VIP 專屬文章 林庭瑤專欄：台積電退散，拼裝軍工當神山？

賴清德政府承諾，讓台積電大舉赴美國投資，美國商務部長盧特尼克（Howard W. Lutnick）堅持主張，台灣半導體供應鏈2028年前要有40％流向美國。正當「台灣矽盾」變薄之際，美歐軍火商堂而皇之地進入府會見賴總統，府方欲蓋彌彰。美國在台協會（AIT）處長谷立言則高調細數美國軍火商在台巨額投資——難道下一座神山是「軍工複合體」？

美國總統川普在達沃斯論壇砲火四射，要歐盟各國懂得「感謝美國」，不然在座者可能不是說英語，而是講德語，或是一點點日語。AIT處長谷立言則在台北說「自由不是免費」（Freedom Is Not Free，AIT譯「自由不是平白得來的」），美國不應獨自承擔這項負擔。上行下效，谷立言少了外交官的溫遜謙和，多了川普式的直率狂言，明示台灣應該「交保護費」。

詭異的是，總統賴清德成了谷立言的發言人，強調「自由不是免費」這句話刻在華府特區韓戰老兵紀念碑上，指當危機來臨時，一定會有所犧牲，旋即話鋒一轉，要在野黨不要再擋了，讓1.25兆國防特別預算儘速審議。谷立言先放話，然後賴清德再附和，援引川普政府壓制國內反對黨勢力，台灣現在到底是誰說了算？

細思極恐，與綠營友好的德國馬歇爾基金會率領「跨大西洋訪問團」訪台，希望深化國安合作。除了華府學者葛萊儀（Bonnie S. Glaser）之外，八人訪團至少半數與軍工產業關係密切。其中兩名軍火商，被總統府新聞稿隱略不提，卻被軍事學者張競眼尖發現揪了出來。

而被略去不提的兩位「神秘軍火商」代表，一位是德國無人機企業Quantum Systems的聯合執行長柯拉克（Sven Kruck），這家公司是新世代無人偵察系統供應商，在俄烏戰爭一砲而紅成了「獨角獸」。另一位是ARX Robotics的政府關係主管傑克柏（Brittany Jacob）；而ARX主攻戰場自主地面無人車輛，從事偵查運輸等，也是俄烏戰場崛起的新創企業。歐洲無人載具技術正看準台海需求，預示著台灣防衛體系可能進入「歐美整合」的軍工產業升級。

走入總統府的德國馬歇爾基金會參訪團中，另有兩位北約（NATO）前高階將領：最高盟軍轉型司令麥錫爾（Denis Mercier）、最高盟軍副司令艾弗拉德（James Everard）。前者目前任職法國軍工供應鏈集團Fives副總、歐洲新創國防公司顧問。後者是北約高階導師，提供軍工產業策略顧問。兩人都曾縱橫烏克蘭的沙場，而今成了總統府的座上賓。

過去時有軍火商訪台，並與政府高層接觸的情況，並不罕見；然而這一回，總統府不敢公開軍火商名字，反而坐實了外界對黑箱、遊說、軍購利益鏈的想像。 （相關報導： 風評：中共「第三海軍」兵臨城下，賴政府還在等軍售？ ｜ 更多文章 ）

不僅如此，谷立言在國防院演講中爆料，美國軍工大廠諾斯洛普．格魯曼（Northrop Grumman，簡稱「諾格」）已在台建置「中口徑彈藥測試場」，幫助國防部依國際標準進行彈藥測試，並透過技術轉移等程序，推動台灣自主研發生產。這款砲彈用於軍用機砲和防空系統，包括無人機。顯然與建構「台灣之盾」（T-Dome）有關，準備建立軍工產能。

谷立言特別提到兩家美國國防新創公司：安杜里爾（Anduril）和Shield AI，主要從事先進無人飛行系統的研發與製造。Anduril在台灣找零組件供應商，支援 Ghost-X無人機系統。Shield AI在俄烏戰爭中協助烏軍製造V-BAT無人機，這次來台與漢翔簽署合作。由此可見，台灣正被美方拉進國防科技產業鏈，從「採購成品」轉向「共同開發生產」，不再只是軍購客戶，而是被納入了美歐軍工複合體之中。

猶記美國軍火商2023年4月組團訪台，時任總統府副秘書長黃重諺公開表示國內和軍工產業相關的股票「突然都拉上來了」，當時被質疑「拉抬」軍工股。民進黨政府推動軍用商規無人機，動輒拋出上百億元、上萬架採購量大餅，帶動股市中的軍工產業、無人機產業鏈，市場大力炒作「軍工概念股」。

而今，賴清德不甩國會也不跟社會大眾溝通，就逕自宣布1.25兆這塊世紀軍購大餅，外界還沒看到預算項目，國防部長顧立雄已宣示要「以國防帶動經濟效益」，並不忘強調可以創造超過4000億元產值、9萬個工作機會，賴政府昭告台灣社會，不懼戰爭陰影不斷升高，反而樂得舉國投入這場「軍火派對」。

迫於各界壓力，國防部公開1.25兆特別預算部分內容，包括採購20多萬架無人機、1000艘無人艇、無人機反制系統與AI擊殺鏈等。這些都是國防新創工業，將以商購辦理。這攤商機不只美國看到，歐洲也興致勃勃。美國傳統軍工產業產能不足，F-16V無法交貨，便藉由無人機彌補威懾嚇阻力。擴大接單軍售台灣，更能以台海作為戰爭的「應用場景」，驗證新創國防工業的發展潛力。

台灣的下一座護國神山，隱隱約約可見到堆疊了龐大槍砲彈藥的軍工產業鏈。百工百業磨刀霍霍，意圖搶食分一杯羹，戰時烏克蘭的貪腐教訓橫亙在前，賴清德政府為何視而不見？還是故意坐視不管，只為利之所在——必須全力打造「國防這門好生意」？矽盾變成刺蝟島，台灣軍火業利益與國安政策綁在一起的軍工複合體？

在美國華府，「棄台論」未曾消聲匿跡，美國保守派雜誌《國家評論》（National Review）資深政治特派員葛瑞吉（Jim Geraghty）近日投書《華盛頓郵報》，評論文章寫〈川普是否會放棄台灣〉（Would Trump abandon Taiwan? ），援引商務部長盧特尼克所說，在川普任期於2028年任期結束前，台灣供應鏈有40％流向美國。一旦美國能自行生產足夠的先進晶片，未來美國總統還有必要花力氣嚇阻中共犯台嗎？他寫道：「矽盾變薄，已經沒那麼堅固了。」

當前民進黨政府妄圖鋪陳發展軍工產業的敘事，應付美國「打造刺蝟島」的要求，同時藉此向國人宣示「備戰」的保證，妄想以拼裝車的形式魚目混珠，自以為可比擬以色列的戰力與成就。但從近年層出不窮的國防採購弊案可見，無異自欺欺人——只是徒然造就了龐大的分贓產業鏈！

可別忘了！好萊塢電影《軍火之王》的名言：「你知道誰將繼承地球？軍火商，因為其他人都在忙著自相殘殺。」軍火業護不了國，只會毀掉台灣這塊土地。但綠營執政下，不斷引戰，把軍工產業包裝成一門好生意。室內裝修業者承攬國防火藥採購，茶葉公司得標國防部伺服器採購案，名不見經傳的傳統小作坊一再被借殼作為綠友友軍火利益輸送的同時，也引得一眾美歐軍火商垂涎而至，絡繹不絕地前來爭食1.25兆軍火大餅！ （相關報導： 風評：中共「第三海軍」兵臨城下，賴政府還在等軍售？ ｜ 更多文章 ）