貫徹川普「美國優先」！美軍《國防戰略》不再「對抗中國」，比起保護歐洲、更在乎移民和毒梟

美國國防部23日晚間，正式發布眾所矚目的新版《國防戰略》（National Defense Strategy）報告。這份長達25頁的文件，為川普第二任期的軍事佈局畫好藍圖：不再以大國競爭、政權更迭或「無止盡的戰爭」為重心，轉而將資源集中於守護美國本土邊境與提升自家軍事生產能力。

《彭博》報導中提到，相較於過去幾年、總是將中國視為美國最大生存威脅，這份2026年的五角大廈（the Pentagon）報告，內文卻明顯出現軟化態度。報告指出，美國的目標是確保印太地區軍事平衡，而非為了統治、羞辱或扼殺中國。

「恰恰相反，我們的目標遠比那更具體、也更合理：只是要確保中國或任何其他國家，無法主宰我們或我們的盟友。這並不需要政權更替，也不是一場關乎生存的對抗。」

這份25頁的官方文件，首次全面呈現五角大廈將如何在川普第二任期中，將總統的「美國優先」（America First）理念，轉化為具體軍事戰略。

非法移民與毒品正式列入「國防」領域

報告內文最具突破性的轉變，在於將「非法移民」與「毒品」列為比外國敵對勢力更緊迫的威脅，這與川普2025年底發布的《國家安全戰略》高度契合。為了落實處理這兩項事務，美國陸軍（US Army）已成立「西半球司令部」（Western Hemisphere Command），整合原先分散的司令部，藉此能更專注應對邊境安全問題。

除了西半球司令部，為了貫徹「美國優先」大方向，美國國防部還進行深層次的行政改革，增設新部門與進行流程改變：

戰時生產部門（Wartime Production Unit）：提升自家武器製造速度與效率。

經濟防衛部門（Economic Defense Unit）：強化國防工業基礎，並協助將軍事設備銷往海外。

採購改革：大幅簡化流程，確保在需要時能大規模製造軍事能力。

報告也大幅調降俄羅斯的威脅層級，甚至未將莫斯科列為對美國國家安全的「嚴重威脅」，將俄羅斯形容為、北約東翼盟國可自行因應的「持續可控威脅」。這意味著美國將僅負責防禦，針對其本土的俄羅斯威脅，而將歐洲地區的防務負擔、特別是俄烏戰爭後續處理，更多地轉嫁給北約（NATO）盟友。

文件凸顯川普第一任期與新戰略之間的重大差異，不再以美中、美俄大國競爭作為核心戰略主軸，也不再以海外駐軍作為主要威懾手段。

國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在序言中寫道，這並非孤立主義，而是務實的現實主義。但對於這種說法，前國防部助理副部長、負責俄羅斯與烏克蘭事務的蘿拉・庫柏（Laura Cooper）則認為，這會是美國「一個重大錯誤」。 （相關報導： 面對川普瘋狂挑釁，加拿大規劃「焦土游擊戰」對抗滅國美軍！加媒：師法阿富汗與烏克蘭，為最壞劇本預做準備 ｜ 更多文章 ）