# 布吉納法索  

非洲西部的內陸國家布吉納法索（BurkinaFaso）很少出現在台灣的國際新聞版面上，但其實布國曾經是台灣在非洲重要的邦交國，兩國合合分分，前後維持了36年邦誼，陳水扁與馬英九兩位總統都曾造訪其首都瓦加杜古（Ouagadougou），布國前總統龔保雷（BlaiseCompaoré）任內更九度訪問台灣。

嚇阻俄羅斯盟友提供軍援，是美國協助烏克蘭抵禦俄羅斯的關鍵要務，而美國2022年11月示警，北韓試圖透過中東及非洲國家，把武器轉交給俄羅斯。關注俄羅斯對中東外交的英國牛津大學教師拉馬尼撰文指出，敘利亞、伊朗，還有2018年與台灣斷交的布吉納法索是可能轉交武器的第三國。

加彭軍方30日罷黜總統彭戈（AliBongoOndimba），任命衛隊指揮官恩古瑪（BriceOliguiNguema）擔任過渡總統。非洲這片動盪的大陸自2020年8月以來已7國發生政變。

我國前西非友邦布吉納法索(BurkinaFaso)上月底發生今年的第二次軍事政變，陸軍上尉崔奧瑞(IbrahimTraore)以現任領導人達米巴(Paul-HenriSandaogoDamiba)無法消弭伊斯蘭極端分子在該國北方的動亂為由，將其推翻。令人感到諷刺的是，這是九個月前達米巴發動軍事政變、推翻卡波雷(RochMarcChristianKaboré)時，所採取的同樣理由。換句話說，達米巴未能實現承諾，讓布吉納法索動亂持續，因而才又被取代。除了執政者無力對抗伊斯蘭激進主義外，這兩次軍事政變的另一個共通處，就是在卡波雷及達米巴被推翻前，早已有傳聞軍方醞釀採取行動，缺乏軍事政變瞬間迅雷不及掩耳的出奇不意特性。

布吉納法索的驢皮曾經的最大出口國是中國，政變前不久又剛剛加入中國的「一帶一路」戰略。中國和近年來局勢動蕩的布吉納法索還有著什麼樣的難解之緣？

在不安全感的驅使下，2022年初布吉納法索的軍事接管類似於鄰國馬利發生的事情。

尼加拉瓜12月9日突然宣布「與台灣斷絕外交關係」，承認「台灣是中國的一部分」，讓台灣的外交窘境再次引起討論。美國智庫「蘭德公司」資深國防分析師葛羅斯曼23日則投書《日經亞洲》表示，台灣應考慮主段斷絕與所有邦交國的外交關係，從這場毫無勝算的「邦交國爭奪戰」中解脫，進而將重心放在真正重要的地方：深化與中大型國家的非官方連結，藉此削弱中國對台灣的打壓。

轉型正義在台灣長期是個備受關注的議題，每隔一段時間就會有相關事件引發爭論與省思，最近的案例是民進黨立委黃國書的「線民案」。

國立台灣大學土木工程學系畢業生艾家齊來自世界最窮國家之一的布吉納法索，成長和求學過程曾面臨艱困環境、語言不通與獎學金中斷挑戰，選擇勇敢面對與克服，活出精彩人生。

武漢肺炎持續在非洲地區擴散，政府發言人今天表示，布吉納法索有4位部長檢測呈現2019冠狀病毒疾病（武漢肺炎）陽性，通報確診病例從40例攀升到64例，是西非最高數字。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情肆虐，而「發源地」中國19日首度沒有新增本土感染病例，先前爆發群聚感染的南韓、日本新增病例數也下降，美國及歐盟反而成為新的疫情重災區，英國單日新增病例數只比非洲累計確診數總額少一些，不過西非國家布吉納法索18日出現撒哈拉以南地區的首起死亡病例，世界衛生組織總幹事譚德塞同日直言，非洲應有所警覺，為最壞情況做準備。

西非布吉納法索24日遭到近幾年來最血腥的恐怖攻擊，不明聖戰組織血洗鄰近薩赫爾地區的軍事基地與城鎮，安全部隊與聖戰士駁火交戰，共剿滅80名恐怖份子，但軍方也損失7名官兵。總統府發言人譴責：「懦弱的恐怖分子在潰逃過程中，殘殺包括31名婦女在內的35名平民，並造成6人受傷。」整起事件至少造成122人死亡，總統卡波雷宣布舉國哀悼2天。

美國防部長審議有關調整美軍全球部署的建議，第一階段的調整可能包括減少或完全撤出在西非的美國駐軍。

西非國家21日同意把共同貨幣名稱改為ECO，切斷非洲法郎（CFA）與前殖民統治者法國的連結，但匯率仍將與歐元掛鉤。

在西非國家象牙海岸的一座可可農場內，5名男孩面無表情地緩緩揮動手中的大刀，男孩們幾乎沒有交談，寂靜的空氣中只有刀鋒嗖搜除草的聲響。《華盛頓郵報》記者詢問其中年紀看起來較長的男孩：「你多大了？」，名叫阿布（Abou）的男孩低聲回應：「19歲」，同時緊張瞥了幾步之遙外的監工一眼。當監工別過頭去，阿布用手在泥土上寫了另一個數字—15。阿布說，自己從10歲起就在可可農場工作，「我為了上學來到這裡，但我已經5年沒有去學校了」，而他的「同事」們分別只有14、13歲。

年關將至，回顧2018，台灣歷經花蓮大地震和823水災，也走過三國斷交潮和普悠瑪翻車等內憂外患；在九合一大選後，不少綠地變藍天；而在中美關係生變下，台灣的未來又將何去何從？《風傳媒》選出今年國內的十大重要事件，帶讀者重返回新聞現場。

德國聯邦國防軍新的軍營位於尼日首都尼阿美。德國國防部長馮德萊恩（UrsulavonderLeyen）在出席新營地的揭幕儀式時表示，與馬利等其他薩赫勒地區國家一樣，尼日也屬於「歐洲的鄰居」，是打擊該地區恐怖主義、有組織犯罪和非法移民的「可靠伙伴」。尼日是薩赫勒5國集團（G5S）成員，該集團國家還包括布吉納法索、查德、馬利和茅利塔尼亞，成立的背景是2012年發生在馬利的伊斯蘭主義極端武裝叛亂。

為鞏固與邦交國關係，我方會以適當且一定數量裝備「援贈」該國，過去包括UH-1H通用直升機、悍馬車、新式戰鬥各裝備都出現在清單中，有的已撥給人家，有的則在邦誼生變時，由主管機關緊急喊卡，確保軍品不會下貨。近幾個月來，我國與中南美洲、非洲國家接連斷交，媒體報導指出，外交部希望趕在年底前，將原先打算贈予布吉納法索50輛悍馬車，改贈予中南美洲友邦，由於先前已有一批悍馬車贈予多明尼加的例子，而這些車輛維保、運輸費用，卻造成外交和國防兩部會摩擦。國防部中午表示，援贈是國家政策，和多明尼加的案子預計10月底完成最終結報，無媒體報導外交部和國防部出現爭執的情況。

女性割禮在非洲仍相當盛行，光是5月與我國斷交的非洲西部國家布吉納法索，就有高達7成的女性遭受這種不人道待遇，儘管布吉納法索1996年起就禁止進行割禮，但當地依舊會非法進行割禮，日前更發生50名女嬰和女童因割禮而集體就醫事件，部分孩童家屬和2名六旬老婦約30人被逮捕，布吉納法索女性事務部長耶布多則坦言，由於民眾是秘密進行割禮，很難追查到每個案例。

中國為推動「一帶一路」，再度祭出銀彈攻勢拉攏非洲國家。中國國家主席習近平3日在中非合作論壇開幕式致詞，宣布將對非洲推動「八大行動」，承諾將向非洲提供600億美元（新台幣1.85兆元）經費。習近平也慷慨承諾，免除非洲窮國2018年底到期的政府無息貸款債務。不過西方媒體仍指出，中國投資非洲造成債務陷阱、貪污問題等隱憂仍然未減。

外交部長吳釗燮今（21）日早上召開記者會，宣布主動與我國位在中美洲的邦交國薩爾瓦多斷交。對此，媒體詢問吳釗燮是否會負起政治責任？吳釗燮表示，只要是他的責任，絕對不會迴避，但仍待與長官討論。

2018年5月24日，台大計算機資料中心地下室的電腦教室裡，Kevin（中文名為白凱文）一如往常、緊盯螢幕內密密麻麻的機械知識，身旁也照例擠滿了潛心埋首念書的學生。空氣本在一片鍵盤與滑鼠敲擊聲中的穩定凝結，靜置於桌上的手機，突然如轟雷般不停地震動作響，來自親友的訊息一則則跳出，原先正準備期中考的Kevin迅速抓起手機，瞪大雙眼飛快地閱讀令人一時之間難以置信的事件。

多明尼加、布吉納法索上個月相繼宣布與我斷交，今（3）早有媒體報導，兩國在斷交前，均派遣軍方加碼向我需索軍備援贈，外交部也全數答應，還要國防部先以戰備預算支應。由於此舉涉及挪用預算，國防部為了避免類似情況再次發生，正在修改「國軍援贈作業規定」，也請外交部審認各友邦請援時，須確認經費來源，由外交部確認可行後，再通知國防部執行。

兩岸政策位階高於外交政策？這議題於5月24日因布吉納法索對台的閃電斷交，又再度被翻出來重新發酵論戰。

在5月24日晚間，台灣突然接到了非洲友邦布吉納法索的「斷交」決定，一時之間震動台北政壇。與5月初多明尼加斷交事件時，蔡政府低調草草了結不同，此次布吉納法索斷交，外交部長吳釗燮不僅「口頭向總統請辭」，且蔡英文總統在晚間史無前例地召開緊急記者會，嚴厲指控中國大陸用盡手段擠掉台灣的國際空間。

日前非洲友邦布吉納法索宣布與我國斷交，蔡英文總統隨即發表措詞強硬但自信堅定的聲明，整體而言算中規中矩。然而，像這樣的官樣聲明，卻無法反映出蔡總統內心真正的想法和真實的情緒。

「把台灣的邦交國挖光、把台灣的國際政治生路堵光、把台灣爭對等的籌碼擠光。」已故中國前副總理、被稱為「外交教父」的錢其琛曾對台灣狠拋「三光策略」。當時是李登輝時代，之後馬英九上台後「三光」稍緩，但蔡英文執政後，中國更奉行「三光」不悖，打壓台灣變本加厲。

陸委會昨晚表示，中共當局藉「一帶一路」、高額貸款投資等方式，強拉並誘迫台灣邦交國接受其「一中原則」以打擊台灣，並在國際間動輒以金錢干預他國，粗暴行徑「廣為周知、無從狡辯」。

又一個國家與我們斷交了，布吉納法索。儘管許多國人不以為意，甚至安慰自己又少了一筆金援支出，但是終究又是一個壞消息。筆者最近到歐洲旅遊，從英國到申根國家，全都享受免簽待遇，自由自在買了機票就走，不禁深深感覺到馬英九執政時在外交上爭取一百多個國家免簽帶給國人實質上的好處。其實這就是人民要的，人民不懂政治，只是要富裕舒適方便的生活。在蔡政府執政兩年中，不談觀光經濟，邦交國一個一個丟掉，再也回不來，國際組織不管是WHA還是ICAO都被拒於門外，對友邦的金援預算被迫一年一年倍數增加，南向國家即使比我們窮亂落後，居然還姿態這樣高，不給我們互惠免簽待遇。國人即使並不反對蔡英文的「台灣價值」，但是一個接一個的挫折，政府卻什麼辦法都拿不出來，大家總是一次一次的在一起牛衣對泣，這有什麼意思呢？

兩岸相互報復，惡性賽局一發不可收拾！

這個年頭，是進步了，總統可以對許多社會的質疑「已讀不回」，卻專門給人民頭家出考卷，而且在沒得到回答前先搶答。然而，雖然總統都自己給了答案，老夫忝為人民頭家之列，該回答的問卷還是要回答，畢竟這是納稅義務人的責任。

因中國惡意打壓，布吉納法索與台灣斷交，加上中美洲的島國多明尼加，短短一個月內，因中國因素強力介入而致二個國家與台灣。面對中國蠻橫的行為，國內的在野黨及政治勢力的反應，與國際上主要國家的反應，形成內部自亂、攻擊民進黨小英政府及外部聲援、支持民主台灣的強烈落差。

西非邦交國布吉納法索24日單方面宣布與台灣斷交，引發全國震驚！曾造訪布國協助創辦學校的台灣第一屆外交替代役連加恩於個人臉書上發文表示，網友使用乞丐國、忘恩負義的人等稱呼來形容這個國家，但若以當地人的角度看來，布國也有民眾表示要用選票讓這個導致斷交的總統下台。不過基於現在的國際局勢，恢復邦交的機會小，但總相信既然我們賺得了一些人心、贏得了一些友情，也許在非洲我們沒有想像的孤單。

上週四（24）日西非內陸國家布吉納法索突然宣布與台灣斷交，在野方痛批總統蔡英文同日下午卻還在臉書直播賣荔枝，認為蔡處於「狀況外」。而今（28）日總統府發言人黃重諺對此表示，布國宣布斷交消息是在蔡英文直播支持農民「既定行程」後，且政府單位也有在掌握相關情勢，駁斥狀況外一說，並強調「關心農民及維護國家主權都是總統的工作」，不應將2事牽扯在一起，做出「政治操弄」的行為。

最近我國的外交有兩個問題要面對，第一個是「一個月內兩個邦交國斷交」，第二個是「中國逼迫所有民營企業把台灣改為中國台灣」。不過這兩個問題其實可以搭配「蔡總統宣布捐贈一百萬美元給WHO，做為對抗伊波拉病毒經費」的新聞一起看。

5月24日台灣與非洲的友邦布吉納法索結束邦交，蔡英文總統親自發言指出：中國大陸這一連串列為是「不安與缺乏自信」，並表示台灣「不會再忍讓中國去主權化行為」。我十分不解，中國跟布吉納法索建交，哪裏觸發小英看出中國的「不安與缺乏自信」？25日小英終於反擊了！痛批在野黨：容忍中國打壓。自己去捅馬蜂窩，被叮了說別人不是。反對黨的批評，比自己的無能更令她痛心。

外交部長吳釗燮給立法院最新書面報告指出，現有18個邦交關係一直受到中國因素不等的干擾，且不乏友邦政治人物對中國懷有不切實際的幻想或期待，都益增維繫邦交的壓力。

媒體報導，中國的東莞職業技術學院原訂今（27）日在台北王朝大酒店招募台灣老師和博士，不過訊息曝光後，受我方政府關切，東莞學院已取消面試活動。移民署則全程訪視，確保該團來台行程合法、合乎規定。

布吉納法索與台灣斷交後，網路謠傳，我中美洲友邦宏都拉斯外交部長目前正在北京秘密訪問，「若談妥今明兩天就會斷交」。對此，外交部發言人李憲章今（27）天表示，我國在拉美及加勒比海地區友邦邦誼穩定，也沒有友邦外長在北京的情形，盼國人不要道聽途說、誤傳不實謠言。

布吉納法索24日與台灣斷交，昨（26）日即與中國建交，雙方已簽署聯合公報。對此，中國外交部長王毅表示，「一個中國原則，是國際社會的普遍共識，是中國同任何國家發展關係的根本前提和政治基礎。」隨後他更指出，「現在，非洲只有一個國家（史瓦濟蘭）還沒有和中國建交。」

「巴力（AlphaBarry）部長在周四參加完內閣會議後趕赴中國，在阿必尚（象牙海岸最大城市）和巴黎轉機後，周六抵達北京」，外交圈的消息人士對法新社說。這是布吉納法索25年來首次對華進行類似訪問。

希望不會是在若干日後，又一個國家與我們斷交，然後閣下又出來開記者會，再一次說「我們不再忍讓」？希望不是這樣啊？

布吉納法索確定我國斷交，這是蔡政府上任後，第4個被斷交的國家，也創下23天內斷交兩國的紀錄。速度之快，迫使位子尚未坐熱的外長吳釗燮提出辭呈，中國發展強勢外交戰的企圖也顯露無遺。台灣長期受到中國的鴨霸欺凌，這讓台灣人，只曾聽到到斷交、沒有建交，使得每當傳出不為人知的友邦欲斷交的消息時，民眾無感，也不太被重視。

5月24日對台灣而言外交上發生一件重創事件——布吉納法索斷交，相信對所有台灣人來說，這都是一件相當錯愕且遺憾的事，這代表著台灣在國際上的地位更加孤立。

日前才和民主黨參議員馬基（EdwardJ.Markey），聯合提出《台灣國際參與法》的共和黨藉美國參議院外交委員會亞太小組主席賈德納（CoryGardner），26日晚間抵台訪問，賈德納也利用蔡英文總統接見機會，感謝台灣將捐款百萬美金給世衛組織，對抗伊波拉病毒的決定。

布吉納法索與中華民國斷交，今天與中國在北京簽署恢復外交關係聯合公報。外交部對此「表達強烈失望、遺憾與憤怒」，並批布國惑於北京金錢外交，罔顧台灣過去協助布國的貢獻。

台灣與非洲前友邦布吉納法索斷交之後，中國外交部26日宣布，中國與布基納法索（布吉納法索）恢復外交關係。當天下午，國務委員兼外交部長王毅在北京同布基納法索外長巴里簽署聯合公報，即日兩國正式恢復大使級外交關係。

布吉納法索因中國干涉與金援利誘，24日宣布與台灣斷交，國民黨不但未譴責中國的行為，反而將炮口對準總統蔡英文，認為她的政治意識型態帶領台灣走向死胡同，應反省並向國人道歉。對此民進黨立委段宜康嘲諷「國民黨就快被共產黨錄取為附隨組織了」。

布吉納法索24日與台灣斷交，面對中國在外交上不停挖牆角，總統蔡英文26日出席活動強調，絕對會捍衛台灣主權，認為中國想打壓台灣是因為在國際上有突破，中國越緊張不安，代表台灣有真正做出成績。

西非國家布吉納法索日前宣佈與台灣斷交，美國國務院發言人今（26日）表示，國務院並對布吉納法索的決定表示失望，更直言中國正在損害數十年來台海之間得以維持和平、繁榮與發展的架構。