趙春山觀點:中美密集高層互動─談判難以代替對抗

2024-04-26 07:00
美國國務卿布林肯(左)在北京人民大會堂會見中國國家主席習近平。(美聯社)
美國國務卿布林肯(左)在北京人民大會堂會見中國國家主席習近平。(美聯社)

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)擬於本月24至26日訪問中國大陸,這是他一年內的第二次訪陸。在此之前,包括美國財長葉倫(Janet Yellen)、美國國務院亞太事務助卿康達(Daniel Kritenbrink)和白宮國安會中國與台灣事務資深主任貝沙蘭(Sarah Beran)等官員,已相繼訪問中國;此外,美國防長奧斯汀(Lloyd Austin)與中共防長董軍也通了電話,這是雙方防長暌違一年半以來、亦是董軍今年初上台後的首次對話。

在美國總統拜登與中共領導人習近平於本月二日進行視訊通話後,上述中美兩國在軍事、外交和財經各個領域展開的密集高層接觸,目的如美國國務院的一名官員所說,是「加強溝通,減少誤判和衝突的風險」。我們認為,從拜登和習近平各自的內外處境看,雙方此時展開「預防性外交」和「預防性國防」有其必要;但從雙方高層對話的過程看,中美關係距「談判代替對抗」,仍有一段崎嶇的道路要走。

經濟問題是中美雙邊關係的「重中之重」。葉倫總結她此次大陸之行取得的三項重要進展,包括:第一,中美雙方同意就兩國及全球經濟平衡增長開展密集交流;第二,雙方正在擴大共同打擊非法融資方面的合作;第三,雙方將繼續進行一系列金融技術交流。

葉倫被視為美國對中政策的「溫和派」,她強調美國並不尋求與中國脫鉤。中美兩個經濟體已經深度融合,全面分離對中美來說都是災難性的;但她此行向中方官員提出了美國對「產能過剩」問題的擔憂。葉倫認為,華盛頓當局不會接受美國新興產業因中國進口補貼而遭到重創的情形發生,聲稱這些擔憂無法在短期內得到解決,因此,中美雙方將在專門的架構之下,進行更加詳細、針對性的討論。

葉倫返回華府後即與美中經濟與金融兩個工作小組的負責人會商,研討如何在合作與分歧的各個領域推動建設性對話;但與此同時,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)卻在眾議院的一項聽證會上表示:美國準備使用包括採取新關稅行動及對陸301條款關稅的審核等貿易工具,來對抗中共的非市場政策與做法。美國貿易代表署(USTR)隨即宣布,將對中國海運、物流和造船業展開301條款調查。白宮亦同時宣布,將陸製鋼鐵和鋁的進口稅提高3倍。

在軍事方面,中美在去年11月和今年4月的「拜習會」,均設定要「恢復軍事溝通管道」的進展,其中最為關鍵的就是美中防長對話。五角大廈表示,奧斯汀本月16日與董軍的視訊通話「有助避免誤解」。

中美在印太地區的軍事對峙,近年來確有日益升高的趨勢。例如,美國2023年《中共軍力報告》(CMPR)指出,中共2021至2023年在印太地區對美國軍機實施180多次強制性及高風險空中攔截,頻率高於過去10年。 (相關報導: 風評:為電賭國本─「經濟部農業局」的光電加值論 更多文章

另一方面,美國則透過印太戰略,把澳、英、美3方安全夥伴關係(AUKUS)和美、日、菲聯盟結合,成為以中共為假想敵的亞洲版「小北約」。本月11日美、日、菲三國領導日在華府舉行峰會並發表聯合聲明,指出三國正致力構建包含經濟、高科技、供應鏈、氣候及清潔能源等全面性的聯盟關係。聯合聲明強調「無縫、迅速地合作應對任何危機或突發事件。」據報導,岸田文雄此次訪美,曾與拜登討論日本可能參與AUKUS安全協議的先進能力計劃一事。美、澳、日、菲四國聯合武裝部隊曾於本月7日在南海舉行「海上合作活動」演習,目的是「加強戰術、技術和程式的相互通性。」

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
揭賴清德承諾國情報告暗藏伏筆 黃國昌預告想問「有幾支勞力士」
揭台電為解決缺電危機碳排量超標 前核四廠長喊話賴清德善用核能
痛批司法院祕書長公然說謊 黃國昌引憲法增條修文:司法院正副院長無固定任期
風評:當「搶門神」爭奪戰起跑
揭仲專欄:共軍戰略支援部隊之成立與撤銷
施威全專欄:軍情局不該廢除單線領導—防弊關鍵是長官的知識能力
詹威克觀點:好好送別蔣介石的難題
王建煊觀點:馬習會很風光是嗎?
夏珍專欄:賴清德的萬里老宅和勞力士錶
觀點投書:惡魔低語廢死爭論建立在受害者血淋淋的屍骨下
觀點投書:為司法官減壓,何不大刀闊斧將「歷史共業」全部除罪化
賴祥蔚觀點:大學參與永續責無旁貸—地方學與城鄉永續的思考
觀點投書:看來投機政客的未來,比投資未來世代更重要
觀點投書:推動親友陪刀之手術制度
台體大王牌投手遭闖紅燈失聯移工撞死 張啟楷:政府豈能視而不見?
2024華國三太子盃國際網球賽 強勢回歸 門票現正熱賣中
控硬上女學生挨告敗訴!周玉蔻直呼法官果然怕他 黃國昌:怎麼有這種人
「五月雪」盛開!桃園賞桐「953攻略」 私房推薦客庄米食等你來品
亞洲最大離岸風場完工 蔡英文:8年前白皮書上的能源轉型已成眼前場景
一文看懂》美國強制TikTok出售:那它到底值多少錢?猜測價格從6000億至3兆以上
富邦金董事會決議今年配股3元 優於法說會預告數值
英國對待台灣的態度變了:從蘇格蘭威士忌的出口市場,升級為關鍵安全議題
進口和牛遭檢舉過期包裝販售 新北衛生局迅速展開稽查封存1千公斤肉類產品釐清!
TikTok誓言對抗「違憲法律」到底!執行長周受資信心喊話:事實跟憲法都站在我們這邊,我們會贏
北分署攜手康寧大學校園徵才 上千職缺70K高薪募醫護新血
增加都更審議彈性、鼓勵民間參與多元社宅供給 新北公告啟動「都市計畫法新北市施行細則」修法作業
國會改革》討論限時2小時?民進黨團甫送1案出委員會 藍綠再度不歡而散
創新智慧高爐AI智能模組 中鋼開發高爐添加低排碳原料減碳技術
台積電技術論壇揭示3大亮點 半導體專家:充分展現技術領先態勢
表揚優良公車、計程車駕駛 侯友宜感謝大家辛勞付出!
不能輸建商!曾俊傑:市府應加速「中都三部區」公共建設腳步
投縣府配合行政院通勤定期票 提供通勤族加碼抽獎
新北適性幸福宣導免費3千名額 「首度」開放國小教師及親子實作體驗!
綠議員控柯文哲配合財團下修北士科底價 民眾黨反嗆幻想:沒證據就道歉
鼓勵勞工參與 彰縣府與縣內15家觀光工廠辦「樂遊彰化‧勞工最大」活動
鶯歌高職打造「療癒花園」 學子們奇趣創意搬進陶博館
新北閱讀節「時尚再閱界」,廢棄物打造網美花牆 用故事分享翻轉二手時尚!
24小時無人拉麵店搶攻外食族市場 Ajussi阿啾西拉麵圖書館插旗台南
獻給北高雄母親佳節賀禮 路竹國昌公共托嬰中心開幕
尋找AI時代的人類溫度 Live Concert ╳ 純淨雷射光-《December Nite》
智慧中捷多元支付最便捷 即日起行動支付可搭中捷
中國國防部解釋「台灣有事」:根源在於「美國搞事」!呼籲美國「立刻停止武裝台灣,才能維護台海和平」
中市美樂地進階3.0結合超人氣公園 馬卡龍公園鞦韆區遮陽棚5月動工
邁向2050永續淨零 大台中淨零新經濟高峰論壇盧秀燕盼環保和經濟兼容並蓄
緊盯高雄車站施工狀況與動線規劃 李昆澤召開現勘持續督促工程進度
御帝和牛燒肉16項食材逾期 中市府勒令停業、重罰192萬
淨零轉型刻不容緩 第四屆氣候行動博覽會10/18-20在科博館舉行
守護家園從我做起 土石流防災專員守護土石流區居民安全
震⼤建設40週年「建築的⼼意」品牌書 具現⼤直綠豪宅「震⼤懷真」