楊岡儒觀點：解析國軍少將燒錢案，兼論檢方辦案之積弊
國防部空軍少將、軍備局工程營產處長張大偉涉嫌利用福興營區改建採購案索賄。原全案不起訴，在檢方發現新事證並傳訊後，張大偉坦承收賄，且其中2000萬已燒毀。示意圖。（取自Jp Valery@stocksnap）
故事是這樣的。「某三更半夜，某人蹲在金爐旁燒紙鈔，他把2000萬元台幣的紙鈔一張張的燒燬，猶如焚燒冥紙一般的奠祭鬼魂，昏暗中伴隨著映射亂竄的火光，那面容該有多猙獰？」本件國防弊案如果沒有查緝成功，張大偉這樣的軍人（高階將領）所造成之弊害，會是多麼的可怕？
張大偉認罪稱燒燬新台幣2000萬元巨款
張大偉所涉國防工程索賄案（下簡稱「該案」），本文將比對「先前不起訴處分」及「本次起訴書（起訴求處15年徒刑）」，藉以探討及反省檢方辦案之問題或積弊。
首先，張大偉於偵查時自稱「燒燬2000萬元巨款？」此應勾稽多名被告證詞，查緝及釐清賄款金額暨流向。比對「燒燬說」，是否其實只有少量紙鈔被燒燬，實際上卻是「藏錢說？」（註：該案8月31日新北地院裁定張大偉以500萬元具保，事隔一日之9月1日家人籌500萬元辦理交保張大偉獲釋）
2000萬現鈔燒燬之疑金爐焚燒量及時間？
先假設紙鈔面額為千元鈔票。「10萬單位1疊，2000萬共200疊」，也可以由「2萬張的1000元紙鈔」計量，點鈔機需一張張的數共計「2萬次」。準此，以紙鈔材質、數量、金爐容量、焚燒時間、地點等角度觀察，張大偉稱在親戚家燒燬賄款，問題是，親戚家能有多大金爐？「天公爐嗎？」（筆者當然知道天公爐是廟宇放於廟前的大型香爐）若無此大容積，那2萬張紙鈔要燒多久？而張大偉的孫姓前妻、現任妻子及康姓女密友，知情或不知情？
張大偉「1個人」燒紙鈔，他自稱「燒了2天？」試問：人能在頂樓持續焚燒「現金紙鈔前後達2天？」然後等灰燼冷卻再將灰燼一桶桶倒進去馬桶沖掉？國軍有少將如斯，觀其辯稱手法下劣，智慧著實堪慮。還是真的要相信張大偉焚燒了2000萬元？至少筆者是持懷疑的觀點。
隱藏的細節龐大的工程弊案謀略
「吃人嘴軟，拿人手短。」公務員索賄及收賄的工程案，幾乎必然弊端叢生，此由成本（材料等）、費用浮虛謊報及回扣等角度觀察，可推知工程品質顯然劣質，而本案還是「國防重大工程案（標準化工程指標）」，請省思以下諸疑點。
張大偉職掌主管國防工程、負責國軍營舍及設施改建基金收支保管及運用等業務。而張係於2017年1月間才晉升少將任處長，本案之明確索賄時點為「2017年6月3日（或更早）」，但請注意該期間才間隔上任半年？
由工程預算及索賄金額觀察。本件工程預算為30億4387萬8652元，張大偉直接索賄金額4500萬元。「比對工程案金額，考量成本、施作等，經估算後如何？」別的不說，光是本案中華工程就夥同下包廠商虛增工程款及虛報拆除清運等費用，影響怎能不大？真是同俗語所說：「餓死膽小的，撐死膽大的。」
投標「前」就計畫預謀索賄，這樣的剛上任少將多麼恐怖？新北地檢新聞稿載：「張大偉『為求』中華工程投標而有收賄之機會，隨於2017年5月1日，透過通訊軟體LINE與不知情之採購案承辦人『商談提高單坪預算』之事。」
第四點：公告密技（減少樓地板面積之方式，將單坪預算提升）
「公告」減少樓地板面積，沒有問題？本採購案並於2017年5月8日第一次公告修正（請注意「公告時點（5/8）」），中華工程遂依流程簽請參與投標。請細心查見此公告要多專業？真的是願者上鉤。
新北地檢先前作成不起訴，理由為證據不足。詳上客觀案情，應探討及反省檢方辦案之積弊在於「為何未查見可疑處及偵查不出證據？」請省察《新北地檢不起訴五個重點理由》：
- 檢方認為該案「公告樓地板面積等之變更或減縮」並無增加廠商獲利。
- 相關決定「不是張大偉一人所做的決定」。（空軍司令部開會決議？）
- 張大偉並未經辦本標案工程。
- 興安工程（本標案）決標、招標與興建、設計規劃及驗收等，並非張大偉職務行為所及。
- 本案張大偉未影響評選結果。
以上5點看完，真中有假、假中有真，檢方卻無法檢別或無力偵辦？實情卻真的是「黑白顛倒？」對此省思「檢方辦案時之主觀判斷」顯然與客觀犯罪事實有極大之差距。
張大偉依職權「公告」變更樓地板面積乍看合於程序及合法，但檢方為何不起疑？若詳其卷宗，董俊褘於該案先前已然自承擔任白手套，雖事後翻供改稱是中華工程開出的承攬條件，難道檢方要以「串證的謀議粉飾內容」作為檢方偵查辦案基礎？當凡事都要「確鑿的證據」，猶如繫於運氣，恐有愧於檢方職能。如今張大偉交保，焉不知是否事後又來翻供？還是棄保潛逃？（一日籌資具保500萬元，不也令人感嘆或警覺）
省思檢方偵辦重大弊案察鑑過往偵證之疏失
9月1日最高法院刑事大法庭2020年度台上大字第3214號裁定，對違章建築依相關法令應即予查報拆除，卻故意不依法簽報，認為屬於〈貪污治罪條例〉第6條第1項第4款所規定之圖其他私人不法利益。
該條所稱圖利，「保護之法益在於執行職務之公正性、國民對於公務員公正執行職務之信賴性及公務員職務執行之廉潔性，故要求公務員執行其主管或監督之事務必須合法、公正、不得圖自己或其他私人不法利益。」比對本案檢方偵辦，真的宜再三深省。
該案「公告樓地板面積變更」、「單坪預算提升」、「無增加廠商獲利」、「白手套董俊褘（張大偉代表）陳述取得拆除及土方清運工程」，有哪一樣是「張大偉可以一人直接決定？」若如此依樣畫葫蘆，是否以後此類重大弊案均如此偵辦查證，剛好給「公職人員」、「投標商」及「下包廠商」上了最珍貴的一課？
電影《九品芝麻官》中，包龍星父親說的好：「貪官要奸，清官更要奸，要不然怎麼對付得了那些壞人？」此語能否讓正氣凜然的檢察官警醒？當然，守法必是最低度的要求。檢方該檢討先前「張大偉案不起訴處分書」，那更該「研讀一番、比對本次起訴書」用以警惕深省！到底問題出在哪裡？逐列一項一項比對，或可察鑑過往偵證之疏失，用以鑑省自照。
（相關報導：
葉慶元觀點：國務機要費挪用除罪，侮辱台灣人民智商的個案修法
｜
更多文章
）
＊作者為執業律師、高雄律師公會第15屆人權委員會召集人
更多新聞請搜尋🔍風傳媒
因為你，我們得以前進，你的支持是我們的動力
更多文章
政府擴大18到22歲優先接種BNT 施正鋒揭原因：用疫苗在綁樁 台灣本土新冠疫情雖趨緩但仍未完全清零，民眾都想趕緊接種疫苗，施打的順序也成了外界關注焦點，近期第二類「維持防疫體系運作之中央及地方政府重要官員」人數從9萬暴增至28萬，更是引發特權疫苗的質疑。對此，東華大學教授施正鋒直言，第二類從原先預估的9萬人一路追加，指揮官陳時中「無法查核」的回答，當然啟人疑竇。
風評：台北市民繳學費，為政客上的大巨蛋之課台北大巨蛋施工違反建築技術規則部份，已得到審查單位的核定，再過一關又往完工啟用再邁進一步，預料大巨蛋應可順利在明年啟用，只是再也搶不回無謂被耽誤的5年，台北市民也要為此付出巨額學費，在民粹政治日益抬頭的今日，大巨蛋案還是足為諸政客之教材與殷鑑。
葉日武觀點：萬船齊發？逢中必反、必呆、必壞？早在連戰與陳水扁競選總統之際，連戰陣營推出的一隻閱兵廣告被罵到臭頭，在「恐嚇台灣人」的罪名下被迫下架。意外的，不久前卻突然傳出中共可能以「萬船齊發」的方式攻台，藉以實現其「武統」的企圖。重點是，這回卻是獨派媒體在「恐嚇台灣人」，其他媒體幾乎毫無動靜。
夏珍專欄：柯建銘有多重要，民進黨就有多荒謬如果不是民進黨有特異功能，就是蔡英文總統的特異功能超絕常人，她讓一個本當正常的政黨，演變成只能山呼英明的幫派團體，只准自己有功不容他人分勞，BNT波折近一年，第一批疫苗終於順利入台，就是經典教案；神奇的是，爭相表功的民進黨人們，恍若未覺正因為他們的醜表功，更突顯民進黨對BNT疫苗前倨後恭的扭曲與荒謬。
觀點投書：台灣真的與阿富汗不同美國撤離後，阿富汗前政府會垮台本來就是意料中事，所以這個結果並不出人意外，1973年美國簽訂巴黎和平協議（ParisPeaceAccords）之後，美國扶持的前南越（越南民主共和國）在美軍撤離後無論如何也撐了將近兩年才為北越所滅，但這次美軍光榮完成使命離開阿富汗，讓美國驚訝的是後腳剛離開阿富汗，不到一周內政權就已土崩瓦解，速度之快可能遠超出原先預估。
觀點投書：鄭文燦的總統路已經「渺茫」？《美麗島電子報》公布8月國政民調。其中在「總統適任度」方面，副總統賴清德以25.1%拔得頭籌、新北市長侯友宜以22.9%居次。相較之下，桃園市長鄭文燦只得到8.4%的總統適任度。
鄧鴻源觀點：考上建中、台大醫就是菁英嗎？在建中任教的國文老師陳美儒，曾教了好幾屆數理資優班的孩子。數理資優班是第12班，全班54人，各個皆是高手中的高手。然而每個菁英班上的同學，都承受著巨大的壓力，甚至遭受到別班同學「排擠」，把這傳奇的12班的「12」多加了一條尾巴，變成「13」。
觀點投書：邊境嚴管通案開放下的三等公民—無法結婚的「跨國同性伴侶」今年五月起疫情升溫，外交部同月發布「邊境嚴管」措施，駐外館處全面暫停受理各類簽證申請，未持有我國有效居留證的非本國籍人士無法入境，除經指揮中心專案許可。而日前指揮中心有意在「邊境嚴管」期間，將已完成我國結婚登記的國人外籍配偶列為「通案開放」入境類別。但跨國同性伴侶卻因內政部的違法函釋阻擋，以及行政院遲遲未將涉外民事法律適用法修正草案送入立法院的情況下，將淪為通案開放的「邊緣人」。
「戰鬥藍不是組織而是奮戰到底的意志」 趙少康：下周公布成員名單國民黨主席選舉將於25日投票，但國民黨基層對誰來當黨主席卻是冷淡看待。反倒是不能選黨魁的《中廣》董事長趙少康近日提出的「戰鬥藍」號召激起國民黨民代、藍營支持者熱烈迴響。自8月與雙北、桃園市議員交換意見後，趙少康1、2日再開啟與25名戰鬥藍成員交流的座談會，並宣布將於9日公開戰鬥藍宣言，與初步成員名單。
金鼎獎得主現身授課 花蓮縣府培養同仁職能新創意為提升公務職能，並激發縣府同仁創意，花蓮縣政府於九月辦理4梯次「創新整合企劃力」工作坊，自2日起，連續於9月6日-8日辦理4梯次「創新整合企劃力」工作坊，雖因疫情影響有報名人數限制，但現場座無虛席，調訓縣府各局處科長，縣長徐榛蔚也邀請2020年金鼎獎得主、《風土經濟學：地方創生的21堂風土設計課》作者洪震宇授課，課程主題包含了「聚焦思考與溝通整合力」、「企劃力實作」、「個案分享與討論」等，可說是兼具理論與實務，內容豐富。
接疫後新挑戰 彰化縣府推動產業的產學合作彰化縣政府與彰化師範大學合作，8月30日至9月1日在國立彰化師範大學寶山校區舉辦「彰化縣傳統產業輔導政策研析廠商交流系列座談會」，副縣長洪榮章與會致意。本座談會邀請彰化縣五大傳統產業包含水五金、汽機車零組件、自行車及零組件、紡織織襪、機械設備等曾獲得彰化縣地方型SBIR補助之業者為主，其他業者為輔，進一步瞭解產業現況，並透過新技術趨勢介紹、專家建言及廠商互動的方式，加速在地業者運用創新數位科技，提高生產經營效率與彈性，助廠商數位化的發展上一臂之力
建設公司營收創近7年新高 年底新竹寶山推18萬坪大案愛山林建設(2540)今日召開股東會，愛山林建設董事長祝文宇表示，雖然房價趕不上營建成本的增加，但還是傾向推出以預售推案為主，以輕鬆付款為前提嘉惠買不起房的年輕人，而整地超過八年、總面積18萬坪的新竹寶山案，一期約1000戶、總銷300億，有望於今年底正式推案。
中市開學日公車班次增加 民眾搭乘狀況良好高中職以下學校於1日開學，因應搭乘公車人潮增加，台中市政府交通局協調客運業者增加市區公車班次，市公車發車班次數超過8,000班次，相較開學前多出約800班次，約回到疫情前9成的班次服務水準，搭乘人次也較上週增加約4萬8,000人次，約回到疫情前5成4的運量；觀察開學首兩日民眾搭車狀況良好，皆有落實防疫規定，交通局將持續觀察乘客搭車情形，滾動式檢討班次。
法拍撿便宜 高市價6折省最大哪裡法拍屋較能撿便宜？依據內政部2020年法院拍定成屋平均價格資料，與代表一般市場交易的實價登錄均價做比較，六都中高雄市的法拍價格僅實價登錄均價的58.0%，相當於市價6折，價差最少的為台南市，僅打9折，業者分析有條件優越的法拍物件，買方搶標也容易拉高拍定價，甚至出現破上拍的案例出現。
不動產交易市場過熱 商仲總座示警應居高思危今年不動產市場持續暢旺，甚至加碼獵地、掃樓，不過，但此時卻有商仲跳出來示警，要「以防萬一」，必須做好風險管控，尤其目前買賣雙方對價格期望值落差持續擴大，不利短期內成交動能，建議賣方及潛在投資人皆應居高思危，以面對充滿不確定性的後疫情時代。
跟隨時代脈動 台中歌劇院推出LINE貼圖台中歌劇院所推出LINE貼圖以療癒人心的手繪風格廣受民眾喜愛，第一波貼圖由2019-2020駐館藝術家包大山繪製，俏皮人物大獲好評；第二波貼圖以劇場用語呼應上班族心聲，貼切的描述造成民眾下載瘋傳。這波貼圖在開放下載的24小時內，即突破7萬次下載，9月30日前加入歌劇院官方LINE帳號即可獲得，與貓咪藝術家「在藝起」，增添與朋友間聊天交流的藝術氛圍及趣味。
蔡英文學歷早被發現有問題？林環牆曝1987年公文：教部曾向校方查證總統蔡英文博士學歷爭議不斷，美國北卡大學經濟學系副教授林環牆日前在臉書出示1張1987年公文，指出教育部曾要求駐英國自由中國中心向英國校方查證蔡英文的博士學歷。對此，考選部2日回應，1989年以前，國人或外國人國外學歷認證向來由考選部函請教育部協助查證，「此實為通案性的作法，並無例外」。
嘉義逾2700戶無預警停電！台電解釋關鍵原因午後對流旺盛，嘉義至高雄發生局部大雨，造成嘉義、雲林部分地區停電。台電表示，嘉義忠孝北街一帶，晚間6時左右因電桿開關遭雷擊，造成2700餘戶停電，已於晚間7時10分全數復電；至於雲林，詳細停電原因尚在確認。
誰是BNT疫苗採購功臣？蔡易餘：「雙銘組合」才能拚到這一批民進黨立委蔡易餘表示，BNT疫苗採購過程中，民間願意主動跳出來跟BNT原廠溝通，政府快速處理授權、法律免責保證等，讓BNT疫苗能夠在9月快速爭取到，這是政府跟民間合作最好典範。蔡易餘也力推，中間有鴻海創辦人郭台銘鍥而不捨努力，今天才順利得到，「郭台銘跟柯建銘雙銘組合，是台灣最強組合，才能拚到這批疫苗」。
府院黨要求拆除復必泰布條？總統府嚴正抗議：是捐贈方要求代理商辦理媒體報導印有簡體中文「复必泰」商標的布條懸掛在首批來台的輝瑞BNT疫苗貨盤上，驚動府院黨最終拍板在抵台下機前拿掉布條，且政府要求為加強宣傳力度，要求疫苗抵台時間延到白天。對此，總統府嚴正抗議，表示布條移除是由捐贈方要求代理商辦理，且政府不可能影響國際航班的時間，籲媒體勿以訛傳訛。
中經院證實 台中購物節有效帶動在地經濟發展台中市議員日前於台中市議會市政總質詢，關心市府去年舉辦台中購物節有超過四分之三登錄金額與購物節無關，認為有「膨風灌水」之嫌。對此，市府經濟發展局表示，經委託國家級智庫中華經濟研究院研究結果，去年購物節對「在地經濟」產值帶動效果平均約90.14億元，創造的經濟效益有近51%發生於台中在地，確實有效發揮促進在地經濟效果。
2021台中購物節將登場 上千店家趕辦行動支付搶商機台中市長盧秀燕日前宣布將推出「2021台中購物節」，祭出具吸引力的方案，鼓勵全國民眾到台中消費，搶攻中央千億振興券商機，市府經濟發展局也鼓勵店家參與「行動支付倍增」計畫，前2,000名可享手續費1,000元補助優惠、台中購物節期間行動支付消費金額「三倍」累計、及9大支付平台業者聯手導客及線上線下行銷等多重好康，啟動「零接觸」模式，搶搭購物節熱潮。
台灣已驗出首例新變種Mu病毒株！羅一鈞憂：恐對疫苗有抵抗效果世界衛生組織（WHO）日前指出正在監控新變種Mu病毒株，目前Mu病毒株已在39個國家現蹤，其中又以美國2065例最多。WHO也表示Mu病毒株流傳快速，可能造成疫苗失效，仍在進行後續調查。對此，指揮中心2日在疫情記者會上證實，國內先前報告過首例哥倫比亞變異株個案，其實就是Mu病毒株，該變異株序列有多個突變，可能跟「免疫逃脫」有關，對疫苗會有特別抵抗效果，需進一步觀察。
接種疫苗不良反應民眾自己擔？謝國樑曝個案情況：盼政府救濟從寬認定近期傳出多起民眾因接種新冠肺炎疫苗發生身體不適或死亡的案例。在基隆市，有民眾疑因接種高端疫苗後猝世，也有民眾接種AZ疫苗後發生血栓的狀況，目前仍臥病在床。國民黨前立委謝國樑2日表示，從該個案能看到政府並不是很關心的態度，令他覺得難過不平，2日下午前往慰問，盼能協助家屬走出難關。
阻非洲豬瘟 勞動部長宣導移工：向疫區豬肉製品說NO為防範非洲豬瘟，勞動部長許銘春今(2)日偕同經濟部工業局副局長楊志清、桃園市長鄭文燦，共同前往桃園南亞電路板股份有限公司訪視，瞭解南亞電路板公司提供給移工的伙食是否符合安全衛生，廚餘處理是否符合相關法令，並提醒移工不要輸入或購買非法豬肉製品以免受罰，許部長也藉此機會發送口罩，並提早向移工祝福中秋平安;鄭市長也呼應共同防範豬瘟，中央地方攜手合作。
新北攜手台塑南亞專案徵才 600職缺起薪最高逾4萬新北就業服務處與台塑企業南亞公司攜手合作，9月7日(二)上午10點至12點，在樹林火車站後站廣場舉辦專案徵才，現場釋出「南亞電路板」及「南亞塑膠」的作業員、操作員、品檢員、機械電機保養員等600個工作機會，平均起薪為33K，最高起薪可達43K，歡迎社會新鮮人及有轉職、求職需求民眾把握2小時的直接面試機會，踴躍前往參加。
聰明好光照亮未來 清大研究團隊榮獲未來科技獎「你家裡或辦公室的燈光夠健康嗎？它的光色是否像太陽光，會依時變化？」清華大學教授周卓煇及研究團隊，今年以「類太陽光智慧節律OLED照明」主題，榮獲行政院科技部未來科技獎，今（2）日召開記者會分享成果，周卓煇教授說，這個「聰明的」太陽光OLED照明，結合了獨步全球的四項專利技術，給人們像極了自然陽光，更吻合人們的身體時鐘、節律需求的照明。
你的想法新北市圖書幫實現！ 「參與式預算」ONLINE開始徵件 突如其來的疫情，打亂日常的閱讀活動，也改變了大家的閱讀習慣，線上學習、數位閱讀成為新趨勢。為了因應疫後「新常態」，新北市立圖書館參與式預算特別以「圖書館ONLINE」為主題，採線上徵件的方式，邀大家一起用創意打破防疫束縛，希望可以募集最特別、最有創意的「防疫新生活」線上閱讀提案，同時也首度推出線上投票的方式，讓民眾不用出門便能參與公共政策。新北市立圖書館參與式預算即日起開始徵件至9月30日止，歡迎民眾發揮創意與巧思，踴躍提案，最佳3件提案將可由圖書館協助執行，讓你的好點子被看見。
高市府召開道安會報 陳其邁提醒路口慢看停高雄市長陳其邁今(2)日主持道安會報，因應9月開學季、中秋節連續假期，陳其邁指示警察局加強惡性違規執法，包含闖紅燈、超速、酒駕、大型車違規及轉彎未依規定等，並呼籲全體市民，路口狀況多，行經路口請左右多看看、路口慢看停。
南京商圈醞釀400億案量 大咖插旗單價攻上200萬被視為「台北華爾街」的南京東路，為台北市發展最早的金融商業區，且該路段跨越中山區、松山區，鄰近松山機場，加上近年壽險、建商湧入購地都更開發，連帶掀起罕見推案熱潮，區域指標個案總銷規模超過400億元，超越信義計畫區躍升新興指標豪宅戰場，單價可望突破200萬大關。
