蕭子昂專欄:大英帝國藉「五眼」還魂

2019-10-26 06:20

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英國與歐盟即將分道揚鑣,下一步將往哪裡走?英國脫歐確定之後應該會與美國加速整合,將「五眼」由情報合作轉變為一個洲際政治與經濟聯盟,繼續讓講英語的獨霸世界。(資料照,AP)

英國與歐盟即將分道揚鑣,下一步將往哪裡走?英國脫歐確定之後應該會與美國加速整合,將「五眼」由情報合作轉變為一個洲際政治與經濟聯盟,繼續讓講英語的獨霸世界。(資料照,AP)

英國脫歐歹戲拖棚,內政停擺三年多,與歐盟關係破裂,現在看來還要再次要求延期到明年初。無論如何,英國與歐盟即將分道揚鑣,英國必須思考下一步要往哪裡走。

如果不瞭解英國脫歐過程,我強烈推薦《脫歐之戰》(BREXIT: The Uncivil War)這部電影。

劍橋分析幫助脫歐派贏得公投

二○一六年英國多數的國會議員與主流民意都支持歐盟。中高經濟階層、多元族群、思想開放、有國際觀、年輕、高教育水平,這些社會菁英皆支持留在歐盟。不過,英國經濟長年不景氣,所以社會中低階層、年長保守、低教育水平的白人,他們更擔心開放國界會讓外國移民入侵搶走工作。少數右翼不得志議員看到機會,希望藉由推動BREXIT扭轉自己的政治生涯。脫歐派找來一位失意待業的政治顧問康寧斯(Dominic Cummings)來主導脫歐。《脫歐之戰》就是以他的視角和主觀觀點拍攝。

康寧斯聘雇劍橋分析公司(Cambridge Analytica),藉由先進的演算法分析數據(個人資訊的取得至今仍有爭議),企圖鎖定平時對政治不熱中、對制度失望、鮮少出來投票的族群。他認為這些人在兩極化的議題上是關鍵少數。劍橋分析不但成功地辨認出這個族群,並且利用假新聞和琅琅上口的口號煽動他們,誘發他們在公投上投出情緒性的一票。

臉書在發生「劍橋分析」公司涉嫌非法擷取5千萬用戶個資醜聞後,雖仍維持掛牌以來的高點,但股價無法重回高點。(資料照,美聯社)
臉書(Facebook)捲入「劍橋分析」醜聞,面臨創辦以來最大危機。(AP)

公投的結果是英國全民夢魘的開始。這三年多來,國會浪費大部分時間爭論脫歐議題,內政停擺,更不用說還不知道要付給歐盟幾百億英鎊的分手費。

英國首相強森(Boris Johnson)是脫歐派領導人物之一,今年七月上台以後唯一的目標就是在十月三十一日最後期限前脫歐。他甚至逼迫國會休會以規避監督,直接與歐盟達成協議,最後被法院判定違法只好作罷,現在看來又必須再次要求延期。

不願北愛爾蘭成為歐盟特區

然而,英國內部最大的脫歐爭議倒不是分手費多寡,而是北愛爾蘭邊境問題。我們習慣稱呼「聯合王國」(United Kingdom)為英國,雖然英格蘭只是其中一部分。聯合王國包括英格蘭、蘇格蘭、威爾斯跟北愛爾蘭。愛爾蘭島曾經被英格蘭征服占據,一九二二年聯合王國允許愛爾蘭獨立,但是保留大不列顛新教徒移民較多的北愛爾蘭,至今許多愛爾蘭裔仍然在爭取整個愛爾蘭島的獨立。

今天聯合王國決定脫歐,但是愛爾蘭共和國仍在歐盟,以往北愛爾蘭與共和國不設邊防,未來人員、商品跨境要如何處理,成為最難解決的問題。諷刺的是,英國脫歐派菁英看不起歐陸鄰居,不願意加入歐盟,他們希望保留英國獨特的文化與傳統。但是強森急於脫歐卻願意接受「一國兩制」方案──北愛與愛爾蘭共和國邊境不設防,人民貨物自由進出,沿用歐盟關稅,但是進入北愛的貨物不可再被運送到大不列顛島。這種安排等於北愛成為歐盟特區,英國的國境退縮到大不列顛島。

愛爾蘭與北愛爾蘭邊境使否設立「實體邊界」,一直是英國脫歐最大爭點。(AP)
愛爾蘭與北愛爾蘭邊境使否設立「實體邊界」,一直是英國脫歐最大爭點。(AP)

英國自由派仍期望舉辦第二次公投,但是歐洲諸國願意接受嗎?曾經是地球最強的日不落帝國,英國今天僅是世界排名第七的經濟體。地理位置夾在歐陸與美洲之間,英國脫歐之後勢必向美國靠攏。

以政治影響力與文化歷史觀點看來,英國跟同文同種的美國結盟更是合乎情理。

美國、英國、加拿大、澳洲、紐西蘭早已經成立「五眼聯盟」(Five Eyes),分享國際情報。不要小看這個超國家組織,情報涉及國家安全,任何一個國家,更何況是超級霸權美國,要跟其他國家合作收集情報、分享資訊,必須要有充分的信任。這也是英國和歐盟之間所缺乏的元素──互信。

五個英語國家,人民多為不列顛群島後裔,信仰基督新教。他們有共同語言、相同的價值觀與道德理念、類似的法律制度。美加澳紐原本就是大英帝國的殖民地,除了美國革命獨立,加澳紐至今依然以英女皇為國家元首。美國雖然曾經為了獨立和邊境問題與英國、加拿大打過仗,但過去一百年幾次大型戰爭,五個國家都在同一陣營,合作對抗共同敵人。他們彼此信任,世界上沒有其他聯盟可相比。

「五眼」由情報合作轉為政經聯盟

以歷史觀點來看,大英帝國並沒有隨著英國沒落而消失,只是權力中心由倫敦轉移到華盛頓。美國以相對模糊的意識形態取代英國的殖民統治,但是實質影響力卻超越大英帝國的巔峰。這個世界的霸主從十七世紀至今都講英語。只是美國國力近年下滑,還同時要面對來自中國、俄國、歐盟的挑戰。

美國保守主義派本來就不信任歐盟,認為歐盟如同羅馬帝國,一旦崛起就會挑戰美國在西方世界的領導地位,而維持世界霸主地位必須得到西方國家支持。英國脫歐確定之後,應會與美國加速整合,將「五眼」由情報合作轉變為一個洲際政治與經濟聯盟,繼續讓講英語的獨霸世界。

*作者台北人,小留學生,密西根大學碩士。外資交易員,曾經在紐約、香港、台北金融業服務。嘗試以過去歷史解釋國際現況。本文原刊《新新聞》第1701期,授權轉載。

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