# 索馬利蘭  

非洲索馬利亞聯邦政府民航局4月22日發出通告宣稱，索馬利亞政府根據聯合國大會第2758號決議，堅持「一個中國」原則，因此通知所有航空公司營運商及利害關係方，自今年4月30日起，由台灣或其附屬機構簽發的護照及相關旅行證件，不得再用於進出及過境索馬利亞聯邦。

東非國家索馬利亞（Somalia）通告，自今（30）日起，所有由台灣簽發的護照及相關旅行證件，不得再用於進出及過境索馬利亞聯邦。對此，外交部29日嚴正抗議，要求索馬利亞政府立刻撤銷該項公告，並呼籲國人在索國政府撤銷公告前，暫勿前往索馬利亞聯邦及索馬利蘭共和國。

1960年6月，時被英國治理的索馬利蘭獨立，且獲得逾30國承認，但5天後就與原屬義大利殖民地的索馬利亞共組國家，而1991軍事獨裁者巴雷垮台後，索馬利蘭重新獨立至今，駐台代表穆姆德接受《風傳媒》專訪時，否定「同文同種」要統一的看法，並稱與衣索比亞的租地協定有助區域反恐及安全。

「我們的關係是正式的，因為是雙方外交部長簽署議定書」，索馬利蘭駐台代表穆姆德接受《風傳媒》專訪時強調，自己的任務是為索馬利蘭和台灣的關係打下堅實基礎，「我們想要這是永久關係」，且不允許被他國教訓。他把台灣稱為「戰略夥伴」，並透露雙方將會推動海巡合作。

「索馬利蘭是真實的。它是個實質國家。它不會走回頭路」，索馬利蘭駐美代表歌德接受《華府外交家》專訪時直言，由於擔心衣索比亞被迫自索馬利亞撤軍，後者會被青年黨掌控，所以美國正施壓衣索比亞撤銷備忘錄，但該備忘錄才能帶來不同以往的局面，「且在索馬利蘭支持下，美國仍能在該區域存在」。

「我們一直努力為我們超過33年的獨立地位走向國際承認」，索馬利蘭總統阿布迪告訴《金融時報》，與衣索比亞簽署的備忘錄是實現完全獨立夢的重要一步。另外，中國日前重申索馬利蘭為索馬利亞的一部分，我國駐索馬利蘭代表處直批，所謂的「一個中國」、「一個索馬利亞」原則都是扭曲的陳腔濫調。

我國新任正副總統賴清德、蕭美琴上任已過數天，中國開始痛批他國派慶賀團來台灣參加道賀，其中中國駐索馬利亞大使館24日在社群平台X發布聲明，除了重申「一個中國」原則，還說索馬利蘭是索馬利亞的一部分。索馬利蘭駐台代表穆姆德25日貼文強調：「與事實相反的外交聲明無法改變實際真相。」

二○二四年元旦，非洲之角最大的新聞，就是衣索比亞與我國設有代表處的索馬利蘭簽署備忘錄，獲得後者十二公里海岸線與港口的租用權。這個看似兩國之間的協議，卻引起索馬利亞的嚴重抗議，畢竟它視分離出去長達三十多年的索馬利蘭為其領土的一部分，因此它沒有權利與衣索比亞簽署這項備忘錄。

我一直研究世上那些不被承認的國家、和各種層級的自治區，索馬利蘭是重點關注之一。

與我國互設代表處的索馬利蘭日前和衣索比亞簽訂備忘錄，計畫出租20公里海岸線領土換取衣索比亞的外交承認，引起索馬利亞強烈反彈，且區域緊張加劇。中國11日表示，索馬利蘭為索馬利亞的一部分，支持後者維護領土完整。《南華早報》14日引述專家說法稱，中國在此問題上並不會選邊站。

2023年10月，衣索比亞總理阿比表明，該國必須取得紅海港口，「1億5000萬不能活在地理監獄內」，而此目標有機會實現，因為阿比和索馬利蘭總統阿布迪1日簽署備忘錄，索馬利蘭要租借衣索比亞20公里的海岸線，衣索比亞則給予其外交承認做為交換，衣索比亞將成為首個承認索馬利蘭的國家。

在吉布地總統蓋雷積極斡旋下，索馬利蘭總統阿布迪與索馬利亞總統穆哈莫德28日展開會談，隔日簽署8點協議，同意重啟談判進程，並在30天內成立專責的技術委員會。不過索馬利蘭眾議院最大黨「國民黨」29日質疑，該協議貶低索馬利蘭，表明不接受危及索馬利蘭主權及剝奪獨立地位的任何事。

民眾黨候選人柯文哲日前接受Podcast節目專訪，指邦交國數目是迷思，零邦交都沒關係，與副手吳欣盈批判外交部是「斷交部」論述不同，引發討論。對此，政治大學外交系教授黃奎博說，總統蔡英文執政7年多，邦交數從22掉到13，呈現40%的衰退，而且沒有政務官員要負責，或許邦交國僅剩13個，但台灣卻仍然活躍在國際舞台上，所以有「邦交無用論」，但這是非常沒有國際觀和外交戰略觀的說法。

獲得國際承認是索馬利蘭的首要目標，而美國胡佛研究所研究員麥佛森－史密斯和國務院前非洲助卿佛拉澤合寫文章於11月28日發布，直言索馬利蘭符合巴爾幹半島國家科索沃具備的條件，且為了促進美國在民主、經濟發展和全球貿易航道穩定的利益，美國有充分理由單方面承認索馬利蘭。

索馬利蘭蘇爾州首府拉斯阿諾德2月爆發衝突，控制當地的氏族執政領袖10月初訪問索馬利亞，尋求成為其一邦，更和中國駐索馬利亞大使費勝潮會面，這強化中國把此衝突當成代理人戰爭，意圖破壞索馬利蘭與台灣關係的說法。此外，尋求連接外海的衣索比亞，也成為中國施壓索馬利蘭的代理人。

烏干達是我國僑胞人數最多的非洲東部國家，而轄區包含該國的駐索馬利蘭代表處，9日在烏干達舉行國慶酒會，當天是烏干達獨立紀念日，我國駐索馬利蘭代表羅震華直言「別具意義」。另外，我國對外貿易發展協會日前參加烏干達國際商展，所設台灣館再次抱回「最佳國家館獎」。

2020年12月，索馬利亞因肯亞讓索馬利蘭總統阿布迪到訪，憤而宣布斷交。雙方之後在卡達斡旋下，隔年5月復交。不過肯亞總統魯托4日發布駐外使節名單，包括駐索馬利亞大使和駐索馬利蘭人選，結果引起熱議，因為索馬利亞堅稱索馬利蘭為其一部分。

烏干達總統穆塞韋尼日前接見索馬利蘭特使賈瑪後稱，願意斡旋索馬利蘭與索馬利亞談判統一。索馬利蘭隨即表明，沒有要和索馬利亞談統一的計畫。面對掀起的議論，烏干達總統府25日在社群平台X貼文表示，賈瑪邀請穆塞韋尼就索馬利亞對索馬利蘭的認知分歧，擔任對話保證人。

致力於廢除女性割禮、提升醫衛教育的索馬利蘭前第一夫人艾德娜，因獲頒全球熱愛生命獎章而應周大觀文教基金會邀請造訪台灣，期間接受《風傳媒》專訪。首次來台的她直言，台灣比自己想像中的還要漂亮，並提到台灣有完善的醫學訓練，期盼能有更多機會讓索馬利蘭學生來台學習及受訓。

為紀念我國抗癌小詩人周大觀奮鬥不懈的精神，周大觀文教基金會設立「全球熱愛生命獎章」，表揚及鼓勵在不同領域實踐熱愛生命的人，而曾是索馬利蘭第一夫人的艾德娜推動廢除女性割禮及拓展醫衛教育，成為這屆得主之一。她直言，希望此獎章賦予決心、女性，還有非洲女性價值。

隨著第78屆聯合國大會即將開議，我國外交部長吳釗燮透過向外國媒體投書，呼籲各國支持我國參與聯合國，其中非洲東部國家盧安達更是首次有當地媒體刊登吳釗燮投書。我國駐索馬利蘭代表羅震華也向轄區國家當地媒體投書，強調台灣很有意願且有能力參與聯合國維護世界和平穩定。

我國和位於非洲之角的索馬利蘭互設代表處將滿3年，半島電視台6日引述專家說法指出，基於共通的實質國家地位，台灣和索馬利蘭有更特殊和政治重要性的雙邊關係，且索馬利蘭駐美代表歌德直言，與台灣的關係為索馬利蘭總統阿布迪先前訪問美國鋪平道路。

在距離台灣8,300公里的地方，災難正悄然發生。連續３年乾旱使東非陷入糧荒，世界展望會預估4到6月，索馬利蘭與索馬利亞至少有650萬人面臨極度飢餓和營養不良。今年邁入第34屆的飢餓三十人道救援行動，以「翻轉危飢•救要現在」為主題，持續援助國內外脆弱兒童需要，邀請林柏宏擔任代言人，歷經19小時飛行、轉機時間，於4/30（日）抵達索馬利蘭，關懷當地營養不良兒童及旱災下失去生計的牧民家庭，盼望將他們無助的心聲，傳遞給世人聽見，也號召更多人一同響應飢餓三十、捐出一日餐費，共同與時間賽跑搶救生命。

2021年，位於非洲之角的索馬利蘭進行睽違16年的國會大選，過程和平順利，但全民直選的眾議院82席中，沒有任何女性當選，成為一大遺憾。不過遞補席次的投資暨產業發展部長法瑞德2日宣誓就職，成為唯一女性國會議員。另外，她日前才以部長身分，與我國企業訪團會面。

在宏都拉斯總統卡蕬楚推特宣布與中國商談建交事宜十二天後，中宏兩國正式建交，而與宏都拉斯有八十二年邦誼的中華民國則正式宣布與之斷交。這是蔡英文政府七年來斷交的第九國，蔡英文總統特別視訊發表談話，強調「台灣人民已經向世界證明，我們從不因威脅而退縮，台灣和友邦以及理念相近國家的合作與連結，共同促進國際福祉與安全的努力，只會增加，不會減少！」

索馬利蘭東南邊蘇爾州首府拉斯阿諾德2月初爆發衝突以來，至今已造成逾百人喪命，而美國駐索馬利亞代辦特倫克爾日前訪問索馬利蘭，再次敦促各方停火。美國企業研究所高級研究員魯賓則在國防安全新聞網站《1945》撰文指出，拉斯阿諾德衝突有中國的影子。

非洲之角實質獨立國家索馬利蘭1月宣布，在其西部省分馬洛迪傑發現石油，這是在該地區發現石油的首例。研究非洲之角的英國倫敦大學學院教授沃斯日前撰文指出，馬洛迪傑省較少政治衝突，英國吉尼爾能源公司將能在此進行探勘和開採作業，不過要先有更廣泛的地球震波調查，才能確認蘊藏量。

美國聯邦參議院日前通過最終版本的2023會計年度《國防授權法》，其中不只包含參院外交委員會主席梅南德茲提出的《台灣政策法》部分內容，也納入副主席里施所提的《索馬利蘭夥伴法》部分內容。此外，《索馬利蘭紀事報》18日引述消息稱，美軍非洲司令部與索馬利蘭軍隊已開始有所接觸。

隨著中國成為非洲最大投資貿易國，以及俄羅斯利誘拉攏非洲，時隔8年的美國－非洲領袖峰會13至15日在美國華府登場，而美國商務部次長格瑞夫斯12日直言，美國投資人和企業要「迎頭趕上」；美國貿易談判代表戴琪提到，美國準備與非洲簽署有關自由貿易協定的備忘錄。

陸地上速度最快的動物獵豹，因為幼崽遭人類捕捉走私，野外數量僅剩7000隻左右。為了提升大眾保育獵豹的認知，獵豹保育基金會創辦人瑪克把每年12月4日定為國際獵豹日，而再2022年這天，我國國際合作發展基金會（國合會）與該基金會簽訂《志工派遣協定》，協助其在索馬利蘭的獵豹保育工作。

台灣在非洲之角的盟友索馬利蘭，雖然獨立地位未獲國際承認，但其穩定局勢及民主發展受到肯定，不過現在朝野因對總統大選及政黨選舉看法分歧，導致政局緊張。國際危機組織10日直言，包括台灣在內的國際夥伴應準備好協助調停，而若索馬利蘭自行達成共識，國際夥伴則應監督履行選舉路線圖。

1979年，聯合國糧食及農業組織（糧農組織）把其成立日10月16日定為世界糧食日，每年紀念此日以提升饑餓和糧食安全認知。索馬利蘭農業部16日舉行相關活動，我國代表處首度獲邀參加，駐索馬利蘭代表處羅震華強調，台灣與其他國家的農業合作成果良好，相信此「台灣模式」有益於索馬利蘭農民。

我國駐外館處均會在雙十國慶前夕舉辦國慶酒會，而駐索馬利蘭、瑞典及拉脫維亞3個代表處，各自在其兼轄國家內舉行國慶酒會，其中駐索馬利蘭代表處更首度在台灣僑民最多的東非國家烏干達辦國慶酒會，更有旅居鄰國盧安達的台灣人前往參加。

一場大火摧毀索馬里蘭最大市場後不久，一位中國高級外交官曾請求允許他訪問以表達敬意。索馬里蘭是索馬利亞一個具有獨立意識的地區。

在中國的利益誘惑攻勢下，少有非洲國家敢對北京說不，索馬利蘭共和國是其中的例外，讓中國當局怒不可遏。

美國聯邦眾議院議長裴洛西率團訪問台灣，中國為表達不滿，在台灣周邊進行實彈軍演，引起全球關切。《索馬利蘭紀事報》4日社論直言，中國使用武力、經濟脅迫和邊緣政策應被全球譴責；6日再刊登我國駐索馬利蘭代表羅震華的公開信，強調台灣海峽和平是區域國家的共享責任。

我國友邦索馬利蘭舉行的哈爾格薩國際書展邁入15周年，本屆書展23日揭幕，台灣和英國駐索馬利蘭代表羅震華及沃克均出席致詞。羅震華表示，面臨諸多挑戰的索馬利蘭能照常舉行國際書展，凸顯索馬利蘭韌性，而台灣也與索馬利蘭一起應對挑戰，呼應這次書展主題「團結一致」的精神。

台灣在非洲之角的友邦索馬利蘭5月慶祝獨立31周年前夕，美軍非洲司令部司令湯森到訪當地，但美國駐索馬利亞大使館和非洲司令部均推文提到「一個索馬利亞」政策，結果引發熱議。美國駐索馬利亞大使安德烈接受《索馬利蘭紀事報》專訪時重申，美國承認1960年建國的索馬利亞主權及領土完整。

醫衛領域是我國與索馬利蘭主要合作計畫，而5名索馬利蘭醫衛人員將到台灣，接受醫療資訊管理訓練，索馬利蘭衛生部長賈法迪28日授旗，我國駐索馬利蘭代表羅震華28日出席觀禮。另外，依據孕產婦及嬰兒保健功能提升計畫羅震華29日代表捐贈救護車，賈法迪也出席見證。

台灣在非洲之角的友邦索馬利蘭，正隨著阿拉伯聯合大公國的杜拜環球港務集團投資柏培拉港，逐漸受到國際關注，且可能讓索馬利蘭獲得國際承認，而澳洲廣播公司6日報導稱，若索馬利蘭得到外交承認，對台灣是一大外交勝利。我國駐索馬利蘭代表羅震華強調，雙方是「互助互利」關係。

美國前總統川普在卸任前，決定撤離駐索馬利蘭美軍。不過美國總統拜登5月16日下令，重新派美軍進駐索馬利亞，而在這之前，美國非洲司令部司令才訪問自索馬利亞分離的索馬利蘭。英國廣播公司1日表示，為了提升非洲之角及紅海地區穩定、打擊「青年黨」和追上競爭者腳步，美國必須聚焦「兩索」。

位於非洲之角的索馬利蘭的海岸線超過850公里，雖擁有豐富漁量，設備卻不足，而台灣世界展望會捐贈漁業相關設備，我國駐索馬利蘭代表處表示，盼以此提升當地漁民技能和改善生活環境。另外，索馬利蘭也蘊藏大量礦產和石油，而我國和索馬利蘭日前簽署合作協定，推動知識交流和強化探採開發。

位於非洲之角的索馬利蘭迎接再獨立31周年前夕，美軍非洲司令部司令率團到訪，寫下索馬利蘭和美國關係的新里程碑，但非洲司令部的聲明強調「一個索馬利亞」政策，引起索馬利蘭網友強烈反彈。美國企業研究所高級研究員魯賓撰文直言，索馬利蘭之後可能會和台灣及伊拉克庫德自治區一樣，面臨國旗放置問題。

第75屆世界衛生大會將於5月22至28日在瑞士日內瓦舉行，而在5月16日提案截止日前，我國13個友邦已向世界衛生組織秘書處提案，要求邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會。另外，索馬利蘭外長瑞格薩17日發表給世界衛生組織的公開信，敦促讓台灣參與其會議、機制及活動。

2021年8月，1架美國空軍運輸機降落東非國家、台灣友邦索馬利蘭的柏培拉機場，當時任務性質並未公開；而美軍非洲司令部司令湯森12日訪問索馬利蘭，也前往柏培拉機場。美軍非洲司令部稱，美軍為因應突發事件、演習準備及調整軍隊駐地，正評估潛在的任務需求地點。美媒則指出，華府考慮讓美軍進駐索馬利蘭，反制中國在「非洲之角」的戰略足跡。

索馬利蘭首都哈爾格薩瓦辛市場4月初一夜間付之一炬，約13萬6000人的生活直接受到影響。我國駐索馬利蘭代表處4月30日代表政府和2個台灣非政府組織，捐贈55萬美元和其他物資給予人道協助。另外，歐盟執行委員會日前也批准，提供10萬歐元援助火最嚴重受災戶。

「沒人知道我們受到的影響多大。我們不是有錢人，但能賺夠錢過日子」，在東非國家索馬利蘭首都哈爾格薩「瓦辛市場」經營美容小本生意的阿雅恩向《衛報》表示，「我們的生活被猛烈扭轉，不過我們會善用神所給予的一切」。而與阿雅恩處境相同的還有數千人，因4月1日的瓦辛市場大火讓他們一夜間一無所有。

美軍非洲司令部司令湯森日前接受《美國之音》訪問時直言，中國與索馬利亞固定舉行對話，並稱討論內容包括在索馬利亞設立中國第2個海外軍事基地。他也說，索馬利亞向美國保證其為美國夥伴，即暗示不會讓中國設立基地，只是索馬利亞未對湯森此言有所評論。

我國駐索馬利蘭代表處2020年8月成立後，隨即與索馬利蘭政府進行多項合作計畫，29日在我國駐索馬利蘭代表羅震華見證下，駐索馬利蘭技術團團長薛烜坪和索馬利蘭衛生部次長歐斯曼簽署「醫療資訊管理效能提升計畫」執行協議，協助整合管理索馬利蘭醫療資訊。

非洲之角和中東地區擁有中國「一帶一路」倡議大筆投資，但該區域政局動盪、衝突不斷，威脅到中國的計畫，而負責這2區域事務的特使薛冰及翟雋3月中旬同時出訪，且都提出推動區域和平想法，顯示中國有意扮演斡旋角色，但專家認為，這僅代表中國不再只挺掌權者，且中國缺乏解決衝突經驗。