# 協防台灣  

美國川普總統的第二個任期，讓世界局勢已發生前所未見的劇烈變化，而台海狀況也持續動盪不安。對此，台灣民意基金會進行民調詢問民眾，若中國出兵攻打台灣，是否相信美國會出兵協防台灣，結果發現3成9民眾相信美國會出兵協防，但超過半數民眾不相信。台灣民意基金會董事長游盈隆指出，如果中國武力犯台，過半數台灣人不相信美國會出兵協防台灣。

美國後任總統川普當選後首次接受電視節目完整專訪，他對NBC主持人的提問「如果中國入侵台灣，是否會承諾保衛台灣」表示，「我永遠不會說」（Ineversay）。當主持人繼續追問，川普說「因為我總得進行談判，對吧？但我更希望他們不要這麼做」。他也再次強調「我跟習主席的關係很好，我們一直保持溝通」。 

美國總統當選人川普即將重返白宮，而川普曾在競選期間喊話要向台灣收保護費，更直言台灣偷走晶片業務，台灣人對於川普當選是什麼感覺？台灣民意基金會進行民調，在台灣人中，僅有3成欣賞川普、4成8不欣賞，多數人不樂見川普當選。如果中共武力犯台，僅3成的人相信川普政府會派兵協防台灣，高達5成7不認為川普政府會幫忙，不相信者創下新高。

共和黨籍川普（DonaldTrump）再度當選美國總統，他在競選期間多次要求台灣交「保護費」，甚至占GDP的10%。學者譚耀南對此表示，台灣目前國防經費占GDP的2.45%，應該要做出具體承諾拉高至3%；他認為，如果美國願意做任何協議式的協防，而台灣必須負擔費用，台灣社會是願意的。

美國總統大選到了倒數衝刺階段，不論是川普、賀錦麗都未曾承諾「協防台灣」，再加上川普各項劍指台積電、台灣該交保護費的說詞，「疑美論」也不斷衍生。美國智庫「蘭德」專家向《風傳媒》表示，「不論面對中國、美國，台灣該做的就是強大自己，才有利提高各項談判籌碼。」

美中戰略競爭格局持續，民主黨總統候選人賀錦麗、共和黨川普都視中國為主要對手，但政策不同。川普交易性格強，不可預測性高；賀錦麗大致延續拜登路線，重務實。兩人對協防台灣尚無承諾。

2024年美國總統大選即將在3週後舉行投票，代表共和黨參選的川普15日接受彭博社總編米克斯維特（JohnMicklethwait）專訪。米克斯維特頻頻率直提問，讓川普有些招架不住：包括「你會派美軍協防台灣嗎」、「你落選會和平接受嗎」、「你會干涉聯準會嗎」、「對中關稅不都是美國消費者買單嗎」。川普並未直接回應是否派兵援台，他只說「他們未來不會這麼做」。

英國《金融時報》12日獨家披露，美軍為了協防台灣，一直在維吉尼亞秘密訓練「海豹六隊」（SEALTeamSix），以便在中國入侵台灣時執行幫助台灣的任務。

對美國而言，與中國和俄羅斯同時在歐洲和亞太地區開戰，將堪稱華府在大國博弈時代的最糟發展。美國國會戰略態勢委員會（StrategicPostureCommission）在去年10月發布報告警告，美國及其盟國必須為同時嚇阻並擊敗中國和俄羅斯做好準備。這使美國更加擔憂：若俄烏戰爭未解，美中又因台灣問題爆發衝突，華府將面臨何種局面？

美國前總統川普近日稱，台灣應該付給美國保護費。對此，行政院長卓榮泰今（17）日表示，台美雙方之間過去友好的關係要努力讓維持，並要往好的方向走，雙方之間對於台海、印太地區共同的責任，「我們願意付出更多的責任，這是在防衛我們的自己，保障我們的安全」。

美國前總統川普6月25日在佛羅里達州海湖俱樂部（Mar-a-Lago）接受「彭博商業周刊」專訪，他在90分鐘訪問中談到美國經濟與台灣等廣泛議題，還稱台灣應向美國支付保護費。

美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾所率訪團30日結束在台灣的行程，而隨行媒體《鎮民大會》與福斯數位新聞網同日刊出採訪報導，其中麥考爾憂心，中國犯台掀起的規模恐怕是第3次世界大戰。同行聯邦眾議員胡拉罕更直言：「不知中國怎會不認為犯台就是與美國為敵。」

美國2019年退出冷戰時期與俄羅斯簽定的中程核飛彈條約後，迅速開發可用於阻止中國入侵台灣的新式武器，可搭載「戰斧」巡弋飛彈等武器的新型「泰風」就是一例。

瑞典本月稍早成為北約組織最新成員，加入這個以美國為首的安全聯盟。然而，美國50州裡卻獨漏夏威夷不受北約集體防衛機制保護。專家表示，這種情況也可能不利於協防台灣。

美國智庫「芝加哥全球事務委員會」（ChicagoCouncilonGlobalAffairs）日前發表最新民調，發現大多數「支持川普的共和黨人」（以下簡稱「共和黨川粉」）不希望美國涉入國際事務。該智庫強調，從事相關民調近半世紀來，這也是第一次有多數共和黨人希望「美國應當獨善其身、而非積極參與國際事務」，反應了美國民意自2015年以來的重大轉變，這次民調也顯示出共和黨川粉與非川粉之間的差異。

美國高階將領與官員近年頻頻警告，習近平可能會在未來幾年下令攻擊台灣、甚至將其一舉併吞，美軍也不斷針對西太平洋的可能戰事進行準備。《路透》1日指出，美國目前正試圖在一個關鍵領域迎頭趕上：後勤支援。

拜登（JoeBiden）總統提名的新一任美國印太司令部司令人選告訴國會，在台灣議題上，中國正積極尋求發展採取短暫、犀利且能造成既成事實的作戰能力。這位美國海軍上將還表示，美國的任務明確且專注，就是要協助台灣自我防衛能力，並遏止中國的軍事野心。

俄羅斯侵略烏克蘭戰爭仍在持續中，接著巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」突襲以色列，加上美國和台灣都將於2024年舉行總統、國會大選。對於台海局勢可能受到的影響，東海大學教授邱師儀與中央研究院助研究員傅澤民14日直言，中國無意挑起戰火，整體上烏克蘭會最感焦慮。

美國智庫「戰略暨國際研究中心」國際事務專家柯恩，9月曾隨該智庫訪團到台灣。《大西洋月刊》3日刊出他返美後所寫文章，內容直言美國過去50年的政策基於一個謊言，即台海兩岸人民都認為自己在同個國家，只是對由誰治理、如何及何時統一有些微分歧。

儘管美國國會兩黨議員普遍一致同意強化台灣防衛能力的重要性，並主張透過威懾手段來遏止中國武力犯台的企圖，共和黨人和民主黨人在美國是否該公開承諾在兩岸爆發軍事衝突時出兵協防台灣的意見上出現分歧。

國際關係理論－攻勢現實主義大師米爾斯海默(JohnMearsheimer)，曾在2014年公開撰文表示，美國應「向臺灣說再見」(SayGoodbyetoTaiwan)。時隔近十年，日前來臺出席「香格里拉高峰會－臺北」論壇表示，假設臺海發生軍事衝突，美軍將出兵協防臺灣。

美國前總統川普接受國家廣播公司新聞網（NBCNews）節目「會晤新聞界」專訪，談及自身官司與赦免、俄烏戰爭與普京、台海危機與習近平等議題。主持人維爾克問川普「您是否已下決心，若中國入侵台灣時會派美軍到台灣？因為拜登總統說他會」，川普的答案是「我不會那樣講的，不會，因為若我這樣講，就把底牌亮出了，只有傻子才會亮底牌」。

捫心自問，每一個台灣人都繞不開這個問題，那就是當台海戰爭爆發時，美國會為台灣出兵嗎？然而，歷史告訴我們，其實解決台海危機的最佳方案或許不僅僅在軍事上。

美國總統拜登曾數次表明，若中國進犯台灣，美國會進行協防，此舉被視為要從「戰略模糊」走向「戰略清晰」，但白宮隨即強調，美國政策沒有改變。不過美國西肯塔基大學政治學教授芮宗泰近期所做民調發現，不到4成的台灣人對美國協防有信心。

隨著俄羅斯全面揮軍入侵烏克蘭，美國政策制定者尋求擴大嚇阻中國進犯台灣的工具，包括祭出制裁的威脅和實施。美國戰略暨國際研究中心經濟專案高級研究員迪皮波和中國研究主任白明撰文強調，若中國深信制裁是美國會進一步採取軍事行動的開始，才可能有效嚇阻中國犯台。

美國民主黨籍總統拜登2021年上任至今，已至少3次表明，若中國出兵攻打台灣，美國會協防台灣。美國右翼網媒《每日傳訊》12日指出，對於是否協防台灣，民調領先的前總統川普、佛羅里達州長德桑蒂斯（又譯迪尚特）不評論，前副總統彭斯持開放態度，其他共和黨初選參選人偏向助台具備威懾能力。

華盛頓郵報報導，根據外洩的五角大廈評估，台灣非常容易遭到中國空襲。專家指出，台灣必須支撐夠久，讓美國能夠派遣足夠武力到戰場。

「如果共產中國侵略台灣，（國會授權出兵）那確實會納入考慮，是國會和美國人民會討論的事」，正在台灣訪問的美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾7日向隨行採訪的福斯新聞網強調，打仗始終是「不得已的選擇」，只要美國人民支持，國會就會在中國出兵時，授權派出地面部隊。

美國有不少的參議員認為應該承認台灣的國家地位，避免台灣像香港，因為是中國內政問題，所以無法派兵支援。目前，台灣以事實獨立，毋須再法理獨立為政治光譜上的最左端。如果美國承認台灣的國家地位，是最左端的最左端。那麼，美國同時就有協防台灣的責任，若是惹毛中共發生戰爭，承認台灣獨立地位的美國有出兵責任。

中國間諜氣球飛到美國領空，加上傳出中國可能軍援俄羅斯，恐怕使美國和中國關係進一步惡化。曾任美國國防部副助理部長的柯伯吉與身為「知華派」的美國前情報官希爾均稱，美中對立無可避免，但仍能避免戰爭。另外，柯伯吉直言，台灣未執行整體防衛構想，希爾則認為，美國要再保證「一中」政策承諾。

華府智庫蘭德公司的研究員郭泓均近日投書《外交政策》，強調華府長期奉行的「戰略模糊」（StrategicAmbiguity）已讓美國與台灣都陷入困境。若能讓台灣增加國防開支、實施豪豬戰略，並且對台灣做出進一步的防衛承諾，才是更好的抗中策略。

一如當前情況，中國透過對台灣經濟施壓，來推動統一策略，並提出糧食供應補貼，以降低美國利益及對台灣經濟握有影響力，但台灣對中國的作為不為所動，反而決定延長義務役役期來強化軍力。美國則派出經濟代表團到中國，試圖緩和緊張。

近來日本訪客甚多，話題自然圍繞在當前的國際局勢，尤其是在中共解放軍八月軍演，導彈落點及於日本宣稱之專屬經濟海域之後，故首相安倍晉三所謂「臺灣有事，日本有事」的說法，更是彼此交談所必然提及。

美國《外交事務》雜誌近期訪問50多位專家，其中有39人傾向「反對美國政府公開承諾軍事介入台海衝突」，也就是不贊成美國在應否公開承諾出兵協防台灣的態度上，從「戰略模糊」轉向「戰略清晰」。台灣專家和學者對此見仁見智。

美國總統拜登日前第4度表態協防台灣，也讓外界開始關注美國的保台能力為何。前國安會秘書長蘇起6日引述美方資料指出，未來五年甚至十年是美軍軍力轉型的空窗期，也是中共犯台的「機會之窗」。他指出，有鑒於中共在東亞的優勢軍力，台海如果真的爆發衝突，美國恐怕很難從軍事與政治上加以翻轉，屆時北京要佔領台灣就像「吃豆腐一樣輕鬆」。

美國總統拜登最近頻頻針對台海問題表態。首先，他9月18日在接受哥倫比亞廣播公司（CBS）《60分鐘》節目訪談時提到，當台灣遭受「前所未有的攻擊」時，美國的男女軍人會防衛台灣。這是拜登上任以來，第四次表達協防台灣的看法，但卻一次比一次說的露骨。接著，他21日罕見地運用聯合國這個大舞台，在對大會發表的演說中，重申美國致力維持台海和平穩定，以及反對任何一方片面改變現狀的立場。拜登連續拋出台海議題，顯然受到國會的支持，並且很大程度反映當前的美國民意。在美國參議院外交委員會通過《台灣政策法》，並送交院會等待審議的時刻，眾議院外交事務委員會亞太小組首席共和黨議員夏伯特(SteveChabot)與眾議院外委會民主黨成員謝爾曼(BradSherman)表示，將聯袂提出《加速對台軍備轉移法》。這項法案要求行政部門加快對台軍售，並增列台灣為美國軍備及彈藥儲存地點，以應對中共對台威脅。看來美國國會的態度，比行政部門表現的更加急迫。1979年台美斷交後，美國國會在美國對台政策方面扮演重要角色。卡特政府和中共建交的同時，經由國會制定《台灣關係法》，規範美國與台灣的新關係。美國國會的立法行動，往往反映美國對台政策的重大轉折。例如，川普上台後國會相繼提出諸如《台灣旅行法》、《國防授權法》，以及《台灣安全法》等草案，代表台美關係隨中美戰略競爭的加劇而升高。拜登上台後，美國國會議員紛紛組團訪台。今年8月美國眾議院議長裴洛西的台灣之行，成為25年訪台層級最高的美國政要。她的訪問不但激化中美之間的角力，也牽動台海緊張局勢。但對中共而言，美國參議院提出的《台灣政策法》，其對中美關係造成的衝擊，可能更甚於裴洛西的訪台。美國國會議員「挺台」，或是基於政治理念，或是基於切身利益，但也反映美國當前的民意走向。智庫芝加哥全球事務委員會（TheChicagoCouncilonGlobalAffairs）8月11日公布的最新調查顯示，如果中國入侵台灣，76％的美國民眾支持對北京實施外交和經濟制裁，65％的受訪者支持向台灣進行武器和軍事物資增援，62％的美國人支持利用美國海軍阻止北京對台灣實施封鎖。重要的是，支持武力護台的美國民意趨勢，多年來不斷攀升。在2013年，23％的美國人表示，會支持使用美國軍隊保衛台灣；而在今年7月進行的調查，這一比例上升到44％。

面對不斷加劇的地區緊張局勢以及中國對台灣威脅的升級，日本正在計劃獲得射程更遠的飛彈，並和美國聯手對高超音速飛彈系統展開研究。國防專家認為，發展遠程打擊能力將有助於日本在台海衝突中積極回應中國對日本發起的可能進攻，實現美日同盟下對於台灣防禦的目標。

美國總統拜登近來多次表態說，中國一旦進犯台灣，美國會「出兵護台」，在台灣引起了熱烈的討論和不同的反應，但是後面都有其來有自的原因。

美國總統拜登最近有關派遣美國軍隊保衛台灣對抗中國入侵的表態再次引發熱議。分析認為，美國總統的這一態度反應了美國民眾對台灣持續增強的好感和對中國的反感。不過，有專家警告，一旦美軍長時間陷入台海戰爭，美國公眾對軍事協防台灣的支持可能會出現鬆動。

拜登總統在接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）《60分鐘》節目採訪時重申美國將「出兵協防台灣」一天之後，他的空軍部長弗蘭克・肯德爾（FrankKendall）星期一（9月19日）再次對北京提出警告，俄軍在入侵烏克蘭戰爭中表現出的荒腔走板應該讓北京在入侵台灣問題上「三思而行」。

美國CBS廣播公司訪談節目《60分鐘》18日播出美國總統拜登錄好的專訪內容，他被問到若台灣遭受中國進犯，美軍是否會協防時給了正面回覆。美國企業研究所高級研究員庫珀19日指出，儘管美國維持台海現狀的目標不變，但拜登已4次表明會協防台灣，顯示策略出現變化，可是戰略模糊依然存在。

美國總統拜登18日第四度公開稱美國在中國武力犯台時，會派兵協防台灣。部分專家告訴德國之聲，拜登此舉恐製造「戰略混亂」，並為中國提供在台海挑起危機的藉口。

雖然美國總統拜登上任後，已三度表明「願意保衛台灣、抵禦中共入侵」，但他的幕僚卻也三度強調「對台政策不變」，讓人捉摸不清華府是否還繼續堅持「戰略模糊」。拜登18日在專訪中第四度重申「當台灣遭受史無前例的攻擊，美軍就會保衛台灣」，甚至直言「台灣（要不要）獨立是他們的決定」。《路透》認為，拜登暗示了美國可能支持台獨的立場，《華盛頓郵報》則說這是拜登歷來最為鷹派的發言，呼籲國會通過《台灣政策法》，甚至建議美軍應該直接駐台、發揮最大嚇阻效果。

美國發起晶片四方聯盟（Chip4），外界研判美國可能要和台灣、日本與韓國一起推動半導體出口、技術外流等管制。民進黨前立委郭正亮在節目《明亮看世界》中提到，當中隱含美國可能早晚在軍事上守不住台灣。

美國聯邦眾議院議長裴洛西月初訪台後，中國連日大動作在台灣周邊進行實彈演習，除了戰機頻頻飛越「海峽中線」，多枚飛彈甚至飛越台灣上空，最終落入日本專屬經濟海域，這也應驗了安倍晉三生前主張的「台灣有事就是日本有事」。《日本經濟新聞》指出，台灣有事確實已對日本安全造成影響，但日本對於台海偶發衝突的應對卻有三項隱憂：

2022年8月2日美國聯邦眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）來台，由於裴洛西確定來台前，中國狠話盡放，讓台海煙硝味一下升高不少。裴洛西確定來台前，美國總統拜登（JoeBiden）曾宣稱「軍方認為此時訪台不是好主意」，引發軒然大波。

「美國藉著在爭議水域航行、或與盟友進行軍演來展示實力，但中國更喜歡讓大量現金說話」、「中國的競爭對手擔心，中國的安全戰略可能正在轉變，從單純關注經濟影響力轉向更加強調軍事主導地位。」

美國總統拜登（JoeBiden）5月23日在美日領袖峰會後的聯合記者會上，針對美國不欲介入烏克蘭軍事衝突，若台灣發生同樣狀況、美國是否會軍事介入防衛台灣的提問，直接回答：「Yes（會）」，並強調「這是我們做過的承諾」。

美國總統拜登5月23日在日本東京被記者問到，美國不想在軍事上介入烏克蘭衝突，如果真的走到那一步，你願意以軍事介入協防臺灣嗎？拜登斬釘截鐵地說：「是的。這是我們做出的承諾。」否則，這將成為另一個類似於在烏克蘭發生的行動。

「我認為（美國總統拜登）是刻意那樣說，但絕不能忘了，事實上他過去也有過類似回應，即若中國武力侵犯台灣，（美國）會願意全力防衛台灣」，日本前首相安倍晉三24日接受印度英文電視台「寰宇一家」專訪時直言，白宮隨後澄清美國立場沒有改變，「但這是美國開始考慮調整戰略模糊的訊號」。