美國史上第三人!川普總統遭聯邦眾議院彈劾,參議院接棒進行解職審判

2019-12-19 09:52

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眾議院表決川普總統的彈劾條款。(美聯社,風傳媒後製)

眾議院表決川普總統的彈劾條款。(美聯社,風傳媒後製)

美國聯邦眾議院18日做出守護民主憲政的重要舉措──正式彈劾總統川普!眾議員於美東時間上午9時起開會討論,激辯6小時才進行歷史性的彈劾表決,最終以230票對197票、229票對198票通過兩項彈劾條款,使川普成為繼1868年強森、1999年柯林頓之後,美國歷史上第三位被彈劾的總統。至於川普是否會遭到解職,將交由聯邦參議院審判決定。

罪名:濫用總統職權、妨害國會調查

從投票結果來看,兩黨楚河漢界。民主黨一面倒力挺彈劾,只分別跑了2票、3票。共和黨則是築起銅牆鐵壁,全力為川普保駕護航,一票未跑。

眾議院司法委員會以兩項條款彈劾川普:「濫用總統職權」誘使烏克蘭政府干預2020年大選、「妨害國會」針對本案的調查工作,。眾議院18日全院表決認定,川普的行徑構成彈劾要件,不僅辜負了國民的信任,也違反總統維護與捍衛憲政的誓言。彈劾──18世紀以來設立的美國古老民主機制付諸行動,證明沒有人仍凌駕於法律之上,沒有總統能夠濫權、以國王自居。

2019年12月18日,美國總統川普遭聯邦眾議院彈劾,全美各地都有抗議川普示威(AP)
2019年12月18日,美國總統川普遭聯邦眾議院彈劾,全美各地都有抗議川普示威(AP)

支持或反對彈劾川普?美國民意拉鋸中

川普上任以來美國社會歷經風風雨雨,「部落政治」(tribalism)大行其道,兩大黨基於美國利益的合作越來越少。彈劾案更帶來政壇大地震,加深社會分歧,根據民調網站《FiveThirtyEight》,反對彈劾的民眾在「烏克蘭門」(Ukrainegate)甫爆發時佔多數,但隨著眾議院聽證會召開,支持彈劾的比例後來居上,但到了眾議院彈劾表決前夕,支持與不支持彈劾兩大陣營又呈現相差僅1至2個百分點的拉鋸戰,來到47.1%支持、46.4%反對。

美國有線電視新聞網(CNN)評價這是「美國政治悲劇的沉重時刻」,《華盛頓郵報》(Washington Post)預測,美國政壇將更加分裂,選民情緒更易被煽動;彈劾恐淪為兩黨鬥爭工具;此外也可能反倒為川普選情加溫。

美國支持川普應遭彈劾、解職的民調變化趨勢。(風傳媒製圖)
美國支持川普應遭彈劾、解職的民調變化趨勢。(風傳媒製圖)

參議院審判明年1月登場,共和黨佔優勢全力護主

彈劾不意味罷黜總統,川普是否被解職將交由參議院決定。參議院審判明年1月登場,共和黨議員將全力護主、速戰速決。目前共和黨在參議院100席佔53席,表決門檻是2/3(67席),需要至少20位共和黨人倒戈才可能讓川普翻船。因此各界普遍預期,川普將安渡解職審判。

川普之前,美國有3位總統遭到彈劾調查,其中2人遭到眾議院通過彈劾。強森(Andrew Johnson)1868年、柯林頓(Bill Clinton)1999年遭彈劾之後,都在參議院審判中保住大位。尼克森(Richard Nixon)則在1974年眾議院全院表決彈劾案之前辭職。

2019年12月18日,美國總統川普遭聯邦眾議院彈劾,圖為將負責參議院審判的共和黨領袖麥康奈爾(AP)
2019年12月18日,美國總統川普遭聯邦眾議院彈劾,圖為將負責參議院審判的共和黨領袖麥康奈爾(AP)

真正戰場在2020年總統與國會大選

「烏克蘭門」醜聞8月爆發至今,川普堅決否認眾議院的指控,斥之為民主黨人的「政治獵巫」。若參議院表決一如預期未達解職門檻,川普在內政、外交上可能會更加肆無忌憚、踐踏法治。

國會彈劾、審判雖然不太可能讓川普下台,但真正戰場在2020年總統與國會大選。川普會藉此號召共和黨選民死忠力挺,闖關2020年總統大選。民主黨期待以此案凸顯川普胡作妄為、共和黨棄守憲政,進而在明年奪回白宮寶座、續保眾議院多數黨地位、收復參議院掌控權。

川普彈劾案前夕,芝加哥民眾上街要求總統下台。(AP)
川普彈劾案前夕,芝加哥民眾上街要求總統下台。(AP)

在聯邦眾議院辯論、表決的同時,川普上推特(Twitter)破口大罵:「極左派、一事無成的民主黨撒下漫天大謊。這是對美國的攻擊、對共和黨的攻擊!!!!」

 

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