陳一新觀點:裴洛西訪台為拜習峰會留下懸念

2022-08-03 05:50

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裴洛西訪台,讓預定年底進行的拜習峰會留下懸念。圖為去年美國總統拜登(Joe Biden)和中國國家主席習近平進行視訊會議。(AP)

裴洛西訪台,讓預定年底進行的拜習峰會留下懸念。圖為去年美國總統拜登(Joe Biden)和中國國家主席習近平進行視訊會議。(AP)

美國聯邦眾議院議長裴洛西訪臺風波未演先轟動,在美中臺之間甚至全球都掀起千堆雪,並引發美中兩國緊張情勢急遽升高。

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7月28日舉行的美中第三次線上峰會,會有助於緩解裴洛西的訪臺風波嗎?

美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平在這次峰會一共談了140分鐘,雖然未簽署任何協議,但卻達成多項共識。

這次拜習峰會前,中國大陸官員與官媒的調門都拉得很高,外交部、國防部、國臺辦官員輪番上陣,高調表示堅決反對裴洛西訪臺,並揚言採取反制行動,強調「說到做到」。環球時報前總編輯胡錫進並放話說解放軍戰機會在他訪臺時「伴飛」。北京並透過多重管道警告華府,中國在必要時可能武力相向。

不過,在拜習峰會後,中國大陸外交部發言人趙立堅表示,倘若裴洛西訪臺,可能不免會影響到拜習下次實體峰會的氛圍。與往日「戰狼外交」的口吻相比,他這次發言顯然較為溫和。

環球時報則表示,美國在對臺政策上再多走幾步就會掉入懸崖。與以往相比,環球時報的警告不僅為美國留下餘地,也為自己留了較大的迴旋空間。

更有意思的是,環球時報前總編輯胡錫進在推文上提到「擊落裴洛西專機」的推文竟然遭到封殺,直到刪除這一段文字後才恢復。

美國眾議院議長裴洛西計劃8月訪問台灣的消息,近日成為全球關注焦點。中國國防部26日宣稱,如果裴洛西訪台,解放軍絕不會坐視不管。中國國防部發言人譚克非(取自微博)
美國眾議院議長裴洛西訪問台灣的消息,成為全球關注焦點。中國國防部宣稱,如果裴洛西訪台,解放軍絕不會坐視不管。圖為中國國防部發言人譚克非(取自微博)

究竟是什麼原因讓北京在拜習峰會後降低調門?

首先,從六月中旬起,美中兩國高層官員就不斷為拜習第三次線上峰會進行密集的溝通,以營造良好的氣氛。在裴洛西可能訪臺的消息曝光後,美中兩國官員更相約兩國元首在峰會中避談此事,甚至避免提起裴洛西的姓名。

其次,拜登與習近平在通話中還達成了一項兩人將在2022年底前安排面對面實體峰會的共識。

這顯示,美中兩國元首都認為舉行線上會或實體峰會是非常重要的,有助於不讓雙方的高度競爭演變成誤會或誤判。柯林頓總統從1993年1月上臺後就未和中國大陸領導人江澤民會面,以致兩國誤會重生,終於爆發1996年的第三次臺海危機。

第三,美中兩國元首也在兩個多小時的峰會中達成進一步建立更密集的溝通機制和處理分岐的共識。

美國參聯會主席密利日前已飛往中國大陸,與北京對口單位的官員討論如何在臺海、東海建立密集溝通與化解分歧的機制。

最後,美國國務卿布林肯在這次峰會後建議美中兩國應該設立「明智管理臺灣問題分岐的特殊機制」以因應處理雙方在臺灣問題的重大分歧或危機。布林肯的這項建議不無可能就是拜登與習近平在這次峰會中所達成的最重要共識

若果真如此,這項共識可能會成為協助美中兩國更有效化解「新兩國論」與「裴洛西訪臺風波」之類的危機。

*作者為淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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