阻止中國控制台灣變「既成事實」 美國參議員提法案確保美軍有能力履行《台灣關係法》

2020-06-12 14:46

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共和黨籍的美國密蘇里州聯邦參議員霍利提出《台灣國防法案》(資料照,AP)

共和黨籍的美國密蘇里州聯邦參議員霍利提出《台灣國防法案》(資料照,AP)

美國聯邦眾議院2019年5月無異議通過《台灣保證法案》,其中要求美國對台軍售常態化,但該案仍待聯邦參議院審議整合,而共和黨籍的密蘇里州聯邦參議員霍利11日再提出涉及軍事領域的挺台法案《台灣防衛法案》,要求美國國防部確保美軍有能力履行《台灣關係法》,阻止中國進犯台灣;我國外交部發言人歐江安今(12)日稱,外交部感謝美國國會議員支持台美軍事安全合作。

「台灣是自由開放的印太區域關鍵」,40歲的霍利發布聲明強調,「若讓中共控制台灣,整個區域也會被中共支配,這對我們的亞太盟友及夥伴,以及在美國的人民而言,都是無法接受的生命威脅,我們絕不能讓此事發生」。他表示,《台灣防衛法案》(Taiwan Defense Act,TDA)是要避免中國控制台灣成為「既成事實」(fait accompli)。

依據《台灣防衛法案》,美國國防部應確保美軍能履行《台灣關係法》(TRA),即美國強烈關切台灣未來經由非和平方式決定,因此要能防止台灣遭中國控制變成「既成事實」,且自2021至2026年間,國防部長每年必須在4月30日前向國會國防委員會提交報告,內容包括評估在不損及對俄羅斯及北韓的核武威嚇戰略下,採取有限核武來阻止中國控制台灣。

該法案的國會意見提到,若台灣遭武力強迫與中國合併,美國維持自由開放印太地區的能力會受到嚴重影響,且面臨中國以商逼政的情形,美國本身及盟邦的中產、勞工階級都會變得更脆弱,因此台灣的命運與所有印太區域的國家息息相關,並稱美國自1979年起堅持《台灣關係法》承諾,《2020財政年度國防授權法》亦重申,《台灣關係法》與「六項保證」是美台關係基石。

對於霍利提出《台灣防衛法案》,歐江安表示,美國國會長期透過立法等方式,就台美關係重要議題表達正面友好立場,「外交部感謝美國國會議員採取各項友我作為,支持台美軍事安全合作。外交部將持續關注法案後續審議情形,與美國國會友人和行政部門密切聯繫,進一步深化台美雙方在各領域的友好夥伴關係」。另外,提及軍事領域的《台灣保證法案》仍在立法階段。

美國國會大廈。(美聯社)
美國國會大廈。(美聯社)

《台灣保證法案》要求美國對台軍售常態化,而美國聯邦眾議院已通過《台灣保證法案》,但與聯邦參議院的版本略有不同,主要差異在參院版本提到重啟重啟《美台貿易投資框架協定》(TIFA)協商及美台防禦關係,而台灣參與國際受限部分,參院認為是「美國國安關切議題」,眾院則稱對「全球安全」與「台灣安全民主」有負面影響。

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