陳昭南專欄:馬的外交休兵,中華民國的招牌逐漸「被消失」!

2018-06-02 07:00

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2012年4月,時任總統馬英九訪問我非洲友邦布吉納法索,六年後台布斷交,作者認為正肇因於馬政府的外交休兵。(總統府)

2012年4月,時任總統馬英九訪問我非洲友邦布吉納法索,六年後台布斷交,作者認為正肇因於馬政府的外交休兵。(總統府)

兩岸政策位階高於外交政策?這議題於5月24日因布吉納法索對台的閃電斷交,又再度被翻出來重新發酵論戰。

似乎最早提這論點的應該是素有「外交才子」之稱的前外交部長錢復(也是前監察院院長)。他在1991年,便提出大陸政策位階要高於外交政策的說法,倡言「台灣發展繫於兩岸關係發展」。當時他說過:「外交政策好也好不到哪,壞也壞不到哪,就是這樣。」外交政策只是台灣政府政策的一個環節,但「大陸政策則決定台灣未來走向,攸關台灣興亡,位階應高於外交政策。」

錢復對蔣家精心栽培的背叛

這樣的話,竟然會出自一位兩蔣威權年代,在厲行「三不政策」時期所精心栽培出來的國民黨「菁英家族」,豈不是天大的諷刺嗎?更過分的是,錢復在2005年卸任監察院長後,即於2009年跑到對岸的博鰲論壇上多次暢談兩岸親密關係,如此行徑,對其主子蔣經國而言算不算是背叛?

牛津大學國際關係學博士汪浩先生前兩年曾撰文《蔣經國如何應對臺美斷交?》中提到:

「1978年12月16日上午10點,中美發表建交公告,蔣經國於同一時刻發表嚴正聲明,指責美國政府背信毀約,聲明一切後果完全由美方負責。同時呼籲臺灣同胞與政府通力合作,一心一德,團結奮鬥,共渡此一難關。強調中華民國在任何情況下,絕不與共匪偽政權談判,絕不與共產主義妥協,亦絕不放棄光復大陸、拯救同胞之神聖使命。蔣經國又向全國發表電視談話,號召大家拿出最大的決心與力量,保障我們國人和國家的安全。」

威權時期,蔣經國的話就是聖旨,台灣全國無分朝野都得領旨謝恩,誰敢站出來公然反對?時任外交部次長的錢復更是受命親自跟斷交方的美國談判的主力人物。

錢復(前監察院院長)出席「總統直選與民主台灣」學術研討會。(陳明仁攝)
前監察院長、外交部長錢復主張兩岸政策高於外交政策。(陳明仁攝)

歐鴻鍊力主「外交休兵」正是連續斷交的元凶

這次布吉納法索的斷交,前外交部長歐鴻鍊又跑出來發言說,問題的源頭是兩岸政策,這次斷交事件驗證了「兩岸高於外交政策」;而兩岸關係的關鍵在於美國。他對此論述的基調乃是:

『對岸其實不希望台灣政府踩紅線,「逼」他們動武,而拔我邦交國的動作就是在提醒、警告,這次布吉納法索斷交,是因為蔡英文日前接受電視訪問提及「九二會談」、各說各話,等於就是不承認「九二共識」,因此中國才又出手警告。』

歐鴻鍊出生於日治時期的1940年,在1972年獲選為全國十大傑出青年。由於是台灣客家人身分,在塞滿體面光鮮的「高級外省人」的外交官僚體系裡一向低調而收斂。但受益於蔣經國當年的「催台青」政策,成了黨國威權下重點栽培的台籍年輕外交官。他在八十年代出使尼加拉瓜時,是中華民國最年輕的大使。

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