彈劾風暴事件簿》川普一通電話引發美國政壇大地震，5張圖帶你一次看懂「烏克蘭門」關鍵發展！

美國聯邦眾議院18日表決通過兩項彈劾條款（罪名），正式彈劾總統川普，使川普成為史上第三位被眾議院彈劾、進入參院「審判」階段的美國總統。值此歷史時刻，《風傳媒》用5張圖梳理「烏克蘭門」（Ukrainegate）事件的來龍去脈，帶您完整回顧這場搖撼美國政壇的政治風暴。

開端：拜登父子、烏克蘭、2020大選

事件的遠因源於美國前副總統拜登（Joe Biden）在任內曾主導對烏克蘭的外交政策；他的次子杭特則在2014年被烏克蘭石油與天然氣公司「布里斯瑪控股」（Burisma Holdings）聘為董事，該公司的老闆涉及濫權與不當得利，一度遭到烏克蘭檢察總長蕭金（Viktor Shokin）調查，後來並未成案。2016年，蕭金因為查辦貪腐不力遭到解職，拜登當時曾為此向烏克蘭政府施壓，因此引發繪聲繪影的利益衝突指控。

拜登目前正在角逐2020年美國總統大選，爭取代表民主黨逐鹿白宮，多家民調機構的數據顯示，拜登是民主黨內呼聲最高的候選人、川普（Donald Trump）在明年選戰的頭號勁敵。川普的私人律師朱利安尼（Rudy Giuliani）對「杭特．拜登案」介入甚深，一口咬定拜登父子涉及不法，今年5月甚至欲親自前往烏克蘭首都基輔（Kiev），企圖為烏克蘭政府「上緊發條」，在輿論強烈抨擊下才作罷，也為川普施壓外國政府、介入2020年大選的行為埋下種子。

亟欲打擊政敵的總統 將醜聞公諸於世的吹哨者

而「烏克蘭門」醜聞的爆發，源於《華盛頓郵報》9月18日率先報導，一位情報官員在8月提出「揭密者檢舉」（whistleblower complaint），指控川普先前與「某位外國領導人」通電話時，做出某種極不恰當的「承諾」；那位情報官員認為茲事體大，因此透過保護揭密者個資的體制內管道提出檢舉。

經過《華郵》與《紐約時報》（NYT）深入挖掘，鎖定川普7月25日與烏克蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelensky）的通話。在電話中，川普疑似以凍結軍事援助為要脅，要求哲連斯基調查美國前副總統拜登的兒子杭特（Hunter Biden）是否涉嫌貪腐。

在這場通話前約一周前，川普下令扣住對烏克蘭的3億9100萬美元（新台幣122億元）軍援，各方懷疑目的就是要在烏克蘭面對俄羅斯軍事威脅之際，加大對哲連斯基施壓的力道。換句話說，川普疑似濫用總統職權、為了謀求個人政治利益扭曲外交政策，威脅外國領導人調查自己的政敵，藉此打擊可能在2020年與他對壘的拜登。 （相關報導： 川普世紀彈劾案》為什麼是烏克蘭？一個東歐國家如何捲入美國近年最嚴重的政治醜聞 ｜ 更多文章 ）

那通掀起風暴的電話：川普到底說了什麼

對此，川普堅決否認扣住美援施壓烏克蘭政府，聲稱他與哲連斯基的通話「完全恰當」，痛斥相關報導是媒體與民主黨對他的政治獵巫。不過根據白宮公布的通話紀錄摘要，川普敦促哲連斯基與朱利安尼合作調查拜登：「還有一件事，拜登的兒子讓人議論紛紛，拜登阻止檢察官辦案，很多人想查清楚，如果你能與（美國）司法部長合作，那就太好了。拜登到處吹噓他如何阻止檢察官辦案，所以如果你可以看看這個案子……我覺得很糟糕。」

除「拜登案」以外，川普還對哲連斯基提到另一樁案件：美國民主黨全國委員會（DNC）2016年大選期間被俄羅斯駭客侵入的伺服器。美國右派編造的陰謀論指稱，DNC被駭是自導自演，而關鍵證據—郵件伺服器—如今被資安公司「CrowdStrike」藏在烏克蘭某處。這套「民主黨聯手烏克蘭介入大選」的說法已被美國政府情治機構與資安專家打臉無數次，但川普與其支持者仍津津樂道，企圖藉此撇清「勾結外國」的罪名。

眾院議長開槍 啟動彈劾調查

這場烏克蘭門風暴來勢洶洶，民主黨佔多數的聯邦眾議院也藉此向川普宣戰。9月24日，眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）宣布展開對川普的彈劾調查，由眾議院6個委員會調查川普可能犯下的、可彈劾的（impeachable）不法行為。裴洛西強調，川普的行為已嚴重違反美國憲法，他必須對此負起責任，「沒有人可以凌駕於法律之上」。

隨後，眾院各委員會陸續舉行閉門聽證會，並傳喚10多位前任及現任情報、外交官員出庭作證，美國前駐烏克蘭大使、現任駐烏克蘭代辦泰勒（William Taylor）更親口指出，川普確實以軍事援助為要脅，施壓哲連斯基調查拜登之子，形同承認兩者間具有「交換條件」（quid pro quo）關係。而在調查過程中，川普指示白宮與國務院全面杯葛眾院的彈劾調查工作，下令官員不要出席聽證會、不理會眾院索取文件的傳票。

10月31日，聯邦眾議院以232票對196票通過決議，正式啟動彈劾調查（impeachment inquiry）程序，並自11月中旬起舉行公開聽證會，而美國駐歐盟大使桑德蘭（Gordon Sondland）出席聽證會時也直陳：「關於烏克蘭要求的總統與川普通電話、訪問白宮，的確是有交換條件。」

歷史時刻：眾院彈劾表決

經過為期2個多月的聽證會及調查程序後，裴洛西在5日要求眾院司法委員會主席納德勒（Jerry Nadler）起草「彈劾條款」（articles of impeachment）。委員會10日宣布，對川普提出濫用總統職權、妨害國會兩項指控，條款13日通過司法委員會表決之後，18日由眾議院全院逐條表決。 （相關報導： 川普世紀彈劾案》為什麼是烏克蘭？一個東歐國家如何捲入美國近年最嚴重的政治醜聞 ｜ 更多文章 ）

民主黨在眾議院435席佔233席，以簡單多數決通過彈劾條款，使川普成為美國史上第三位遭參議院審判的總統。屆時聯邦最高法院首席大法官將主持審判，參議員如同「陪審團」，決定總統罪名是否成立，參院100席中須至少67席（2/3門檻）贊同總統有罪，才能將總統解職。但共和黨在參議院100席佔53席，川普基本上可高枕無憂、安度剩餘任期。