陳一新觀點:習近平提共富,宜以人為本

2021-09-03 07:10

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中國國家主席習近平推動「共同富裕」,圖為在熙來攘往的北京街頭,習近平正在大螢幕上發表演說。(資料照,美聯社)

中國國家主席習近平推動「共同富裕」,圖為在熙來攘往的北京街頭,習近平正在大螢幕上發表演說。(資料照,美聯社)

8月17日,中國大陸領導人習近平在他親自主持的中央財經委員會第10次會議中,將「共同富裕」拉高到「夯實(紮實)黨長期執政基礎」的高度。

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事實上,中國大陸討論與推動「共富」或「共同富裕」已有好一陣子。「共富」理論已接近成形,也有實際案例幫助中國共產黨和政府詳加說明,讓廣大社會與人民討論、瞭解、支持、配合與推動,將中國大陸推向到一個「共同富裕」的社會。

在理論上,「共富說」首先指出黨和政府已愈來愈不願容忍大陸貧富差距日益嚴重的事實。的確,1978年三中全會以來,共產黨和大陸政府一向支持「讓一部分人與地區先富起來」的政策,但「先富」並未帶動其他人民與地區也富起來,著實有違當年黨與政府的「初心」。

其次,「先富」不僅未帶動「後富」,更造成貧富差距日益擴大,演變成社會矛盾加劇,為新的階級鬥爭提供溫床,影響社會安定。

第三,習近平指出,大陸將透過三次分配來達成「共富」的目標。「初次分配」指的是勞動與投資的市場回報,「再分配」是指政府透過稅收、轉移支付的財富再平衡等方式達成,「三次分配」則是透過中共中央「清理規範不合理收入、取締非法收入、合理調節過高收入、整頓收入分配秩序」的法令與政策,鼓勵大型民企對國家進行公益慈善捐助,以防止「貧者愈貧」與「富者愈富」。

雖然「共富」在理論層次上的建構已初具規模,但未來仍可在「以人為本」或「以廣大人民利益為依歸」的方向上多加琢磨,以進一步完善「共富」的理論。

不過,在實際上或執行層面上卻仍有一些疑點,值得推敲。第一,馬化騰的騰訊顯然是中國大陸推出的「典型模藍公司」。騰訊2021年推出參加「共富」與「共創」以來,已向黨與政府捐輸兩次鉅款,每次500億元人民幣,總共1000億元人民幣。

騰訊創辦人馬化騰。(取自馬化騰臉書粉絲專頁)
馬化騰的騰訊已向黨與政府捐輸兩次鉅款,每次500億元人民幣。(資料照,取自馬化騰臉書粉絲專頁)

對於騰訊的慷慨捐輸,媒體都已大幅報導並表示未來大型民企不只要比實力與創新能力,更要比慷慨,有意鼓勵大型民企在比「慷慨」方面進行競爭。

第二,大型民企在「慷慨捐輸」進行激烈競爭之後,勢必將在財政收入嚴重失血,影響公司研發、營運與對外競爭能力,恐怕會對國家長期發展不利。

以騰訊為例,2021年捐給國家的1000億人民幣相當於2020年該公司淨利潤的80%。在過度「樂捐」的情形下,騰訊的研發、營運與對外競爭能力恐怕不免打折。

第三,騰訊所謂的「共富」與「共創」,不過是讓公司利潤與員工分享,或最多與「共同創新」的其他工作夥伴的員工一同分享,卻不太可能澤及廣大社會與人民。

最後,當騰訊等大型民企將大量金錢捐給黨國,若是沒有妥適的監管與審批機制,則最多只有少數人能分沾雨露,不太可能澤及廣大社會與人民。因此,「共富」理論在未來總結經驗與教訓後進一步付諸實行時,仍宜將「以人為本」或「以廣大人民利益為依歸」列入重要考量。

*作者為淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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