# 高涌誠  

民眾黨立法院黨團擬提修憲案廢考監，監委高涌誠今天表示，他認為可以廢監察院，但監察權不能廢，較好的制度是監察權獨立，思考在立法院下成立獨立機關，監察院的存廢，一定要遵守憲法。

民眾黨主席柯文哲因京華城案羈押禁見，引發全台關注，有媒體日前常獨家報導案情證據，讓外界質疑北檢是否洩密，違反偵查不公開原則。對此，監察委員高涌誠在節目《中午來開匯》上表示，因為現行的偵查與訴訟制度使然，導致檢警調與媒體之間必然會出現「共生關係」；他沒有要去苛責這兩者，但這是由法制產生的漏洞，若要變革需要全民共識。

「檢察官問：現在正要執行死刑，你有什麼話要說？盧正說『我是被冤枉的，我有準備書狀。』檢察官仍問：最後有何遺言？盧正答：沒有。最後受訊問人要簽名蓋指印這部份，書記官寫『受訊問人拒簽，並欲咬舌自盡，無法蓋指紋』，但最後還是有指紋……書記官記載：『伺麻醉後再補蓋指紋』……」－監察委員高涌誠轉述，盧正死刑執行卷內容

近日，「廢監察院」的倡議聲音不斷增加，這已成為國民黨、民眾黨和民進黨多數立委的共識。甚至連監察院長陳菊也表示，「對三權分立的理想，從來沒有改變，並充滿期待，只要立法院透過修憲程序廢除監察院，我將全力支持、尊重。」筆者身為公務員二十餘載，非常期待廢除監察院的夢想成真。

台中地檢署檢察官陳隆翔因偵辦前民進黨立委段宜康「曲棍球案」，被監察院以辦案嚴重疏漏為由，二度提出彈劾，懲戒法院昨（3）日再度判不受懲戒。國民黨立委吳宗憲對此表示，此案就是政府濫用監察權一個非常明顯的例子，呼籲監察院的監察委員們不要再把手伸進司法、對檢察官出手，小小的檢察官沒有必要做這種事情。

監察委員高涌誠調查35年前「世台會總幹事羅益世闖關回台遭驅逐出境案」，24日約談新北市長侯友宜。對此，國民黨立委吳宗憲29日在立法院司法法制委員會痛批，高涌誠不調查事件核心人物，反而狠狠修理當時的基層警察，根本是政治打手，為特定政黨打擊異己；他也列出高涌誠過往涉入的爭議案件，呼籲廢除「恣意妄為的監察院」。

監察院近來爭議頻傳，不僅監委高涌誠屢遭藍委控訴淪為政治打手，監察院長陳菊也因遭檢舉違規輔選卻說法反覆，遭民眾黨立委黃國昌緊咬。對此，黃國昌及國民黨立委羅智強29日分別於立法院司法法制委員會臨時提案，建請監察院紀律委員會對陳菊、高涌誠啟動調查。最終，表決結果為藍白6人聯手贊成，綠委6人反對，國民黨籍召委吳宗憲決定跟進藍白，提案通過。

監委高涌誠日前為35年前舊案約詢新北市長侯友宜，引發藍營砲轟此為政治辦案。國民黨立委羅智強今（29）日於立法院司法法制委員會質詢時，與監察院秘書長李俊俋火爆互槓；羅智強更狠嗆，監察院不只「很廢」還「很東廠」為舊案查侯友宜，卻不彈劾涉接受性招待、如此敗壞官箴的行政院前發言人陳宗彥，「你那個11個監委去跳樓算了，連彈劾都不敢，丟臉至此，無以復加。」

針對35年前的世台會總幹事羅益世回台強制驅逐出境案，監察委員高涌誠、林郁容今（24）日約詢時任中山分局刑事組長、新北市長侯友宜。事後，面對媒體訪問，侯友宜強調一生奉公守法，對於歷史都已經向監委說明清楚，檢視過去是為了凝聚社會共識，而不是製造更多衝突跟對立。

九合一大選期間掀起滔天巨浪的前新竹市長林智堅論文案，終和調查局調查官余正煌於9日在台北地院和解，未料近日監察院針對余正煌一起舊案進行調查，引發「秋後算帳」的質疑。對此，國民黨立委參選人羅智強24日怒批這是「政治追殺」，並預告將在26日上午前往監察院，檢舉監委高涌誠濫用職權。

監察院「二度彈劾」曲棍球案承辦檢察官陳隆翔，嚴重違反「一事不再理原則」，輕率舉措狠狠戳破人權兩公約在我國內國法化的樣版及假象。

曾經因縱火遭判「無罪」的留美博士生，為何9年後再犯？每當疑似精神疾病者犯下重大案件、暴力縱火總引發社會關注，卻鮮少關心這些人後來怎麼了，而16日上午，監察委員王幼玲、高涌誠在訪視全台監所與精神病院後提出調查報告，即提出台灣難以忽視的重大問題──當體制讓這些被視為「病人」的犯罪者難以回歸社會、後續難以追蹤治療成效，台灣社會各角也將潛藏難以預期的未爆彈。

林水泉餘生所想的，可能莫過於回復自己的名譽。

2020年4月至5月間澎湖監獄連續發生4名受刑人死亡案件，其中有輕度智能障礙的游女因誤飲除鏽劑慘死、喝下兩口後10分鐘內便開始躺在地上、站起又重摔，直到1小時後才送醫。時隔近1年，2021年4月14日，監察委員王幼玲、王美玉、高涌誠發布調查報告。

一件臭氣熏天的案件終於走到盡頭，入邪門走歪道者再遭棒喝，司法正義與政治公理獲得彰顯。

監察院去年調查台北市長柯文哲捲入「器官捐贈案」，卻發生柯文哲的約詢影音檔外流的離譜洩密案。對付公務員一向快、狠、準的監察院，卻花了一年多才擠出調查報告。監院除了手腳慢，更怪的是移送台北地檢署偵辦的函文也刻意不點名任何人，葫蘆裡在賣什麼膏藥頗值得玩味。

監察院怪事年年有，陳菊主掌的監察院不見得特別多，儘管陳菊治下的監察院竟以洩密之由，將卸任、現任監委「函送」檢調偵辦，事態非比尋常，不可謂不嚴重，但怪得尚非空前絕後，但因為監委查案洩密被移送（或函送）者，高涌誠與張武修並非「首例」，難講未來會不會再發生，但此案特別值得重視，因為被洩露的約詢影音檔，竟被特定政黨（台聯）剪成十一部youtube，做為政治（選舉）用途，既違反監委超越政黨獨立行使職權的守則，甚至間接證實監察院也成了侵害人權的「東廠」之一，其嚴重程度當然再加一等。

監委調查台北市長柯文哲的案件，遭質疑洩密，不過，查案的監委高涌誠今（14）日下午召開記者會自清強調，跟他一點關係也沒有。

台灣團結聯盟去年公布監委張武修、高涌誠針對「器捐案」約談台北市長柯文哲的錄音及逐字稿，事後更在網路上公布的約詢影片，監院8日院會決議，函辦張武修、高涌誠。對此民眾黨表示，監察院長陳菊必須負起責任對外說明為何洩密，如有疏失也應向大眾道歉。

凡走過的，必留下痕跡。正當監委們為前公懲會委員長石木欽所涉不當宴飲、買股票犯行是否應予彈劾爭辯不休之際，第六屆監察院甫開張，憑著一本記事本豐富內容，揭露司法人的醜聞，不僅成立彈劾，調查報告也掀開司法界最不樂見的潘朵拉盒子。

監察院今（8）日召開院會通過「監察院國家人權委員會職權行使法（草案）」，並撤回過去函送的草案。監察院表示，草案明定，人權會處理案件應依正當法律程序及比例原則，得要求政府機關、私法人或私人團體協助配合調查，預計9月中旬立法院開議前函送審議。

不具名監委透露，被視為第六屆監察院「打老虎」首戰的前公務員懲戒委員會委員長石木欽案，通過彈劾後，案情僅揭開序幕而已，背後所藏人情、法律見解、司法惡鬥將慢慢露出，後續司法檢調的追訴移送也會逐一浮上檯面。

國家安全局人員涉嫌違法走私菸品，監委高涌誠、王美玉、張武修日前申請自動調查，監察院今（23）日通過調查報告，糾正外交部、交通部及財政部關務署，並要求國安局、總統府檢討改善。

先來講個故事。

監察院長被提名人陳菊與各監委提名人，原訂今（3）日下午1時半造訪立委，結果在最後一刻總統府通知取消拜會，讓原本國民黨團眾藍委換上黨團藍色POLO衫，並到立法院大門口抗議「迎接」的計畫撲空。對此，黨團總召林為洲等人在門口帶領藍委高喊「廢考監、撤提名、滅東廠」後，並在大門高撒高雄市長候選人陳其邁時任立委時說監委是「姦痿」的圖紙後結束。

檢察官陳隆翔任職彰化地檢署期間，因承辦「曲棍球協會詐領補助款案」遭監察委員高涌誠提案彈劾，司法院職務法庭6月30日判決陳隆翔不受懲戒。而當初監委調查本案的錄音譯文也流出，監委高涌誠、蔡崇義除了逼問陳「案件可以重新起訴嗎」，還要求陳「不幫想解決方法，就是逼我們彈劾你。」

出身民間司改會的英系監委高涌誠，從不諱言廢除監察院是他的理想，但命運之神卻安排他擔任監委。

「中國大陸利用死刑犯器官捐贈是事實，且數量不少。至於法輪功被大規模活摘器官的說法，目前並沒有直接證據，但我認為應該有死刑犯來自法輪功。」台北市長柯文哲在接受監委張武修、高涌誠約詢時，做了上述陳述。

已故前高雄市長陳啟川，家族擁有高雄市精華區土地逾12萬坪，市值初估超過1200億元，2014年高雄陳家5房兄弟，經歷一場慘烈的分家，三房陳田圃以外的4房兄弟，聯手將家族控股公司「南和興產」近6成股權，賣給港商亞太置地，當時市場外傳套現金額高達230億到250億元之譜，不過，這個透過家族控股公司股權移轉，間接出售土地資產予外資的模式，最近遭到監察委員高涌誠調查，高涌誠認為，高雄陳家出售南和興產股權予外資，有規避《土地法》第17條外資投資不動產審查，與規避財產交易所得稅的問題。

停車被攤商弄傷、報警後說句「離開的話你就是龜兒子」，刑責比動手的人還重？監察委員陳師孟、高涌誠今（20）日上午發布一起停車糾紛所致公然侮辱罪陳情案之調查報告，指出《刑法》第309條第1項公然侮辱罪有違憲疑義，將移請院會討論。

監察院五月十四日以台中地檢署檢察官陳隆翔於彰化地檢署任職期間，因承辦曲棍球協會侵占案件，漏未論斷偽造印章、印文及署押，又漏未論斷侵占及盜用公印文等犯罪事實，導致本案將應沒收及應發還原所有權人（彰化縣政府）依規定銷燬之物，卻以發還被告之處分命令結案，違反《刑法》第二一九條明文規定，涉有嚴重疏漏。

說來反諷，孫文把皇權時代的科考和御史制度揉進西方三權分立，捏出一個獨步全球的「五權憲法」，在「行憲」七十三年之後，拜陳師孟等所謂「英系監委」之賜，終於徹底彰顯監察院（權）的荒謬可笑，最神奇的是，這個監察院既不能發揮古御史敢言力諫之諍臣風骨，却還能上演「縮小版的黨爭」─關在監察院門牆之內，分藍分綠鬥得意興飛揚，除了被嚴重干擾的司法之外，基本沒人理；亡不了國，但大有機會敗掉當朝的執政權。

不滿監察委員高涌誠為了讓民進黨立委段宜康解套，免吞曲棍球，彈劾承辦檢察官，國民黨籍台北市議員羅智強再嗆高涌誠，「和這位司法屠夫豁上了！」他表示，將先出一台嗆「護司法，高涌誠下台」的民主公車，當做鳴槍示警。

嘉義一所特殊教育學校去年遭爆虐待學生，兩名林姓導師除餵食辣椒，用熱熔膠條打手心外，還拿菜刀威脅剁手、逼特教生剪破心愛的皮卡丘玩偶，經監察院調查後發現確有其事。監委王幼玲、高涌誠今（19）日批評，老師以管教為名施以殘忍、不人道且有辱人格的處罰，造成學生身心嚴重受創，因此糾正教育部督導不周。

民進黨前立委陳朝龍因十一年前的賄選案入獄，民間司法改革基金會出身的律師監委高涌誠，和另一名監委趙永清公布的調查結果，卻以「偏採不利於被告證據」、「有罪推定」等字眼嚴詞批判高院判決，並函轉最高檢察署研議非常上訴。

失明卻能自己過馬路、教體育課，就是「騙人」的嗎？今（2018）年2月，前國手陳敬鎧因失明卻還能如常生活，被控「裝盲詐領保險金」判刑1年2個月，隨時可能入監服刑，而今（15）日上午，監院調查報告提出新事證，指出陳敬鎧確實因車禍導致大腦視覺「皮質盲」，要求提起再審或非常上訴。

監察委員高涌誠從一起警方指認程序瑕疵刑事補償案件發現，許姓男子因竊案入監，真正犯嫌卻另有其人，監察院昨（16）日通過調查報告，盼盡速洗刷許男冤屈「多關一天都不應該」。

台大校長遴選爭議再起爭端，這次一把火燒到台大人事室。監察委員高涌誠、張武修今日下午於監察院召開記者會，指出於校長遴選中，最重要的並非利益迴避，而是事前的「資訊揭露」，有揭露才能討論是否需要迴避，並出示台大相關公文書，直指台大人事室做為遴選委員會幕僚單位，若當初可以認真蒐集候選人資料、即時提供，就不會選完還有這些問題，因此予以糾正。此外，對於台大僅18.46%專任教師按規定兼職，遠低於國內平均31.91%，「顯然不足以為各界表率」，而教育部也未能有效監督其落實兼職規定。

監察委員陳師孟、高涌誠今（20）天表示，獨派青年對慈湖陵寢潑漆行動，檢警偵查程序疑涉違失，將調查警方執行拘提時，是否逾越必要程度、有無濫權上銬、威嚇被告等不當情形。

立法院12日上午對監察委員被提名人進行詢問，被提名人高涌誠被問及對《集會遊行法》的態度時表示，贊成《集遊法》應修正為《集會遊行保障法》，大幅鬆綁現行限制，保障人民正當的合法權利，也讓執法人員有執法界線，並主張應廢除禁制區。

攸關檢察體系改革的議題，於上個月26日首度在司改國是會議分組會議正式攻防，法務部等建制派守住檢察官與法官同是司法官的屬性，但對「檢察官不是法官」做了明確宣示。而改革派主張檢察官為特殊行政官，以使其權限的行使能權責相符，其雖取得些許成果，但目前幾項主要的改革方案，都在表決時鍛羽。

總統蔡英文1月承諾，今年將對「國家人權機構」的設置方案做出明確決定，她今（2）日接見第5屆監察委員補提名人，被提名人高涌誠提出將監察院轉型為國家人權機構的可能性。高說，蔡認為他們就任後可了解看看，要讓監察院成為符合《巴黎原則》的國家人權機構，是不是可行？有什麼困難需要克服？

行政院不當黨產處理委員會上月決議將國民黨的中投、欣裕台股權收歸國有，台北高等行政院今（8）日下午審理國民黨、中投、欣裕台聲請停止執行3案，雙方炮火猛烈，黨產會委託律師高涌誠直批，國民黨緊抓不當黨產不放是因為「吸鴉片吸慣了」，所以「國家禁止吸鴉片有什麼不對？」國民黨行管會副主委李福軒則回嗆，執政黨比共產黨更壞，根本是東德共產黨的翻版。

「廢死推動聯盟」21日早上舉辦《與死刑拔河：死刑案件的辯護經驗與建議》分享會，邀請作者之一高涌誠律師分享新書內容，高涌誠表示，這本書最大的目的除了達到與大眾討論死刑爭議外，也希望透過這本書讓讀者在看書時能體會死刑辯護律師的壓力和孤獨。

台灣首份死刑判決報告出爐，廢除死刑推動聯盟21日上午公布《台灣死刑判決報告：75位死刑犯判決綜合分析》，這份報告體檢台灣目前執行死刑現況，有高達一半以上的案件證據有嚴重瑕疵，長期投入廢死的作家張娟芬指出，在分析的67份報告中，有31件屍體或凶器沒被找到，她認為法院過於依賴被告自白是台灣刑事訴訟的老問題。

特偵組以短短18天偵辦國民黨換柱案，在6日偵結，國民黨黨主席朱立倫、黨秘書長李四川不起訴，在朱立倫訪美前夕，確保了朱立倫代表國民黨的總統參選人的身分。不過，對於特偵組以超高效率偵辦此一台灣政治史上最大的搓圓仔湯疑案，民間司改會執行委員、台灣永社秘書長高涌誠相當不以為然，直斥是特偵組的不起訴處分認定是「竊鉤者誅，竊國者侯」！顯然選罷法只從嚴規範民意代表、村里長等基層選舉，對於總統大選，且是執政黨的黨內初選，特偵組體貼地以「最大善意」對國民黨的換柱行動做出法律詮釋，明顯不當。

在歷經去年九月的馬王政爭與今年三月的太陽花學運後，台灣民眾最被啟蒙的觀念，應該非「程序正義」莫屬。在馬王政爭中，馬英九念茲在茲的「實體正義」，是王金平的司法關說行為應受到最嚴厲的譴責，卻沒預料到因為黃世銘逾越「程序正義」的紅線（濫權監聽、越權報告等等），民意反而靠向王金平，以致馬英九全盤皆輸。而太陽花學運之興起原因，眾所皆知就是「張慶忠的30秒」，完全不按照立法院正常的議事程序，憑藉主席身份躲到一旁逕自宣布通過，終於引爆眾怒而佔領立法院。從這兩個例子可知，不管實質上的目的有多麼正當，只要程序手段可議，都會模糊掉目的的正當性，甚至合法反成為非法。

高檢署、調查局、刑事警察局和海巡署等檢警調三大司法系統，15日大動作連袂召開記者會，由高檢署襄閱主任檢察官郭文東主持，強烈質疑14日三讀通過的《通訊保障及監察法》部分條文修正案，綑綁檢、警、調及海巡等司法單位手腳，對社會安全防護網造成一大漏洞，讓全民同蒙其弊。