,今年9月爆出的烏克蘭門爭議,卻形同使民主黨「撿到槍」,眼見彈劾川普的天賜良機浮現,裴洛西也終於宣示對川普啟動彈劾調查。

圖解烏克蘭門:眾議院議長裴洛西啟動對川普總統的彈劾調查。(美聯社,風傳媒後製)
圖解烏克蘭門:眾議院議長裴洛西啟動對川普總統的彈劾調查。(美聯社,風傳媒後製)

該聽黨意或民意?搖擺州議員陷兩難

不過根據各家民調結果,經過2個多月的聽證會與調查程序對民意影響有限,美國民眾支持與反對彈劾的比例始終呈現拉鋸,川普的支持率基本上也維持平盤,並未受調查結果影響,更有超過9成的共和黨選民力挺川普不應被彈劾。《經濟學人》(The Economist)對民調機構『YouGov」民調數據進行分析後則發現,全美50州中有29州反對彈劾川普。

美國支持川普應遭彈劾、解職的民調變化趨勢。(風傳媒製圖)
美國支持川普應遭彈劾、解職的民調變化趨勢。(風傳媒製圖)

民調趨勢反映出美國兩黨嚴重對立、「挺川」與「反川」陣營涇渭分明的社會現況,兩黨也都計畫拉攏對手陣營議員倒戈,川普陣營欲藉此反擊彈劾只是民主黨極端分子的獵巫行動,民主黨則需要「策反」一兩名共和黨議員投下贊成票,凸顯彈劾是跨黨派共識而非政黨惡鬥產物。

而在黨意和民意矛盾的情況下,也讓「搖擺選區」的眾議員陷入兩難。《華盛頓郵報》(Washington Post)統計,有31名民主黨眾議員的選區在2016年支持川普,他們若投下彈劾贊成票,可能會在2020年國會選舉中陷入苦戰,甚至危及民主黨在眾議院現有的多數優勢。相較之下,共和黨「忠心護主」捍衛川普的立場則堅定許多,投票贊成彈劾川普甚至將他解職的可能性微乎其微。

不過,多位溫和派民主黨人在16日宣布,「基於良心與原則」決定為彈劾條款背書。目前至少有27位搖擺選區的民主黨眾議員歸隊,明確表態將支持彈劾、只有2人公然反對彈劾川普,包括宣布將改披共和黨籍、引發幕僚集體辭職的紐澤西州眾議員范德魯(Jeff Van Drew),也讓眾院彈劾表決基本回歸兩黨對決的態勢。

彈劾案會改變入主白宮的人選嗎?

美國2020年總統大選、川普支持者。(AP)
美國2020年總統大選、川普支持者。(AP)

面對來勢洶洶的彈劾表決,眾院共和黨人則反嗆民主黨將在明年大選付出代價,不但將迎接川普再次當選的結局,更會痛失眾議院多數黨地位。不過,有意代表民主黨角逐愛荷華州參議員的蓋瑞特(Julian Garrett)告訴美國公共電視網(PBS),當地居民雖然關注彈劾案,但這絕對不是民眾最在意的首要議題;俄亥俄州農民聯盟主席羅根(Joe Logan)也說,對於具政黨傾向的選民而言,彈劾案不會造成太大改變。

《華盛頓郵報》則分析,2016年美國總統大選的案例揭示,民主黨這回祭出彈劾攻勢,只要能夠說服少數搖擺選民轉向,就能使川普的連任之路更加顛簸,甚至可能改變明年選戰的結果。

反之,若共和黨成功將彈劾案反操作為對手的獵巫行徑或選舉招數,反而能藉此為川普拉票並鞏固基本盤:民主黨策略分析師曼利(Jim Manley)告訴加拿大廣播公司(CBC),只要川普在參院無罪過關,他勢必會把彈劾案當作攻擊對手的武器:「事態註定會變得比現今還醜陋。」

美國2020年總統大選、民主黨參選人拜登。(AP)
美國2020年總統大選、民主黨參選人拜登。(AP)

但《華郵》同時也指出,當前新聞週期急劇縮短、熱門議題瞬息萬變,到了明年11月總統大選前夕,彈劾案可能早就不是選戰焦點。芝加哥羅斯福大學(Roosevelt University)政治學教授法瑞斯(David Faris)認為,彈劾案在總統選戰的份量,將取決於民主黨是否派出拜登(Joe Biden)與川普對決。

共和黨策略分析師馬克柯維克(Matt Mackowiak )則說,他預測屆時彈劾議題早已淡出公眾視野,經濟、中美貿易戰、就業機會才是選民關注所在:「我猜(彈劾)將成為一個遙遠的記憶。」

美國2020年總統大選、川普支持者。(AP)
美國2020年總統大選、川普支持者。(AP)

 

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