# 國家安全戰略  

什麼叫國家安全？國家安全包括四大支柱：政治、經濟、軍事、心理。川普上任後已經透過政治放話、擘劃經濟治國藍圖、威懾調停國際軍事、國民心理預期偉大等，處處表達了川普治理下的美國即將如何面對世界。

國民黨軍系立委陳永康提「國家安全戰略法」草案，卻遭到綠營圍剿，質疑是在架空統帥權，今（27）日陳永康表示，該法案完全沒有架空國家安全統帥權的問題，而是強調國家安全需要有總體框架，以進行橫向協調與分工。另外，他也提到國防預算要達到3%目標，不應該只限於買裝備，也應該建立後勤量能。

隨著經濟制裁在美國國家政策中扮演越來越重要的角色，總體經濟模型對決策者將更為重要。若想有效地決定總體方向，就得能夠從各種角度積極思考，以有效指導決策。

美國白宮在上周，公布了最新版《國家安全戰略》，在十年戰略中已經淡化恐怖主義，指出中國和俄羅斯，是最急迫的威脅。除了中俄外，美國白宮國家安全顧問蘇利文（JakeSullivan）表示，還有一些跨國威脅，包括糧食安全、疾病、大流行病和氣候變化。

美國政府12日發布最新版《國家安全戰略》，拜登總統宣示其戰略重心在於贏得與中國的競爭、遏制俄羅斯、恢復遭傷害的美國民主體制。對於國際社會關注的台灣問題，拜登強調要與盟邦共同維護台海的和平穩定。對於俄烏戰爭，拜登矢言繼續支持烏克蘭人民為自由戰鬥，協助烏克蘭經濟復原，追究俄羅斯的戰爭暴行。

孫子兵法開宗明義即曰：「兵者，國之大事也。死生之地，存亡之道，不可不察也！」既曰「察」顯然非同小可，「不可不察」那就是一定要察，故「察」什麼？如何「察」？「察」後又當如何？實有其積極意義。與慎不慎無多大關係，利不利才是關鍵。「察」有仔細「考核、調查、觀看」及明辨、了解之意。

「在《國家安全戰略》中有3個要點，分別是作戰、整合威懾、建立持久優勢」，美國陸軍部長沃姆斯5月31日參加智庫「大西洋理事會」活動時直言，美國透過作戰及整合威懾能力，希望中國國家主席習近平及解放軍將領能醒來，不要試圖用武力統一台灣。

白宮國家安全委員會星期三（3月3日）公佈了拜登政府的《國家安全戰略中期指導方針》（InterimNationalSecurityStrategicGuidance）。國安會表示，這份戰略方針是拜登總統在與世界接觸時的願景，為美國政府各部門提供國安戰略指導。這份報告特別指出「威權國家」中國是唯一有潛在綜合實力挑戰國際體制的「主要競爭者」。

中國人大常委會正式獲授權進行香港國安法立法工作，有關法例將以香港《基本法》附件三的形式頒布，即是由北京中央直接為香港立法，其中包括「顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動和外部勢力干預」等法例，預計最快今年六月通過。

川普日前發表《國家安全戰略報告》，被提及的國家和川普的措辭，外界一如以往各自解讀其內涵，而美國的主流媒體和學者，大多認為內容與原先的預期有所落差。但是，如果從商人的角度觀之，川普只是將美國戰略商業化罷了。

2017年步入尾聲之際，美國總統川普發布上任後第一份《國家安全戰略》（NSS）報告，其中點明將在美國的「一中」政策下與台灣維持強健關係，並重申將美國在《台灣關係法》規範下持續對台軍售，美台關係在一個令人期待的正面氛圍中收尾。不過一年前，美台關係卻是在一個高度不確定的狀態下揭開序幕。

近日美國總統川普（DonaldTrump）公布了新的《國家安全戰略報告》（ＮＳＳ），內稱中國為「戰略競爭對手」。中國外交部發言人對此評論道：「中方敦促美方停止故意歪曲中國的戰略意圖，摒棄冷戰思維，否則只會損人害己。」

美國總統川普18日發表國家安全戰略報告，直指中國與俄羅斯是美國的戰略競爭者、挑戰了美國的影響力與國家利益，意圖侵蝕美國安全和繁榮。中國駐美使館與官媒《環球時報》19日都做出回應，表示美國只是不情願承認中國崛起，妄自強調「美國優先」的利己主義，最後只會走向自我孤立。

美國總統川普18日揭示他的國家安全戰略報告，對於兩岸局勢，川普再次強調他會遵循「一中原則」，但也表示會依據《台灣關係法》承諾，提供台灣正當防衛需求、威懾外來脅迫，並且維持與台灣的堅強關係。《美國之音》表示，過去歐巴馬時期在國安報告中絕口不提台灣，川普顯然更為注意台灣的重要性。

總統府19日表示，針對美國政府稍早發表國家安全戰略報告，美方已於昨（18）日下午先行向我方進行簡報說明。對於美方的事前說明，以及堅守對台灣關係法的承諾，我們表達感謝之意。