黃奎博觀點:「九二共識」的病理學

2019-10-22 07:10

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國民黨總統參選人韓國瑜再次確認以九二共識處理未來的兩岸關係。圖為韓國瑜與國民黨主席吳敦義、前總統馬英九及前主席洪秀柱在台上擁抱宣誓團結。(新新聞林瑞慶攝)

國民黨總統參選人韓國瑜再次確認以九二共識處理未來的兩岸關係。圖為韓國瑜與國民黨主席吳敦義、前總統馬英九及前主席洪秀柱在台上擁抱宣誓團結。(新新聞林瑞慶攝)

繼國民黨總統候選人韓國瑜再次確認以「九二共識」處理未來的兩岸關係之後,沉寂已久的「九二辯論」(例如究竟有沒有「九二共識」?就算有「九二共識」,是否就是習近平說的「一國兩制」?)又浮上檯面,成為新一輪的政治攻防。

本文首先將點出「九二共識」的特點,然後簡略交代台海兩岸主要政黨對其看法,最後以類似病理學的角度,說明其為何在廿多年來受到若干誤解。

「九二共識」的特點

「九二共識」源自李登輝執政時的兩岸互動政治基礎,亦即兩岸都接受「一個中國原則」,但雙方有各自的憲法,所以我國官方希望口頭各表何謂「一個中國」,但中共當局堅持中國只有一個,而且就是中華人民共和國。

根據2000年6月陸委會發布的說明,「1992年10月,兩岸所派代表在香港舉行會談時,雙方曾針對如何解決『一個中國』問題進行具體討論,但無法獲致結論,因此台灣方面建議以『口頭上各自表述』的方式,暫時擱置這一爭議,中國稍後也致電台灣,表示『尊重並接受台灣的建議』。這就是對於『一個中國』問題的爭議,雙方願意以口頭『各自表述』來處理,各說各話最終成為兩岸共識的實際過程。所謂的『一個中國,各自表述』就是台灣方面描述此一過程的用語」。當時的陸委會主委就是現任的中華民國總統蔡英文。

至於「九二共識」這個名詞,是在2000年春由時任陸委會主委的蘇起提出的,希望能用另外一個政治概念,讓即將執政的民進黨和中國共產黨可以妥處兩者間顯不相容的「一個中國」主張。正如前述陸委會的說明所示,台海兩岸從來沒有就「一個中國的原則」達成共識。

所以,「九二共識」自一開始就有以下的特點:

一、 是後來才創造的政治名詞,用來指涉1991年至1992年兩岸海基會、海協會協商交涉,並為後來兩岸關係正向互動奠下基礎的過程。

二、 所謂「共識」的成分不會大於「沒有共識」的成分,或可用英文的「we agree to disagree」勉強代表之。陳水扁在2000年6月說,兩岸是「沒有共識的共識」,或者他後來說的「九二精神」、「九二香港會談基礎」等等,也都是這個意思。

三、 有同時共存的雙重內涵,亦即台灣這邊當時主張的「一中各表」與中共當局所主張的「一個中國」。前述兩個定義既有交集,又有無法確認的地方。交集在於台海雙方無論有沒有前提都承認中國只有一個。無法確認之處在於,台灣方面以《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》處理兩岸互動,主張「一個中國」就是中華民國,而中國大陸方面視台灣為其一省,中華民國自1949年10月1日之後已經滅亡,所以主張「一個中國」就是中華人民共和國。

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