阻止中國控制台灣變「既成事實」　美國參議員提法案確保美軍有能力履行《台灣關係法》

美國聯邦眾議院2019年5月無異議通過《台灣保證法案》，其中要求美國對台軍售常態化，但該案仍待聯邦參議院審議整合，而共和黨籍的密蘇里州聯邦參議員霍利11日再提出涉及軍事領域的挺台法案《台灣防衛法案》，要求美國國防部確保美軍有能力履行《台灣關係法》，阻止中國進犯台灣；我國外交部發言人歐江安今（12）日稱，外交部感謝美國國會議員支持台美軍事安全合作。

「台灣是自由開放的印太區域關鍵」，40歲的霍利發布聲明強調，「若讓中共控制台灣，整個區域也會被中共支配，這對我們的亞太盟友及夥伴，以及在美國的人民而言，都是無法接受的生命威脅，我們絕不能讓此事發生」。他表示，《台灣防衛法案》（Taiwan Defense Act，TDA）是要避免中國控制台灣成為「既成事實」（fait accompli）。

依據《台灣防衛法案》，美國國防部應確保美軍能履行《台灣關係法》（TRA），即美國強烈關切台灣未來經由非和平方式決定，因此要能防止台灣遭中國控制變成「既成事實」，且自2021至2026年間，國防部長每年必須在4月30日前向國會國防委員會提交報告，內容包括評估在不損及對俄羅斯及北韓的核武威嚇戰略下，採取有限核武來阻止中國控制台灣。

該法案的國會意見提到，若台灣遭武力強迫與中國合併，美國維持自由開放印太地區的能力會受到嚴重影響，且面臨中國以商逼政的情形，美國本身及盟邦的中產、勞工階級都會變得更脆弱，因此台灣的命運與所有印太區域的國家息息相關，並稱美國自1979年起堅持《台灣關係法》承諾，《2020財政年度國防授權法》亦重申，《台灣關係法》與「六項保證」是美台關係基石。

對於霍利提出《台灣防衛法案》，歐江安表示，美國國會長期透過立法等方式，就台美關係重要議題表達正面友好立場，「外交部感謝美國國會議員採取各項友我作為，支持台美軍事安全合作。外交部將持續關注法案後續審議情形，與美國國會友人和行政部門密切聯繫，進一步深化台美雙方在各領域的友好夥伴關係」。另外，提及軍事領域的《台灣保證法案》仍在立法階段。 （相關報導： 美國對中戰略方針》明文「對台軍售視中國威脅而定」　外交部感謝履行對台安全承諾 ｜ 更多文章 ）

《台灣保證法案》要求美國對台軍售常態化，而美國聯邦眾議院已通過《台灣保證法案》，但與聯邦參議院的版本略有不同，主要差異在參院版本提到重啟重啟《美台貿易投資框架協定》（TIFA）協商及美台防禦關係，而台灣參與國際受限部分，參院認為是「美國國安關切議題」，眾院則稱對「全球安全」與「台灣安全民主」有負面影響。