終於轉大人!南韓主動放棄WTO「開發中國家」特殊待遇

2019-10-25 18:19

? 人氣

南韓25日宣布不再爭取WTO開發中國家優惠。(美聯社)

南韓25日宣布不再爭取WTO開發中國家優惠。(美聯社)

南韓25日主動宣布,由於南韓在全球的經濟地位提升,未來參與新一輪WTO磋商時,不會再要求享有「開發中國家」特殊待遇。南韓媒體認為,美國總統川普7月才公開批評中國不應歸類於開發中國家,南韓可能受此影響而主動表態。

不再爭取特殊待遇

南韓25日召開經濟部門會議,討論其在世界貿易組織(WTO)的地位。副總理兼企劃財政部長官洪楠基會後宣布,南韓決定從新一輪WTO談判開始,不再要求享有「開發中國家」的優惠。

洪楠基強調:「並非要放棄開發中國家地位,而是未來磋商時不再尋求特殊待遇。」

WTO對會員國的開發程度採「自我認定原則」。南韓雖身為亞洲第四大經濟體,1995年WTO成立以來卻為了保護國內以稻米為主的農業,一直選擇保持開發中國家地位。洪楠基表示,南韓未來也會盡可能對稻米等「敏感產品」加以保護。

南韓經濟與科技發達,但社會風氣相對保守(取自Pixabay)
南韓經濟與科技發達,已是亞洲第四大經濟體。(取自Pixabay)

洪楠基指出,從新一輪世貿組織談判開始,南韓不會再要求特殊待遇,但過去談判所獲得的優惠仍維持不變。WTO於2001年11月在卡達首都杜哈(Doha)舉行第四次部長級會議與多邊貿易談判,但各國在農業議題上無法達成共識而一拖再拖,2008年宣告正式破局,農業談判至今沒有完成。

開發中國家可享有特殊與差別待遇(Special and Differential treatment),各項產品的關稅降稅速度、幅度都低於已開發國家,也不需跟進已開發國家所提出的貿易優惠等。目前大部分會員國都自列為開發中國家,南韓是其中之一,其他亞洲國家還包括中國、新加坡等。雖然WTO對會員國的開發程度採自我認定,但任一會員若對其他會員自行認定之身分有疑慮,也能提出質疑。

美國砲轟不公平 要求90天改善規則

美國總統川普(Donald Trump)7月28日就批評,部分「世界上最有錢的國家」卻自列為開發中國家,以便在WTO貿易談判中獲得特殊待遇。聲明指出,WTO把國家分成「已開發和開發中」的過時分類,讓部分成員取得不公平的優勢。

美國主張,如果一個國家符合下列三種條件任一,WTO就應該取消其開發中國家地位。這三種條件包括:一、隸屬於20國集團(G20)或經濟合作暨發展組織(OECD);二、被世界銀行(World Bank)列為高所得國家;三、占全球整體貿易至少0.5%比例。

美國總統川普。(AP)
美國總統川普。(AP)

川普還警告,如果90天之內WTO沒有對這種不公平的資格認定方式推動「實質改革」,華府當局將不再以開發中國家的標準,來對待美國認定「自稱開發中國家,不當尋求彈性獲利的WTO成員」。

由於南韓符合上述全部條件,韓聯社(Yonhap)分析今日決定應該是為了配合美國呼籲的WTO改革。

世界第二大經濟體高喊:我們還在開發中

不過川普這份聲明,外界多認為是衝著中國而來,依照美國列出的經濟指標來看,身為全球第二大經濟體的中國絕對不應歸類於開發中國家,

中共官方媒體《人民日報》7月底也回擊,指出「中國人均收入水準與發達國家仍有較大差距」,認為中國應該屬於「世界上最大的開發中國家」。《人民日報》痛批美國「霸道蠻橫」,強調「誰是開發中國家」不應美國利益來界定。中國和印度等10個國也遞交共同提案,表示應由開發中成員自行決定如何使用特殊與差別待遇。

中國改革將近20年,大大改善國內經濟狀況
中國改革將近20年,大大改善國內經濟狀況

台灣主動表態升格

台灣身為全球前20大貿易國,2002年「已開發國家」類別加入WTO,隔年在WTO墨西哥坎昆(Cancun)部長會議上又自我認定為開發中國家。但在2018年9月,經濟部次長王美花已在WTO第四次貿易政策檢討會議上表態,台灣正是晉升為已開發國家。

美國駐WTO大使習達難(Dennis Shea)10月中旬表示,WTO修改規則也未必能改變中國的貿易行為,但改革仍屬必要,美國希望有更多國家像台灣一樣,承諾自主改革。

國發會副主委鄭貞茂則表示,2016年生效的全球暖化對策《巴黎協定》(Paris Agreement)中,已開發國家的「減碳排」目標比較高,還要每年提供開發中國家1000億美元(約台幣3兆元)援助。雖然該協定沒有強制約束力,仍然凸顯出國際社會對已開發國家抱有較高期待,也必須承擔較多責任。

喜歡這篇文章嗎?

國際中心喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看