美國聯邦參議院於美東時間7月16日持續推進總統川普所提出的預算刪減方案，該案內容包括取消數十億美元對外援助及公共廣播經費的支出。若最終通過，這將進一步展現川普對國會共和黨的掌控力，也可能為川普全面削減聯邦支出的財政路線再添戰果。
參議院當天展開針對這項預算撤銷案的辯論。這份由川普政府主導的「單獨刪減預算案」（rescissions package），意圖推翻先前已由國會核准的部分支出項目。15日，參議院在兩項程序性表決中陷入50比50的僵局，副總統范斯（JD Vance）兩度行使副總統在參議院的決勝票權，打破僵局，讓法案得以繼續向前推進。
用小布希政府政策爭取共和黨議員
儘管共和黨內部對預算刪減仍有保留聲音，特別是在全球醫療援助部分引發爭議，但白宮預算管理局（OMB）局長沃特（Russell Vought）於15日宣布，將排除「總統防治愛滋病緊急救援計畫」（PEPFAR）──這項自小布希政府以來便深受兩黨支持的全球防治愛滋病毒方案──以爭取更多共和黨議員回心轉意。PEPFAR保留後，使整體刪減金額由原本的94億美元降至90億美元。
在參議院的辯論中，多位共和黨參議員表態反對推進該案，包括來自阿拉斯加的穆考斯基（Lisa Murkowski）、肯塔基州的麥康奈（Mitch McConnell）以及緬因州的柯林斯（Susan Collins）。穆考斯基在發言中強調，無需將公共廣播公司（CPB）的預算徹底砍除，並質疑政府是否能維持對抗瘧疾與小兒麻痺等全球性疾病的投入。
與此同時，共和黨參議院多數黨領袖圖恩（John Thune）則聲援總統立場，認為這項刪減計畫是「通往財政理性的一小步，卻至關重要」。
凍結總額已達4250億美元
該案若在參議院通過，將因PEPFAR項目遭刪除需再送回眾議院重新表決，通過後始能由總統川普簽署生效。依據法律規定，若國會未於7月18日完成立法程序，川普的刪減請求將自動失效，白宮則須執行國會原本通過的完整預算版本。
川普政府本次提出的預算刪減案儘管金額僅占聯邦6.8兆美元總預算的一小部分，卻反映出白宮強力推動減支、重塑行政架構的決心。自川普第二任期開始後，行政部門已大幅凍結多筆原已核准的經費。根據民主黨議員掌握的統計，截至6月中旬，凍結總額已達4250億美元。
在刪減方案中，受影響的不僅是外援與醫療項目，亦包括公共廣播體系。在偏遠地區、特別是美國原住民社區，公共廣播仍是主要的災難預警與資訊傳播管道。來自南達科他州的共和黨參議員朗茲（Mike Rounds）原本因擔憂部落廣播台經費遭削而抱持保留，最終在獲得川普政府承諾另行補助後轉為支持。
此次預算刪減案性質特殊，屬於罕見的「單獨刪減預算」程序。由於國會長年堅守預算主控權，過去數年幾無此類法案通過紀錄。然在川普2025年初展開第二任期後，共和黨掌控參眾兩院，使得這類總統主導的預算逆轉操作得以取得政治可行性。
民主黨指責共和黨讓國會淪為「總統的橡皮圖章」
眾議院方面已於上月以214票對212票通過此案，當時未對川普版本作任何修改。當中有4位共和黨議員與民主黨團共同投下反對票，反映出黨內對此路線並非鐵板一塊。
參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）猛烈抨擊該案，指責共和黨讓國會淪為「總統的橡皮圖章」，並批評對方盲目追求削減開支，未深入考量其對全球衛生、國內資訊公平等層面的深遠影響。此次被列入刪減項目的多為過去長期受到兩黨支持的項目，例如婦幼健康計畫、疫苗接種倡議等，其中PEPFAR一項便被認為已挽救全球超過2600萬條人命。
責任編輯：許詠翔
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