風評:許宗力的千斤萬擔

2020-01-16 07:20

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司法院長許宗力在司法節致詞時,特別對陳師孟約詢法官之事提出警示。(盧逸峰攝)

司法院長許宗力在司法節致詞時,特別對陳師孟約詢法官之事提出警示。(盧逸峰攝)

「以法律見解不當為由,對法官發動調查,乃至彈劾,將付出傷害法治的代價。而一旦司法不再能公正審判及保障少數,憲政民主無異於僅剩下空殼,民主台灣與威權政體的分野也已無聲地消融了。」大選結束,司法院長許宗力終於藉著慶祝司法節的同時,對監察委員陳師孟約詢法官之事,發表談話。

當司法破毀,民主與威權的分野將無聲消融

許宗力的談話,或許來得太晚,畢竟距離陳師孟發出約詢通知已經一個月;但他的談話也算來得及時,因為陳師孟約詢時間選前即已敲定在選後一周之內;最重要的,許宗力言辭緩和但毫不含蓄,他直接點出破壞司法獨立的後遺症,就是讓「民主台灣與威權政體的分野無聲地消融了」,簡單講,如果連任的蔡英文總統繼續放任監察權惡搞司法,破壞的不只是五權分立的憲政體制,而是讓蔡政府的統治民主其形而威權其實,這是一槌定音的「警訊」,會不會成為四年後蔡政府結束時「預示的蓋棺論定」?值得蔡英文時時警惕,當然,也有賴許宗力和他領導的司法體系的自覺和警覺。

美國政治社會學者戴雅門在思索「全球民主危機與反擊之道」後,提出「獨裁者的十二步計畫」,閱之觸目驚心,原因很簡單,細查他列出的「十二步」,從「妖魔化對手缺乏正當性且不愛國」、「掏空司法的獨立性」、「攻擊媒體的獨立性」、「加強控制網路」、「控制選務機關」…蔡政府在過去三年八個月的時間中,幾乎可謂「步步合拍」,蔡英文連任且民進黨繼續全面執政後的未來四年,就進入最恐怖的最後階段:「重複步驟一到十一」!

許宗力的警示,正是其中的第二步:「掏空司法的獨立性,特別是憲法法庭,留清法官並以忠心黨羽取而代之,或是修改司法結構以削弱法官,將其納入黨的掌控」。

20190518-史丹福大學胡佛研究所資深研究員戴雅門18日出席六四事件30週年研討會。(簡必丞攝)
史丹福大學胡佛研究所資深研究員戴雅門列出「獨裁者的十二步計畫」,「掏空司法獨立性」就是第二步。(簡必丞攝)

蔡英文沒做的事,陳師孟為她做了

蔡英文或可以說她並未把手伸進司法,特別是她從不干預個案為寬解,但是,她沒做的事,陳師孟却替她做了。陳師孟或許可以他不是為民進黨找司法官的碴為辯詞,但他以藍綠顏色為約詢、調查法官的動機,却不折不扣讓政治直接干預司法,特別是干預司法個案─即使是審結的個案;這也是最諷刺的事,因為根據五權設計以及監察權的立意,監察委員和司法官一樣,都設定為獨立行使職權,超然於政黨,做為制衡行政權的一環,陳師孟恍若未覺,當他得意洋洋自比「英系尖尾」的同時,他首先羞辱了提名他的蔡英文總統,兜頭罩下他是「奉旨查案」的假象;其次羞辱了監察權,讓監察院成為政黨的附從;其三才是羞辱司法,既羞辱司法官專業,更羞辱司法官尊嚴。

許宗力在講話中,為「司法獨立」做了扼要明確的定義:

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