# 陳一新  

自習近平任命親信陳一新執掌國安部以來，該部門的權力和影響力已迅速上升，西方官員表示，中國的間諜活動已膨脹至令人生畏的程度。

在中國領導人習近平及其任命的負責對西方間諜活動的親信推動下，中國情報機構國家安全部的權力和影響力已迅速上升。該部被指可能操縱了對美國的大規模網路攻擊。

隨著中國3月舉行「兩會」後，國安領域的新領導階層也就定位，而美國德州大學奧斯汀分校副教授錢喜娜撰文指出，具備國安領域經驗成為中國政治體制中升遷的重要條件，且主要職位均由與中國國家主席習近平關係密切，或在推動習近平政策上扮演重要角色的人出任。

新黨在1998年以開放式投票的方式舉辦立委初選，過程中出現賄選、遊覽車載人集體投票，甚至有公司老闆招待員工住飯店隔天投票等種種亂象，由於大概拿到2000張選票就能代表當時名列第3大黨的新黨參選立委，不少地方人物認為一票500元是「划算」的投資。

新黨前立委、淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授陳一新今（1）日傳已在周日辭世，享壽72歲。

國防部長邱國正日前在立法院備詢時表示，他的智商不高，希望立委不要問太困難的問題。他指的是蔡政府何時會宣布徵兵制從四個月延長到一年的問題。的確，他是政務官，何時宣布徵兵制是總統的權責，他只能聽命行事，不能自作主張。

蔡英文總統雖然在雙十國慶演說搬出「臺灣國慶日」大玩臺獨擦邊球為自己壯膽，實則心虛得很，連「兵戎相見絕不是兩岸選項」這種沒出息的話都說得出來，早知如此，之前又何必動輒挑釁中國大陸。

美國聯邦眾議院議長裴洛西訪臺風波未演先轟動，在美中臺之間甚至全球都掀起千堆雪，並引發美中兩國緊張情勢急遽升高。

美國總統拜登20日展開亞洲行，有意進一步聯合日本與南韓，並試圖將日、韓兩國與印太四國、北約、澳英美聯盟(AUKUS)掛鉤，成立一個更有效與更強的全球「反中聯盟」。問題是，儘管拜登這次亞洲行雄心勃勃，他卻必須與時間賽跑，就算贏不了11月的期中選，也要贏得連任，他的全球「反中」大計才有可能奏效。

美國跨黨派國會代表團於日前訪台，淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授陳一新投書稱，該訪團開門見山警告台灣不要挑釁中國。對此，外交部駁斥此說法，強調是錯誤訊息，且扭曲原意更是不尊重來訪的美國友人，並對此舉表達高度遺憾。陳一新今（20）日回應，外交部裝聾作啞，說不是警告，做大內宣做到離譜，被戳破後就趕快批評，「連我都被外交部點名批評。」

在過去兩個多月中，中華民國正副元首竟然將原先可能的兩場外交突破變成外交笑話。何以致之？原因不少，包括「新兩國論」、反民主措施、「論文門」以及「高端門」等。

臺灣2021年在有驚無險中渡過。在2022年我國面對的國際與兩岸情勢可能更為險惡，全力以赴都未必能順利過關斬將，大意不得。2022年一開始的第一件大事就是1月在瑞士達沃斯舉行的「世界經濟論壇」(WEF)。該論壇可為美國總統拜登提供一個重要的發聲管道。

在這次拜習峰會上，美中兩國各取所需，也各有斬獲，但最大的輸家卻是臺灣的蔡英文總統。

2021年9月，美中關係開始變天，正式邁向既競爭又合作的大道。不過，從6月到9月這段期間，美中關係充滿了驚奇與轉折，高潮迭起，讓人目不暇接。

8月17日，中國大陸領導人習近平在他親自主持的中央財經委員會第10次會議中，將「共同富裕」拉高到「夯實（紮實）黨長期執政基礎」的高度。

最近一陣子，拜登（JoeBiden）政府與習近平領導的北京政府做出一連串決定都在有意無意之間顯示，美中兩國準備在近期改善關係，而我國應該警覺，台美之間的關係可看到多少受到影響，必須審慎對應。

全世界國家都在比競爭力，過去我國這方面也的確名列前茅，但這一年來臺灣的競爭力可能已如江河日下。

美國總統拜登不論是演講還是發言，都提到他期待六月與俄羅斯總統普京的峰會。很多人懷疑，拜登是否師法當年尼克森總統「故技」，想要「聯俄制中」。問題是，1972年的時空背景早已物換星移，歷史事件還能以不同的形式「複製」嗎？

總統府19日召開記者會宣布，因應國際局勢和後疫情時代的全球政經變化，將進行國安人事異動，包含陸委會主委、國防部長、國安局長全數大風吹。對此，中山大學政治學研究所教授廖達琪分析，由本次人事異動看來，蔡政府應該打算走比較緩和的國安路線，爭取與中國對話的空間和機會。

拜登（JoeBiden）新政府上任後，台海兩岸都有了新的憧憬，甚至以為美、中2國將在未來一段時間的磨合之後，會讓北京與台北都感到滿意。

第46屆美國總統當選人拜登於美東時間7日晚上9:30發表勝選演說，指出這是療傷止痛的時刻，並說他將不分黨派為他們服務，呼籲雙方給彼此一個機會，相互聆聽，團結合作，重建一個團結的美利堅共和國。我國總統蔡英文透過推特祝賀拜登當選美國總統，並期待臺美關係持續加強合作。其實，蔡總統心知肚明，拜登入主白宮的第一天，蔡政府就可以數饅頭等著任期結束，因為在她未來三年多的任期內，她所期待的事情，一件也不會發生。

美國總統大選戰況膠著，民主黨候選人拜登（JoeBiden）拿下264張選舉人票，暫領先現任總統川普（DonaldTrump）。對於選後美中台三方關係將如何變化，淡江大學榮譽教授陳一新認為，若拜登當選，他上台後會在兩岸採取較為平衡的政策，減少中國不滿，這對台灣來講反而比較安全。

共機連日擾台，在國慶日也派出1架運8機侵犯我空域，日前更宣布將在13日起於古雷半島東側海域進行實彈射擊。對此，淡江大學榮譽教授陳一新指出，共軍的實彈演練正是朝著「首戰即終戰」的戰略目標推動。

台美關係越走越近，不免讓人對「台美建交」產生想聯，然而外交部長吳釗燮日前接受專訪時表示「台美目前不尋求建交」卻如同一記警鐘，引起討論。對此，淡江大學國際學院美洲研究所教授陳一新於媒體《奔騰思潮》上投書指出，蔡政府之所以決定「謹言慎行」的關鍵，在於美國參議員魯比歐（MarcoRubio）與亞太助卿史達偉（DavidStilwell）近期的談話「讓（總統）蔡英文與吳釗燮感到心寒」。

在媒體與網路熱議「台美建交」這項議題之際，外交部長吳釗燮24日竟然「力排眾意」，在接收美國電台訪問時表示，目前外交部沒有進行台美建交的規劃，而且一旦中國大陸武力犯台，我國將在沒有外援的情況下獨力奮戰。儘管朝野政治人物對他的說法不解或加以冷嘲熱諷，但筆者倒是對他的這番談話予以肯定，認為他的判斷正確而且務實。問題是，值得進一步推敲的是，什麼因素讓蔡政府開始謹言慎行？

國民黨立委以撤換陳菊為訴求，6月28日強佔立院主席臺，雖然只有20小時，但合情、合理、合法，更重要的是，這應是國民黨歷史上首次擺脫「溫良恭儉讓」的形象，但今後是否會如火鳳凰一樣浴血重生，成為一個有為有守的政黨，還要看該黨能夠做到相關配套措施。

新冠肺炎病毒在大陸武漢爆發以來，便牽動美中臺三邊的關係。美中兩國唇槍舌劍為誰是禍源並急於甩鍋而相互指責，看來不到美國期中選舉結束不會鳴金收兵；美臺則在疫情延燒之際，不僅提升雙方公衛官員疫情對話層次、簽訂防疫合作協議，美國並發動政府官員與盟國支持我國參加「世界衛生組織」（WHO）與「世界衛生大會」（ＷＨＡ）; 臺灣蔡英文政府在美中大打口水戰時顯然發動親綠媒體與網軍助陣，挑動臺灣人民「反中」、「仇中」、「恨中」情緒，更讓大陸「武統派」與網民對蔡英文恨得牙癢癢。

中央指導組副組長、中央政法委秘書長陳一新7日表示，在武漢保衛戰迎來勝利曙光之時，更要慎終如始；除集中力量打好殲滅戰，要提前謀劃分次分批推動滯留武漢人員離漢工作。

總統蔡英文日前在國慶大會上多次提到「中華民國台灣」，引起政界不同解讀。文化大學政治學系講座教授陳一新向媒體投書表示，蔡英文高調談「中華民國台灣」根本是失策，不僅討好不到中華民國派，也得不到台獨選民的認同；此外，美中貿易談判近期有所進展，既然美中兩國在香港問題上獲致協議，代表蔡英文撿到的槍已經卡彈，未來恐怕無計可施。

鴻海創辦人郭台銘12日以戲劇性地上演手寫宣言、由幕僚代退回榮譽狀與個人黨證的儀式，宣布當天起退出中國國民黨，此舉是否重創藍營選票版圖？對國民黨參選人韓國瑜的選情，又有什麼影響？學者分析，對韓國瑜選情而言，可以說是「最壞的時刻已經過去、但挑戰才真正開始」。

今年是「台灣關係法」（TaiwanRelationsAct,TRA）在美國國會通過的四十週年。美國國務卿蓬佩奧3月27日在聯邦眾議院外委會作證時特別強調，美國將使用工具箱中的所有工具協助台灣阻止中國大陸挖我外交牆腳。撫今追昔，令人感慨不已。 回想四十年前，卡特總統對我國的百般刁難與嚴苛執行他的種種禁令，所幸在他做滿一任下台之後，歷經六任總統，總算中華民國國祚綿延，台美關係迭有改善。 1979年4月10日由美國參眾兩院通過的TRA是美國少數透過國內法規範國與國關係的一項法律。但很少人知道，卡特最早向國會提出的並非TRA，而是「台灣授權法」（TaiwanEnablingAct,TEA）。在提出TEA時，卡特僅要求國會同意在美中關係正常化後透過非官方機構與台灣維持非政府間的實質關係，卻對安全、軍售、雙方代表機構的權益隻字不提。卡特此舉引起全美一片譁然。連同屬民主黨的參院外委會主席邱池都表示該提案「就美台工作而言可說不當之至，以文字而論可謂極盡曖昧之能事，而以語氣而言更讓人充滿不確定之感」。 

繼3月1日宣布對外國進口鋼、鋁產品課徵國安關稅之後，美國總統川普3月2日繼續在推文上揚言：「貿易戰爭是好事，因爲美國很容易贏」，歐盟、加拿大、墨西哥、巴西、日本與南韓紛紛表示，他們已準備提出反制措施。「世界貿易組織」(WTO)與「國際貨幣基金」(IMF)同聲譴責美國此舉是「損人不利己」，只會「自食惡果」。一時之間，全球貿易戰爭似乎一觸即發。這次，川普對鋼、鋁進口國課徵重稅與其他保護美國產業的措施，會帶來全球貿易戰爭嗎？為何川普有把握美國能夠贏得貿易戰爭？

從最近中美兩國官員的隔空交火來看，美國直指中俄兩國是「戰略競爭對手」，中國不以為然，認為美國是「冷戰思維」。美方官員則指出中俄兩國的確分別在南海、歐洲以行動挑戰美國為首的勢力。雙方話都說得很直白，顯示在東亞地區，繼朝鮮半島之後，南海將成為美中兩國下一個衝突熱點。

美國華府台灣同鄉會3日舉行新年餐會，蔡英文總統透過預錄影片向台灣僑胞喊話。她說，雖然民眾有時看到台灣社會「亂糟糟」，會感到煩惱，但請大家放心，無論面臨任何困難與挑戰，她都會堅持改革，顧好主權。問題是，她在台灣的改革「亂糟糟」，竟然臉不紅氣不喘暢談改革？

針對1月4日陸方片面啟用M503南向北航路及三條延伸航路（W121、W122、W123），我國陸委會1月29日挾「強大的」民意籲請大陸儘快與我方協商解決。迄至目前為止，我方至少有兩家民意機構針對台灣人民M503與銜接航路的看法做過民調，不知陸委會根據的是那一家的民調？

蔡英文總統上台不久後民意支持率就一路下滑，去年民調甚至一路下跌至30％以下，也即跌破綠營的基本盤，嚇得她一面強調改革者必須付出代價，為自己找下台階。一面請行政院長林全趕快走路，並延攬台南市長賴清德出任閣揆。搭賴神68％高支持率的順風車，蔡英文民意支持率也逐漸回升至38％。

在12月29日下午在桃園龍潭中科院與與媒體年終茶敘談話中，總統談到兩岸關係，似乎對未來充滿信心。但是，在蔡總統手下文青的美麗詞藻之下，她提出有關兩岸關係的政策幾乎都只是一廂情願的想法，只能畫餅充飢，根本無法達成，可說吹牛不打草稿。

慶富獵雷艦案的一把火似乎有愈燒愈旺、直接燒到總統府之勢，不僅顯示總統府發言人林鶴明說謊，甚至暗示蔡英文總統的「定調」錄影演說也可能是受了下屬欺矇而誤導全國民眾。如果最後查明屬實，不僅顯示國艦國造可能只是一場騙局，且對我國國防自主的未來發展可能是一場重大打擊。

這一陣子，美國紐約、華府、北京、上海、台北都舉行不少場有關美中台或兩岸的學術研討會。其中，引起最多爭議的一項議題就是中國與美國政府是否都漸漸對蔡英文政府失去「戰略耐性」？

11月24日國民黨黨慶，吳敦義主席致辭時指出，蔡英文總統用文青語言說要「維持兩岸現狀」，但兩岸卻對立僵持，並表示只有國民黨重返執政，兩岸關係才有可能穩定與和平發展。事實上，蔡英文的兩岸政策不是什麼維持現狀，根本就是「鎖國政策」，只會讓台灣找不到出路。她只在口頭上強調「兩岸關係維持現狀」，但所作所為卻無一有助於兩岸關係的改善，反而讓兩岸關係不斷倒退。

中國領導人習近平在十九大後大權在握，習新時代思想列入黨綱，特別是習川會後決定在戰略與外交上設定以國際為導向的大框架，以美國、日本、印度等國為主要對手。

美國總統川普與中國領導人習近平在這次川習會中相互推崇、讚揚對方國家國家的偉大。但是，作為世界兩大強國的首腦，他們也有高來高去的過招。

通常愈是無能的政府，就愈會利用愚民政策來替自己塗脂抹粉或貼金、矇騙選民與騙取選票。它會為勝選不擇手段，透過愚民政策或詐術贏得選舉。它也會假公共政策、國防政策、外交政策甚至國家大政方針之名，行五鬼搬運、中飽私囊、假公濟私、淘空國家金庫之實。顯然，民進黨兩位總統都是操弄愚民政策的高手。陳水扁在公共政策與國家建設方面沒什麼建樹，但在涉及意識型態的政策上，卻迭有新作。從一邊一國、陸策公投、飛彈公投、烽火外交、迷航之旅、廢除國統綱領到入聯公投，可說都是民粹與愚民政策的傑作。陳水扁的烽火外交被時任美國副國務卿的佐立克抨擊為撞牆外交。他的各項公投與廢統被時任白宮國安會亞太資深主任葛林說成是違反四不一沒有君子協定的作為。更厲害的是，陳水扁還利用兩顆子彈的超級愚民政策，為他自己成功地完成連任。尤其值得注意的是，他還利用民粹與愚民政策，掩護他在海內外的洗錢與資金轉移。但也因為他操弄過了頭，最後以悲劇收場。與陳水扁相比，蔡英文不僅不遑多讓，而且在陰柔與鍥而不捨方面，實有過之而無不及。從蔡英文出任前總統幕僚、扁政府陸委會主委、行政院副院長，她都是參贊機要或參加決策。她是中華民國主權論述小組與兩國論的靈魂人物，也反對阿扁接受九二公識與召開國家統一委員會。她在陳水扁推出的一邊一國的決策過程中扮演關鍵角色，並在美國不滿後飛往華府解釋與道歉。

從國慶演說到玉山論壇，蔡英文總統展現出的傲氣與自信，恐怕已超越她的實力與能力。在一個日益相互依存的國際體系中，台灣固然不應妄自菲薄，但也不必夜郎自大。

這一陣子，美國國務院官網在對台灣的介紹將中華民國國旗「下架」，鬧得沸沸揚揚，民進黨與蔡賴體制只愛權力不愛國號與國旗之心，恐怕路人皆知。國務院此舉，只是對我國透過美國國會對行政部門的「侵權」行為略予薄懲而已。更糟的是，所有國人都不希望發生但卻擔心會發生的是，來自美國更大、更重的懲罰可能會在11月的「川習二會」出現。

新南向政策是不是蔡英文總統「國王的新衣」，朝野與各界都有不同的解獨，但最近幾個月，美國、中國、日本對新南向政策都持保留態度，甚至質疑其成效，顯示蔡英文「國王的新衣」已被大家「看破手腳」。

從東北亞、東海、東南亞、南海、太平洋、印度洋到東非，美、中兩大強國正在玩一場史無前例的大國權力遊戲。因菲律賓琵琶別抱，美國喪失菲國八大海空基地使用權後，我國因聲稱享有東海釣魚台列嶼主權，並在南海實際擁有與控制太平島與東沙島，台灣這一年來在西太平洋到印太平洋的戰略地位開始水漲船高。問題是，作為一個小國，台灣在美、中兩強之間，玩得起大國權力遊戲嗎？

我國國安會是一九九三年李登輝總統在美國影響下仿傚美國國家安全會議組織而成立，以便與白宮國家安全委員會形成對口單位。雖然我國國安會秘書長權限受制於組織法與總統的授權，但是由秘書長、副秘書長、諮詢委員與幕僚所組成的國安團隊仍掌有相當權力，不只在外交、國防、兩岸事務上對總統建言，更有保護總統在處理國安相關事務上不致成為外界抨擊、嘲諷的對象。

曾在網路上看過這樣一個真實案例，留學歐洲的高材生畢業後找工作，條件各方面都非常優秀，沒有理由被秉棄在外，然而卻屢次碰壁，一度還以為是種族歧視的因素。就在打消念頭回國工作的同時，順便瞭起自己屢次被拒絕的種種，主考官坦承地告訴她，因為她有三次逃火車票的紀錄，這是一個人的誠信問題，一旦公司任用了您，且培養到高層後，當遇到利益的誘惑時，難保您不會做出對公司不利的情事。為了提防這一步，公司要處處防弊，因而付出的代價或成本一定遠超過雇用您所獲得的利潤。

針對國民黨智庫「國家政策基金會」學者陳一新今天以「美方看破蔡英文手腳？」為名投書媒體，捏造上週美國眾議員訪問團相關談話，民主進步黨發言人鄭運鵬今(17)日表示，該篇投書內容全為杜撰，陳一新無視學術倫理，虛構捏造錯誤訊息，意圖誤導輿論，傷害美台互信，民進黨對此提出最嚴厲譴責，並要求陳一新向民進黨及社會公開道歉。