賴清德總統出訪非洲友邦史瓦帝尼的前一天,大張旗鼓宣傳之際,突然喊卡,各界錯愕。官方將原因指向北京透過「經濟脅迫」打壓,令專機航程途經的塞席爾、模里西斯及馬達加斯加三國,臨時取消飛航許可,經國安團隊慎重評估,考量飛航安全等因素,總統出訪行程暫緩。
這場神秘又倉促的記者會,外長林佳龍意外缺席,總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮神情凝重,隨行媒體記者的行李都已整裝待發,賴清德的國安團隊避重就輕、支支吾吾,沒有講出全部真相——到底整起事件是國安失誤抑或北京介入?
別巷寂寥人散後:高調迎來一巴掌
這個歷史性事件,國安團隊的說法有五大疑點:
疑點一:外交部在出訪前夕大肆宣傳,前一天外交部長林佳龍受訪,還高調說賴清德出訪史瓦帝尼「讓中共氣炸了」,並誇口打破北京「一中論述」等,並說美國也歡迎賴未來「循例過境」。話音剛落,出訪喊卡,就被打了一個大巴掌。
疑點二:賴清德訪非行程受阻,國安團隊稱三島國「取消飛航許可」,但模里西斯官員向《快報》爆料:「從未批准過飛航許可。」模里西斯官員質疑:「沒有批准,哪來取消?」

望殘煙草低迷:甩鍋不知打草稿
疑點三:國安團隊言之鑿鑿,稱北京透過「經濟脅迫」打壓印度洋三島國,但塞席爾、模里西斯是非洲的民主模範生,也是對北京債務最少最輕的國家,「經濟脅迫」豈是國安團隊隨隨便便用來甩鍋的藉口?胡亂栽贓給其他國家,如何隻手遮天?
疑點四:是否將突襲密訪「非洲版的台灣」索馬利蘭?台灣與索馬利蘭有著類似的歷史背景,想談一場「禁忌之戀」?外傳賴清德要密訪索馬利蘭,到底有沒有安排這個行程?背後牽動著北京的經濟與外交博弈、非洲聯盟(AU)對主權疆界的敏感神經,以及台灣與索馬利蘭這段「同病相憐」特殊友誼。
疑點五:賴清德慣於把「民主同盟」掛在嘴邊,但結交的盟友卻是南轅北轍。塞席爾、模里西斯這兩國是民主國家,史瓦帝尼是非洲唯一絕對君主制,國王恩史瓦帝三世擁有極大權力,這與賴清德說要「民主同盟」的說法背道而馳。
綜觀五大疑點,顯見賴政府全部甩鍋「北京打壓」,避談國安團隊的責任,這場「空中羅生門」最耐人尋味的是:當我們習慣性指責北京時,忽略了非洲大陸本身的主權焦慮。

爐香閒裊鳳凰兒:只會挑軟杮子吃
賴清德總統出訪前「臨時取消」行程,這已是第三次。第一次是2025年4月前教宗方濟各的喪禮外交,原本賴清德說要親自出征,但碰到軟釘子,隔不久,就宣布由前副總統陳建仁擔任特使。第二次是2025年8月,賴清德準備前往友邦巴拉圭、瓜地馬拉與貝里斯,擬於途中過境紐約,美國川普政府拒絕同意賴清德過境紐約,透過《金融時報》放話報導,賴遂決定取消此行。
相形之下,陳水扁的「迷航之旅」,不但在阿布達比臨時加油,還達成了與阿拉伯諸國領導人密晤(包括利比亞領導人格達費)的情節。而這次賴清德「迷航之旅2.0」,連「迷航」的機會也沒有,遑論和誰誰誰會面,只剩自我吹噓,與「被禁足」在家無異。
賴清德上任快滿兩年的國安團隊,到底做出了什麼具體成績?真可謂乏善可陳。還能令人有點印象的,就是做《當危機來臨時》的「小橘書」,黑熊學院辦園遊會,發包做《零日攻擊》,強力炒作「認知作戰」、「2027中共犯台」,計較高德地圖、抖音、愛奇藝、張赫凌「侵台」——只要跟對岸沾上邊,趕緊打預防針。而對於元首出訪安排這等大事,卻使不上勁。這種只會挑軟杮子吃的國安團隊,養來何用?

空持羅帶,回首恨依依:除了「悲情」沒半步
賴清德自己寸步難行就算了,也連累到副手蕭美琴。距離蕭美琴上次出訪行程,還停留在就任前的中東歐,那次還被中共官員尾隨,差點發生追撞事故。就職後,在外交上長袖善舞的蕭美琴也無用武之地,致使民進黨及其政府只能狂打「悲情牌」。
這次賴清德出訪撞牆,國安團隊超落漆!這是個重大教訓,因為台灣高層的外交行動高度依賴「第三國空域」,而中國可以把這些「空域節點」變成「外交槓桿」。這顯示外界已把事件視為「空域政治化」案例。北京不必真的動手,只要使個眼神,「全球南方」的盟邦就會跟著照辦。
前駐美代表袁健生曾說:「不了解對手想法,談何國家安全?」一場由台灣外交戰術失誤(索馬利蘭因素)引燃火種,隨後由北京順水推舟完成打壓的「完美風暴」。國安團隊還想著真要讓台灣與索馬利蘭談一場「禁忌之戀」嗎?
(相關報導:
杜震華觀點:史瓦帝尼會和台灣斷交嗎?
|
更多文章
)



















































