# 陳師孟  

台灣基進黨和民進黨立委蘇治芬喊出「下架雲林張家」之後，3位監察委員迅速準備南下雲林縣政府，調查雲林縣長張麗善胞弟張啟盟涉嫌違法濫墾及占用國有地。張麗善批評這是「政治鬥爭」；監察院則指，去年2月已接到陳情案，11月時決定立案調查，未受政治力介入或干涉，調查行動與選舉政治無關。

歲末年終，監察院長陳菊十二月二十八日率團赴行政院巡查，沒有檢討行政院長蘇貞昌的行政疏失，反倒是寒冬取暖「兩院一家親」；而監察委員林文程質疑前朝的馬政府，以「中華台北」（ChineseTaipei）身分參與世界衛生大會（WHA）年會，涉及出賣國家主權，蘇貞昌還指示外交部應配合監委調查真相。

五權憲法讓行政、立法、司法、考試、監察分立，相互制衡，藉以確保政府不濫權、不腐化，積極為人民服務。但是，如果單一政黨權力分立獨大，全面執政，並蓄意將五權扭曲為遂行執政黨意志的工具，並且強力攻擊在野黨員異議人士，則憲法上的五權將淪為憲政上的五拳。台灣目前正面臨這個危機。

尖尾進入監察院不久，收到一位父親的來信，讀畢，竟然不知道該怎麼回信，只好放進一個「未結案」的檔案箱裡，這個開放式的箱子就擺在書桌上，每天都會提醒自己，這一些都還沒有回信、尚待處理。

大約每個月尖尾會有一天「輪值」，當天「陳情中心」的同仁會先大致瞭解陳情民眾的主要訴求與監察權是否相關，再對照電腦檔案查閱是否是舊案，若不曾有其他監委已立案處理，則會詢問值日監委是否和陳情人當面溝通，通常尖尾是來者不拒的。

監察權的行使大多是善後工作，把以往行政部門或司法部門留下的「爛攤子」做個收拾，在統治者與被統治者之間若發生利害衝突，監察委員的外在雖然是政府官員，但內在卻應該站定人民優先的立場；尤其是當官員們有濫用職權之嫌，人民前來陳情或檢舉，更不能有官官相護的本位。尖尾曾提到村上春樹「永遠站在雞蛋這一邊」的哲學，就是一個監察委員應有的基本信念。所以尖尾每次對人民陳情案提出「調查報告」，順利結案時，總有某種「成就感」，自以為世上又少了一件「不公不義」。

主人夫婦、梁兄、我，四個人坐在客廳，不太知道該講些什麼。這是週日下午，也是士林地檢署終於宣布對中央研究院翁啟惠院長放棄上訴的前一天。之前有消息傳來，士林地檢在週六曾全天開會討論此事，但究竟做何決定，沒人知道。所以我們只能胡思亂想，一下子覺得依照慣例，一審無罪、檢方有理無理必定上訴，一下子又覺得既然需要開會討論，可能是內部有反對聲浪，不必太悲觀。

「新官上任三把火」，監察院長陳菊上任第一周就放了兩把火：成立「院際協商小組」與用滿五位機要人員，均遭媒體擴大檢視而延燒到自己。所幸第二周燃起第三把火，以十二票全票通過彈劾前公懲會委員長石木欽，快速換裝監院打老虎的亮麗招牌。

監察院人事風波延燒，前台東縣長黃健庭監察院副院長提名案生變；總統蔡英文22日強調，會擔起責任，責無旁貸，持續檢討改進。對此，前國民黨立委孫大千提出5大疑點，希望蔡英文別用一句廉價的「責無旁貸」來迴避問題。

立院司法法制委員會11日邀請監察院秘書長傅孟融列席說明立法計畫並備質詢，會議主席、國民黨立委李貴敏問，對於前監委陳師孟擬約詢判前總統馬英九涉洩密案無罪的法官，是否造成監察權與司法權的扞格並傷害五權分立？傅孟融則表示，實務上類似爭議幾十年來都曾碰到，解決方式就是互相協調。

司法權是國家三大政治權力之一，是赤裸裸的、毫無疑問會侵害人民生命財產的公權力!因此二十世紀自由民主體制國家的憲法，除將國家權力三分、使之相互制衡之外，更基於自由民主的法治國原理（即法治主義、ruleofLaw），使國家權力的行使須受法律的規制之外，還須賦予人民直接以選舉或參與執行的方式來監督公權力執行，這就是公權力的民主監督機制。在我國，國家行政、立法、司法三權力有分立、有使之相互制衡，其中行政、立法兩權的行使也有發展出較完整的民主監督機制，唯獨司法沒有發展出民主監督機制，原因何在？如何解決？讓筆者要略說明如下。

台灣二0二0大選已落幕一段時日，藍綠選民的心情仍在浮動，社會雖正常運作，卻仍有波動。蔡總統在小年夜的全國拜年談話中，強調團結的重要性，但從本次大選的結果來看，要國人團結，應先從政黨和解開始。

監察委員陳師孟21日下午召開記者會，對於前特偵組偵辦前華揚史威靈案董事長郭清江涉瀆職等罪案件，未經「訊問」被告程序，就逕為限制出境處分，有損被告依《憲法》保障的人權，處置尚有未當等，要求法務部確實檢討改進及送司法院參處。

監察委員陳師孟日前宣布請辭，他18日也在自己的部落格《尖尾週記》發表文章，表示自己辭去監委的原因是「不知為何而戰」，並非外界所猜測是因為被連署法官和司法院長許宗力的公開譴責嚇到。陳師孟在文中除了質疑許宗力護法官到「病態」的程度，也暗批總統蔡英文「置身事外」。

2020大選已落幕，眾候選人在感謝支持者力挺的同時，心裡又豈會忘了一起走過此役的最佳「反助選員」呢。不管是爆出「衰尾查某」的吳敦義、意外成就「見縫插珍」等新成語典故的藍委，還是掀起法界反彈的「尖尾」陳師孟，掉票功勞肯定歷史留名。

總統府發言人丁允恭今（17）日表示，監察委員陳師孟13日透過總統府秘書長陳菊向總統蔡英文表達辭意，總統指示表達慰留，但也會尊重他最後的決定。

「以法律見解不當為由，對法官發動調查，乃至彈劾，將付出傷害法治的代價。而一旦司法不再能公正審判及保障少數，憲政民主無異於僅剩下空殼，民主台灣與威權政體的分野也已無聲地消融了。」大選結束，司法院長許宗力終於藉著慶祝司法節的同時，對監察委員陳師孟約詢法官之事，發表談話。

監委陳師孟因為計畫約詢在馬英九洩密案一審判決無罪的台北地院法官唐玥，引發全台法官串連反彈。司法院長許宗力今（15）日指出，以法律見解不當為由，對法官發動調查，將付出傷害法治的代價。一旦司法不再能公正審判及保障少數，憲政民主無異於僅剩下空殼。

大選倒數四天，即將進入「黃金七十二小時」，是選情救援的最關鍵時刻，對挑戰者而言，不是當選就是落選，沒太多懸念；對執政者而言，儘管擁有「執政優勢」，却也背負最沉重的包袱，選民一念抉擇，考慮的可能不是挑戰者更好，而是真的無法再忍受民進黨繼續執政四年！

國民黨總統候選人韓國瑜在29日下午辯論會後被媒體問到，對於總統蔡英文說，前總統陳水扁保外就醫是在馬英九時代，監委陳師孟約詢法官是兩個獨立機關之間爭議這兩件事的看法，韓國瑜表示「這完全是欺騙嘛，她當然有影響力」，韓國瑜還指，對蔡英文有利的時候，蔡英文習慣攬在身上；一旦有了爭議，馬上切割。

總統及立委選舉將近，國民黨總統候選人韓國瑜27日在政見發表會中，直指民進黨已被新潮流架空，民進黨主席卓榮泰則是在當晚發出「10個正告」回擊韓國瑜。對此，韓國瑜競選總部副執行長孫大千29日在臉書回敬「民進黨正在做的10件事」，更直言綠營為了偏袒總統蔡英文，不惜破壞黨內民主初選制度。

總統蔡英文今（29）日在總統候選人電視辯論會上表示，面對《聯合報》提問民進黨「沒收公投」，蔡英文回應「言重了」，蔡英文強調，去年九合一選舉投票混亂，希望公投能有足夠討論，不是在選舉勝負中考量，因此修法脫勾，「讓公投回歸公投」，對民主更好。

監察委員陳師孟在上任前即宣示應立「除垢法」，把威權遺毒的司法官「清洗乾淨」！果然其就任監委以來屢屢劍指司法，引起各界對其監察濫權、違憲亂政的批判！日前陳師孟又擬約詢判馬英九洩密案無罪的法官，引發司法界連署抗議，表達「捍衛審判獨立、司法尊嚴」的嚴正立場。面對司法界的堅決反對監委干涉審判，違憲行使調查權的主張，陳師孟還召開記者會，批評「司法在臺灣不是正義的最後防線，而是保守勢力、黨國思想的最後防線！」

監察委員陳師孟擬約詢台北地院法官唐玥一事引發各界討論，中華民國法官協會27日宣布，目前已有80.3%法官（1689位）、495位檢察官、50位律師、4位法律學者，及中華民國臺灣法曹協會加入「捍衛審判獨立連署」，共計2247位法律人聲援支持審判獨立，並發聲明痛批陳師孟無視監委身分，公開汙衊司法獨立價值。

12月24日的夜晚為聖誕節前夕，基督教社會中，每家按傳統都要擺放一棵聖誕樹。全家人會團聚在客廳中，圍在聖誕樹旁唱聖誕歌曲，互相交換禮物，彼此分享生活中的喜怒哀樂，表達內心的祝福和愛，並祈求來年的幸福。

針對國民黨總統候選人韓國瑜猛轟具民進黨背景的監察委員陳師孟調查法官爭議，總統蔡英文在25日電視政見會第3輪發言說，長期以來，監察院和司法院一直都存在這樣的爭議，不論是誰執政，或監察委員是誰提名，都有這樣問題的存在；兩院協調畫線，讓法官、監委獨立行使各自職權，此事不需政治化。

監察委員陳師孟今（24）日表示，台灣司法是黨國思想最後防線，而非正義防線，若司法不能受到任何一個權力制衡，那司法獨立就是司法獨裁，而台灣法官，既非民選也不經國會同意，沒有一個可制衡單位，因此監察權是唯一能制衡司法的權力。

眾所周知民進黨及深綠人權團體，長久以來主張的憲政體制就是廢除監察院及考試院，不採孫文兄弟個人獨獲創見的五權合作，在政治學上回歸西方的三權分立，這本來是利弊互見可受公評之事。

想為蔡英文說一句話，很難。不是她不好，而是不知道她到底好不好？你無法辨識蔡英文的真實面貌，遑論真心。

負責馬英九洩密案一審的台北地方法院法官唐玥，因判決馬英九無罪，而遭監察委員陳師孟提出調查並約談，引發法界人士熱議。由基層檢察官組成的「劍青檢改」今（18）日發新聞稿，痛批陳師孟公然濫權、恫嚇法官，並對此感到極其憂心與憤怒。

監委陳師孟預定明年選後，要約詢判決前總統洩密案無罪的台北地院法官唐玥，挨轟監察權侵犯司法權。對此，韓國瑜競選總部副執行長孫大千痛批，陳師孟根本是囂張跋扈，也希望大家想想看，「如果有一天『滿城盡是陳師孟』的時候，台灣會是什麼樣的一個慘況？」

台北市長選舉無效訴訟，今（17）日二審終結，丁守中敗訴，全案定讞。台北市長柯文哲上午受訪時被問到此案定讞，柯文哲表示，因為法律訴訟的被告對象是中選會跟台北市選會，基於法律的對象，他不是被告，就由法律相關的人說明，台北市選委會會另外開個記者會說明。至於是否鬆口氣，柯文哲則說，反正也是在工作。

蔡總統2016年就任，民進黨在立法院也有過半數的絕對優勢，因此被稱作完全執政。

停車被攤商弄傷、報警後說句「離開的話你就是龜兒子」，刑責比動手的人還重？監察委員陳師孟、高涌誠今（20）日上午發布一起停車糾紛所致公然侮辱罪陳情案之調查報告，指出《刑法》第309條第1項公然侮辱罪有違憲疑義，將移請院會討論。

前總統馬英九洩密案日前無罪定讞，監察委員陳師孟表示，要申請自動調查洩密案歷次審案法官。司法院秘書長呂太郎今（16）日回應，尊重監委行使監察權，法官審判獨立由《憲法》第80條明定，不受任何干涉。

前總統馬英九被訴洩密案無罪定讞，但監察委員陳師孟表示，對於歷審法官有無涉辦案濫用自由心證情形，申請自動調查。國民黨台北市議員羅智強今（16）日下午在臉書表示，陳師孟用其黑手去干涉司法，「比起以當東廠為榮的張天欽毫不遜色」，並指總統蔡英文「已經快把台灣民主玩殘、把台灣的司法搞廢了」。

前交通部長郭瑤琪先前因涉嫌收賄2萬美元，遭認定貪汙屬實被判刑8年定讞，監委陳師孟1日在《尖尾週記》透露，台灣高等檢察署1年多前新設置的「辦理有罪確定案件審查會」，重新檢視了該案確有判決疑義，決定提出再審或非常上訴的救濟，讓「郭瑤琪部長的冤案露出了一線曙光。」

新北市議員蔡錦賢曾因「預備賄選罪」被判刑，而後逃匿至中國，待行刑時效過後回台，竟兩度參選議員，但蔡是否具參選資格，始終具爭議。去年九合一選前，中選會曾開會討論，一度經表決，且未達半數委員同意蔡可登記，但代為主持會議的中選會副主委陳朝建卻作出「雖經表決，惟未果」的結論；而在第2次會議，陳亦自創「傳真投票」，蔡最後獲得過半委員准予蔡登記，再度引發議論。監委陳師孟調查後重批陳「違法亂機昭然若揭，核有違失。」

說來反諷，孫文把皇權時代的科考和御史制度揉進西方三權分立，捏出一個獨步全球的「五權憲法」，在「行憲」七十三年之後，拜陳師孟等所謂「英系監委」之賜，終於徹底彰顯監察院（權）的荒謬可笑，最神奇的是，這個監察院既不能發揮古御史敢言力諫之諍臣風骨，却還能上演「縮小版的黨爭」─關在監察院門牆之內，分藍分綠鬥得意興飛揚，除了被嚴重干擾的司法之外，基本沒人理；亡不了國，但大有機會敗掉當朝的執政權。

監察委員陳師孟今針對法界指監察院彈劾台中地檢署檢察官陳隆翔是濫權侵越表示，部分司法官不學無術，不曉得光靠權力的自律是不夠的，一定要有他律。憲法明定，監察院糾彈權行使也及於法官、檢察官。

監察委員陳師孟2日在部落格《尖尾週記》表示，許多藍營政客一聽到「二二八的元凶是蔣介石」這句話就會抓狂，並說「要不是蔣公當年把大陸的黃金運來台灣，現在哪裡還有台灣啊？」不過，根據他仔細做的研究，蔣介石帶來台灣的「伴手禮」，只能算是來台掠奪財產的零頭。

監委陳師孟調查「前總統陳水扁被訴四大案」更換承審法官一案，調查報告13日經監察院通過後，陳師孟昨（23）日在部落格「尖尾週記」寫下心得。他表示，這一年多來，藍媒把他形容為「辦藍不辦綠」，雖然是醜化挑撥，但也不能說完全亂講，因為會做出傷天害理的壞事的，除了「藍的」還能找到一個「綠的」嗎？強調辦藍不辦綠是「吾不得已也！」

前總統陳水扁涉及「四大案」審理期間，台北地方法院於2008年召開庭長會議，中途更換審理法官。監察院昨（14）日通過調查報告並指出，台北地院刑事庭審核小組主動介入決定將前總統陳水扁涉及的四大案併入前案，並要求承審法官提出併案簽呈，明顯干預與介入法官獨立審判，監察委員陳師孟同時透露，對此陳水扁認為不趕十年追訴期對退休法官陳興邦提出彈劾。

監察委員陳師孟調查「前總統陳水扁被訴四大案」更換承審法官一案，監察院今（13）日召開司法及獄政委員會，在1.5小時討論後通過調查報告，據指出，報告並未涉及彈劾或糾舉，僅還原事實，並要求台北地方法院檢討改進。

監察委員陳師孟上任後多次主張要替扁案平反，自去年就任至今即將滿1年，他在接受媒體專訪時透露，分案調查的報告在2月就會提出，屆時也將是總統蔡英文對前總統陳水扁執行特赦的好時機。

監察院今天中午通過，對現任台大校長管中閔過去擔任國發會主委期間，替週刊撰寫社論提出的彈劾，認定他違反公務員服務法。民進黨立委因此要求，管中閔應該請辭。

監察院今（15）日針對台大校長管中閔過去擔任行政院政務委員、國發會主委期間，曾於媒體週刊匿名撰寫評論，並每月固定支領5萬元，認定違反公務人員兼職規定，通過彈劾。監委蔡崇義表示，過往的函示中，銓敘部立場都是一致，只要固定、長期的，都是符合兼職條件；監委陳師孟也提到，審查會上有討論，這是投稿還是經常性供稿？投稿的話，按照監委了解，不會說每個月社方先預繳5000元所得稅。至於彈劾是否影響台大校長職位，陳師孟表示，則要看司法院公務員懲戒委員會決定。

獨派4大老日前刊登半版報紙廣告呼籲總統蔡英文放棄競選連任，引發社會熱烈討論。監察委員陳師孟5日在「尖尾週記」以〈「捨我其誰」是美德嗎？〉為題發文，談到自願放棄連任的美國第30位總統古利吉（CalvinCoolidge），「如果自己覺得心有餘而力不足，就不該冒險而為。」似乎是在暗酸日前為連任與否槓上獨派大老的蔡英文。

政黨貪腐問題與政黨的自身貪腐文化在某種程度上有著一般的共通性與規律性，也存在諸多的差異，這就使得政黨之間的貪腐問題相互比較不僅成為可能，而且完全必要。無論是過去或者是現在，「貪腐」是一個普遍的現象，更是一種病態的扭曲心理。從心理學的觀點來看，其心態無外乎「貪權」與「貪財」，手法上則有「奪權」和「奪財」兩類。我針對上述兩種心理、手法及行事作風並根據台大政治系教授石之瑜先生發表的《國民黨貪污文化與民進黨的不同》重新梳理補充提出如下國民黨與民進黨在三次政黨輪替過程中發生貪腐問題的異與同。

針對教育部同意管中閔就任台大校長一事，監察委員陳師孟，29日晚於「尖尾週記」發文批評說，若問台大是誰開的？他會毫不客氣地回答：「台大『也』是國民黨開的。」