王宗偉觀點:因為擔心國民黨賣台,所以放任民進黨亂搞?

2019-12-23 06:30

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監委陳師孟毫不遮掩以司法官為調查目標。(簡必丞攝)

監委陳師孟毫不遮掩以司法官為調查目標。(簡必丞攝)

眾所周知民進黨及深綠人權團體,長久以來主張的憲政體制就是廢除監察院及考試院,不採孫文兄弟個人獨獲創見的五權合作,在政治學上回歸西方的三權分立,這本來是利弊互見可受公評之事。

但什麼事情到了台灣都會發生變化,就因某些人的雙重標準,中國黨執政濫權絕對不行,我上台來濫權就沒關係。在這些黨派及外圍側翼也顯現出來,因此在2010年代行將結束之時,與考監兩院相關的重大新聞最近又接連爆出來。

2017年有人權團體倡議要在我國設置總統府下的人權委員會,因此找了一批外國專家來台灣評估政治與社會情況,探討如何在台灣設置這個機構。結果想不到外國人權專家評核結果,給的意見居然是「貴國法制特有的監察院,其組織架構就已經非常接近我們理想中的國家人權委員會,所具有的某些功能與權力甚至已經是我想都不敢想的。」這話使得政治上傾向獨派,一貫立場是要廢除考監兩院的人權團體相關工作人員,一下子下巴都要掉下來。

本月11日民進黨佔多數的立法院,終於從善如流,三讀通過監察院國家人權委員會組織法,監察院下設國家人權委員會,由監察院長擔任主任委員,讓監察院推動善治及人權保障的功能將更完整。這從客觀上證明了至少設置監察院,並非當年孫文自己完全空想徒勞無功的政治夢話,而是當代國際人權專家都肯定的深謀遠慮。

監察委員陳師孟將約詢判馬英九洩密案無罪的台北地院法官唐玥,因此掀起軒然大波。司法院已經透過新聞稿表達捍衛審判獨立的立場,認為監委行使權限應尊重法官審判核心。秘書長林輝煌參加多個法院新舊任院長交接典禮致詞時也特別期許,院長「肩膀要夠硬」,法官獨立審判不容政治力干預。

20190808-監察院外觀。(取自Venation@wikipedia/CC BY-SA 3.0)
監察院將設國家人權委員會,監委却拿司法官開刀。(取自Venation@wikipedia/CC BY-SA 3.0)

陳師孟原先在野時也是強烈主張廢除監察院及考試院,但在自己有機會當監察委員時又忽然覺得「其實也不用那麼急著廢除監察院」,轉了一個非常漂亮的髮夾彎。這個甩尾因為欠缺讓人聽得下去的說理,被外界批評他想要當官想到奮不顧身的自打嘴巴,直到在立法院行使同意權時都還說自己主張廢除監察院。至於這是否可笑?是否無恥?現在他也就笑罵由人,好監委我自為之。

這終於導致近幾年來的英派監察委員毫無顧忌干預司法個案,以司法第四審自居,順我民進黨者放過,逆我綠營者如管中閔就狠狠地監察你。

通常讓一般不參加國家或專技考試民眾最無感的考試院,現在也不遑多讓,最近也拼命出來刷存在。在馬政府時期出長考選部的董保城從次長到部長年,好不容易把律師司法官的錄取率與考試制度漸漸合理化、可預測化。可政權一輪替,一切都又變了。不過當年他們這樣努力,也沒什麼人在感謝他們,當年與筆者同屆錄取律師考試的近九百名新科律師,次年有許多人都一頭栽進太陽花運動。對於心目中萬惡的馬政府,諸多法律人只有尖銳的批評,從無一句好話。

而本月16日放榜的今年律師考試錄取人數共有549人,二試錄取率只有20.14%,比去年29.19%以及2011年至2017年平均錄取率33.41%足足降了十個百分點,也是自1988年以來最低錄取率。而考選部似乎視而不見從900名上下的錄取人數中平白消失而痛哭流涕的數百人,而從未將這些冰冷的統計數據看作是一個個鮮活而具有理想抱負的青年。

20190625-司法院大法官被提名人詢答,被提名人蔡宗珍發言。(盧逸峰攝)
前考選部長、現任大法官蔡宗珍。(盧逸峰攝)

考選部蔡宗珍前部長曾經對媒體表示「沒有聽到有人在抗議」,而當考生去年的憤怒似乎已經消耗完畢,今年便更毫無保留的向考生砍下大刀,比去年多砍了兩百多人。這次錄取率的驟降,正反映了考選當局如何漠視考生意見,對於眾多考上卑微的請求置若無睹,讓許多本可以脫離考試苦海的年輕人,繼續陷在備考的泥濘中。

現在已經高升大法官的前部長蔡宗珍,去年推出了總分400分才及格的門檻,今年更大幅減縮律師考試錄取名額,以這樣的德政用力大砍考生,也沒有付出什麼政治代價,現在是吃定了青年法律(綠)人都含淚會投小英?

對於落榜考生對此提起的行政救濟,臺北高等行政法院本月11日做成108年訴字第1244號判決,認為這個措施是考試院的專業判斷餘地,而基本上合法。可以想見其他相關訴訟大概也是這個結果,未來就算上訴到最高行政法院以過去案例可以預期,考生翻盤機率渺茫。

士大夫之無恥,是謂國恥。就算你會擔心國民黨可能賣台,也不代表放任民進黨可以亂搞。在這個執政者濫權已極的時代,在明年1月11日的投票所中。不管自己是不是法官或考生,每一個選民都有權利做出選擇。如果覺得民進黨的考監兩院這樣運作是對的,請繼續蓋給小英或其同黨與側翼。而不希望未來考監兩院盡是蔡宗珍或陳師孟的選民,現在只能用手上的選票做出評價,決定這個國家未來前進的方向。如果最後結局還是如近日民調預期,以後我國根本更不再會有三權分立,直接實現五權歸一了吧!

*作者為台大國家發展研究所博士生,律師考試及格

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