徐勉生觀點:小英該不該下架?(3)內政篇

2019-10-26 05:50

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總統蔡英文。(資料照,甘岱民攝)

總統蔡英文。(資料照,甘岱民攝)

蔡總統2016年就任,民進黨在立法院也有過半數的絕對優勢,因此被稱作完全執政。

台灣經過多年的努力,走出威權統治,成為言論自由、全民民主與司法獨立的公正社會。然而,我們得來不易的民主、法治,以及言論自由,在蔡總統執政後,呈現若干負面現象。

在民主方面,政府設立「黨產會」,將國民黨過去所獲得的「不當黨產」收繳國庫。雖說是「轉型正義」,但如果國民黨遭到重創,從此一蹶不振,民進黨則將一黨獨大。民主政治的精隨,在於有強大的在野黨,能夠制衡執政黨。政府此項做法,跟真正的民主政治背道而馳。

事實上,台灣已經政黨輪替兩次,尤其2016年民進黨能夠「完全執政」,足證國民黨已經不能獨霸政壇。民進黨藉黨產會打擊國民黨,有可能是基於復仇心態。然此事只會加深政黨間的怨恨,對於良性政黨競爭毫無助益。

黨產會舉辦「被共享的經濟,不當黨產在台灣」特展,吸引上千人參加。(李佳穎攝)
黨產會曾舉辦「被共享的經濟,不當黨產在台灣」特展。(資料照,李佳穎攝)

其次,中選會主委必須由無黨籍人士擔任,這是為了保證選舉的公正性。所謂「無黨籍人士」,是指此人不屬於任何政黨。更重要的是,此人過去多年的政治思維,不偏向某一政黨。

行政院提名民進黨資深黨員李進勇出任中選會主委,李進勇也聲明退出民進黨,但是退黨之後,其內心的思維是否能夠完全中立呢?所以,李進勇只符合中選會主委人選的「形式要件」,並不符合「實質要件」。此項任命「正當性」不足,令人擔憂危及選舉的公正性。

20190924-立法院院會,中選會主委李進勇備詢。(盧逸峰攝)
前民進黨籍雲林縣長、現任中選會主委李進勇。(盧逸峰攝)

第三、賴清德為九合一敗選辭去閣揆後,蔡總統任命蘇貞昌、陳其邁、林佳龍等敗選者進入內閣,在中央掌握大權。將「未獲得民意支持者」,轉變為「獲得民意支持者」之上級長官,還要台中市選民向敗選者致歉,嚴重背離民主政治精神。

在法治方面,總統專機爆發走私香菸案,小英率先定調「超買」。總統府宣稱無人涉案,卻遭指證總統府諮議,也買了37條免稅菸。蔡總統隨即表示:這與機邊交易案情不同。對於華廚違法事實,財政部以「擅自移動貨物」之名,從輕處罰。這些都是政治干預司法,破壞法治的實例。

陳師孟獲小英提名出任監委,公然宣稱「辦藍不辦綠」。監察院的職責,在於維護政府官員法紀,理應一視同仁、依法辦事。如果執法機關依據政治立場辦案,則等同極權政體。

政治力的介入,導致監委前些日子根據政治立場,彈劾獲行政院「獎勵」的績優檢察官,不但荒謬,更嚴重危害檢警的公正性。

20190817-監察委員陳師孟17日出席2019永社感恩募款餐會。(顏麟宇攝)
監察委員陳師孟。(顏麟宇攝)

司法體系是支撐社會公義的最後防線。大法官會議更是憲法以及人民權益最終的保障。

目前15位大法官中,小英提名者共計11位。其中包括主張兩岸是「特殊國與國關係」者。然而依據憲法制定的《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》,第二條明定:「臺灣地區:指臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。大陸地區:指臺灣地區以外之中華民國領土」。大法官「兩國論」的主張已經違憲,人民恐難期待大法官依法釋憲。

8月23日,大法官會議宣布公教退休金案並不違憲,也不違反信賴保護原則,同時可以溯及既往。此項決議明顯受到政治影響,引起法界人士公然撻伐。

20190823-司法院秘書長呂太郎23日針對司法院大法官釋字第781、782、783號「 軍公教人員退除/退撫給與案」解釋出爐,召開記者會說明。(顏麟宇攝)
蔡英文提名大法官、司法院秘書長呂太郎(資料照,顏麟宇攝)

民進黨成立初始,大力抗爭成功廢除《刑法》第100條。目的在確保言論自由。如今立法院修訂「國安五法」,再加上小英揚言將增訂「懲治中共代理人條款」,台灣民眾今後在宣傳、聲明、開會時,只要被認定與中共聯合或唱和,都將受到刑事制裁。

有法界人士指出,行政機關只要有合理懷疑,就可以越過司法體系,直接傳喚及處分涉嫌人。政治凌駕司法,莫此為甚。因此有人憂慮台灣今後會不會進入思想獨霸的狀態,重返侵犯言論自由的戒嚴時期。

蔡總統大量政治酬庸非專業人士出任要職,導致政府運作失當。任命謝長廷出任駐日代表,以外行領導內行,種種行為荒腔走板,有目共睹,甚至造成優秀職業外交官以死明志。「高級實習生」與「口譯哥」的任命,也引起軒然大波。日前南方澳大橋斷裂,只是顯現政治酬庸負面效應的冰山一角。

20181116-駐日代表謝長廷專訪。(顏麟宇攝)
駐日代表謝長廷專訪。(資料照,顏麟宇攝)

在振興經濟方面,蔡總統的績效更是乏善可陳。民眾渴望政府振興經濟,改善生活條件,解決居住問題。但是台灣經濟停滯、低薪不變、外漂不減。

學者指出,台灣這幾年經濟停滯,與產業轉型不順有直接關係。而產業無法順利轉型,很大部分的原因跟優秀的研發人才外流有關。小英執政以來忙於政治鬥爭,在改善經濟困境、遏止人才外流方面,成效不彰。

此外,訂出「一例一休」,結果怨聲載道;完成公教年改,卻造成社會對立。

執政以來,蔡總統大力推動「新南向政策」,除了單方面開放若干東南亞國民免簽證來台以外,沒有具體而顯著的成績。

尤其是在貿易方面。根據國貿局統計,2018年台灣對東協十國的出口占比為17.3%,比2012至2016年的平均18.6%,還少了1.3個百分點。

工業發展與能源供應息息相關。蔡總統親自參加反核遊行,卻提不出廉價的替代能源。將現有的核電廠除役,再花1兆元由外國開發商建設離岸風電,每年發電量還不及現有核電廠半數,電價卻5倍於核電。

20190427-反核大遊行今(27)日於台北、高雄兩地同步進行,民進黨主席卓榮泰帶領民進黨大隊,總統蔡英文也共同參與遊行。(甘岱民攝)
總統蔡英文(見圖)曾於今年4月親自參與「反核大遊行」。(資料照,甘岱民攝)

專家指出,政府推動的離岸風電,躉購費率每度6元台幣,荷蘭只要2.6元,英國2.38元。因此,據專家推算,台灣電費將會逐年增加,5年後每家每年要多負擔3萬元發電成本。

此外,燃煤電廠排放的PM2.5讓國人健康亮紅燈。工業總會一再提出的五缺問題,政府迄今未能解決。

更值得憂慮的是,即使蔡總統採取「親日」政策,我們卻沒有獲得日本的回應,無法加入目前由日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。小英的新南向政策,也無法讓台灣加入包括東協十國的「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)。蔡總統就任後,我國沒有與任何重要貿易夥伴簽署雙邊FTA,對台灣產品出口極為不利,甚至可能在世界經貿體系中逐漸被邊緣化。

20190703-台電日前指中火減媒將衝擊全國發電,對此,台中市府今(3)日回擊,指市民不該獨自承受汙染排放,請台電勿再以「威脅恐嚇」方式誤導視聽。圖為台中火力發電廠。(台中市政府提供)
示意圖,圖為台中火力發電廠。(台中市政府提供)

總統大選將至,政府近期推出幾項高額的補助政策,拿全體納稅人的貢獻,討好特定族群。

陸客不來,重創觀光業者。政府無計可施,只得推出國民秋冬旅遊補助36億、發放夜市消費券5.8億、旅遊業貸款100億、動支4.35億補貼免徵遊覽車燃料費1年所需。

學者指出,這些支出都是毫無經濟生產性價值的「移轉性貼補支出」,對於改善當下臺灣經濟情勢,了無助益。

高鐵南延,是一個討論已久的案件。過去未能定案,原因在於建設支出金額龐大,經濟效益卻有疑慮,因此無法通過可行性評估。但蘇貞昌為了爭取南部人的選票,以「個人意志」在一個星期之內,就直接宣布投資554億將高鐵南延。

20190910-行政院長蘇貞昌10日返回家鄉屏東,宣布高鐵將延伸到屏東,並要求路線盡速定案。(屏東縣政府提供)
行政院長蘇貞昌(見圖)今年9月10日返回家鄉屏東,宣布高鐵將延伸到屏東,並要求路線盡速定案。(屏東縣政府提供)

蔡英文為爭取連任,不惜毀壞國家財政秩序,濫用全民納稅錢,討好特定族群,遭人質疑為「政策買票」。古希臘作家希羅多德Herodotus有句名言:「上帝要其滅亡,必先使其瘋狂」。個人瘋狂事小,斷送國家前途事大。

誠盼全體選民在投票之日,以理性思考,做出正確的抉擇。

*作者為駐海地大使

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