# 提勒森  

美國極具威望的智庫「布魯金斯研究院」院長、美軍陸戰隊退役上將艾倫被揭露涉嫌秘密為中東國家卡達遊說，《美聯社》與《紐約時報》取得法院文件指出，艾倫曾向調查員說謊，還試圖隱藏證據。布魯金斯研究院信託董事會8日宣布，艾倫即刻開始休行政假，亦即暫時卸下職權的有薪假。

「凱利與提勒森告訴我，當他們反抗總統（川普），不是不順從，而是為了拯救國家。」47歲的美國前駐聯合國大使海莉2018年卸下公職，而她的回憶錄《恕我直言》（暫譯，WithAllDueRespect）將在12日上市，書中透露美國白宮前幕僚長凱利和前國務卿提勒森，想拉攏她一起對抗川普。她也坦言，不喜歡被稱作「野心勃勃」，因為這形容詞用在女性身上從未是正面意思。

世界銀行總裁金墉任期到2022年屆滿，但他日前卻突然宣布，只做到2月1日就離職，遺缺由保加利亞籍的執行長喬吉瓦暫代，而世界銀行總裁一向是美國人出任，金墉的繼任人選無疑還會是美國人士，但可能寫下首度由女性出任總裁的歷史新頁，因為《金融時報》引述消息指出，美國駐聯合國前大使海莉，以及美國總統川普的愛女、現任白宮顧問伊凡卡是口袋人選。

美國總統川普上任後，不僅重啟太空人登陸月球計畫，還開始進行登陸火星計畫，同時宣布成立第6軍種「太空軍」，而正在崛起的中國也不遑多讓，計畫2018年登陸月球背面，2020年踏上火星，為了達成目標，中國已經悄悄進駐美國後院，《紐約時報》發現，阿根廷巴塔哥尼亞地區的荒蕪沙漠中，有座中國耗資5000萬美元（約新台幣15億元）建立的太空觀測站（陸媒稱為「空間監測站」）已在3月啟用。

對於敘利亞政府軍使用化學武器攻擊杜馬鎮百姓，美國總統川普先前推文警告，要敘利亞的靠山俄羅斯與伊朗付出沉重代價，而美國駐聯合國大使海莉更預告，美國會祭出新制裁，結果白宮隨即出面否認，新任白宮經濟顧問柯洛德17日稱，海莉「超前」決議，「偶爾會有搞不清楚狀況的時候」，海莉立刻回嗆，柯洛德則致歉，「我說錯話了，完全說錯了」。

今年4月，是不能不注意的一個月，因為這可能是改變美國、甚至是世界局勢的一大的轉折點。為什麼？一方面當然我們關注的，美國對華加徵關稅一事，恐怕影響全球經濟，另一方面，也值得關注的，還有美國可能還會對國際政治局勢投下巨大變數，原因是美國鷹派人士，紛紛進入川普政府。

美國總統川普日前推文撤換國務卿提勒森，改由現任中央情報局長龐畢歐接任，但讓國務院全體外交官緊繃的並非龐畢歐，而是新任白宮國家安全顧問波頓，因為他數次抨擊國務院與世隔絕，塞滿「高傲」又「姑息」的人。不同於提勒森，波頓清楚如何運用權力，加上國務院10個高階主管職位中有8個出缺，給了波頓發揮的空間，國務院可能淪為執行波頓政策的工具。

美國總統川普與北韓最高領導人、北韓勞動黨委員長金正恩5月可能舉行全球矚目的世紀會談，《紐約時報》日前報導，一手促成「川金會」的幕後功臣不是美國、北韓、南韓的外交人員，而是這3個國家的情報機構人員穿針引線的成果，其中美國中情局局長龐畢歐更扮演關鍵角色。

北韓外務相李勇浩（音譯）15日飛抵瑞典首都斯德哥爾摩展開2天行程，與瑞典外長瓦爾斯特倫展開會談，《路透》報導他此行可能為美國總統川普與北韓最高領導人、北韓勞動黨委員長金正恩5月的世紀會談「川金會」鋪路，並討論朝鮮半島安全局勢，北韓政府是否將釋放扣留的3名美國人可能也是本次會談的重要議題。

在與北韓領導人金正恩即將舉行歷史性會晤之際，美國總統川普突然決定解除國務卿提勒森的職務，並提名中央情報局局長龐畢歐來接替提勒森。這個重大的人事變動對川普與金正恩的會晤有什麼影響？川普為什麼在這個時候要解除提勒森的職務呢？

3月13日，川普再為美國政壇投下震撼彈，發「推特開除」美國國務卿提勒森，並且宣布讓現任中央情報局局長龐畢歐接下國務卿一職。

美國總統川普8日宣布美國將對進口鋼鐵製品徵收25%的關稅，對進口鋁製品徵收10%的關稅，新措施將在15天後正式生效。這項措施被國際社會認為吹響了貿易戰的號角，雖然專家認為正對矛頭的中國其實並非重災區，但中國官媒《環球時報》14日發表社評，強烈回應「要打貿易戰就打痛它！」

美國總統川普13日在推特宣布，將撤換現任國務卿提勒森，並提名美國中央情報局長龐畢歐接任。看了川普推文才知道自己撤換的提勒森，13日發表臨別聲明，感謝國務院的工作同仁，但並未感謝川普，他將於3月31日正式離職，遺缺將由副國務卿蘇利文暫代，直到龐畢歐正式獲得參議院同意權為止。 

美國總統川普週二宣布讓美國聯邦調查局局長龐畢歐代替提勒森擔任國務卿一職，據稱此前提勒森並不知情。美國國務次卿史蒂夫·高德斯坦周二在一份聲明中說：「國務卿提勒森之前並沒有與總統溝通，也不知情。但是他對於有機會為美國人民服務深感榮幸。由於國家安全方面的重要進展，國務卿有意留任。」

美國總統川普13日向國際社會投下一枚震撼彈：撤換任職才1年1個半月的國務卿提勒森，以中央情報局（CIA）現任局長龐畢歐取而代之，雖然這項人事案仍需聯邦參議院行使同意權，但多數分析家認為龐畢歐出線不成問題，他也成為川普上台以來共和黨內竄升最快的人物，而且後勢看好。

美國總統川普13日在推特發文宣布重大人事異動：現任國務卿提勒森遭到撤換，提名中央情報局長龐畢歐接任國務卿。《紐約時報》於去年11月30日報導，白宮早就有拔除提勒森職位的計畫，並點名由龐畢歐接任，如今預言成真。這項人事案必須經由聯邦參議院行使同意權，但一般認為龐畢歐應能順利上任。

美國總統川普1日不顧白宮幕僚反對，宣布將對美國進口的鋼鐵、鋁製品加徵關稅，以保護美國業者。由於加徵關稅恐引爆全球貿易戰，不只歐盟、加拿大、中國反彈，揚言採取報復措施，連白宮幕僚、共和黨內部也意見分歧。力主自由貿易、反對加徵關稅的白宮首席經濟顧問科恩更於6日請辭。《華盛頓郵報》分析，川普的貿易戰決策，反映出華府政壇主流的意見，已漸漸不敵川普的保護主義決策圈。

從最近中美兩國官員的隔空交火來看，美國直指中俄兩國是「戰略競爭對手」，中國不以為然，認為美國是「冷戰思維」。美方官員則指出中俄兩國的確分別在南海、歐洲以行動挑戰美國為首的勢力。雙方話都說得很直白，顯示在東亞地區，繼朝鮮半島之後，南海將成為美中兩國下一個衝突熱點。

美國總統川普上任滿一周年，他熱愛發推特，不僅經常大放厥詞，還不時語出驚人：去年12月，《紐約時報》報導川普曾在開會時說「海地人都有愛滋病」；今年1月，《華盛頓郵報》披露川普與國會議員討論移民議題時，竟然說海地、薩爾瓦多、非洲國家是「糞坑國家」，引爆全球怒火。此外，他也不時在推特引述未經證實的軼事或轉推影片，遭到各界抨擊。

南北韓9日舉行睽違2年的官方會面，朝鮮半島看似露出和平曙光，但美國絲毫不敢大意，儘管美國國務卿提勒森不斷表示，隨時可以進行外交談判，美國國防部長馬提斯也曾說，對北韓開戰會是場「災難」，不過身為三軍統帥的美國總統川普的論調，讓軍方高階將令認為，有必要加速備戰，因應突如其來的衝突，《紐約時報》訪問20多位軍方將領，坦言美國近期的演習都是為北韓戰爭做準備。

美國國務院政策主任、國務卿資深顧問胡克8日晚間與外國媒體進行電話訪問，談論川普政府的亞太外交及美國國安策略，針對中國戰機近期時常繞行台灣，甚至穿過南韓防空識別區，飛抵日本海領域，胡克表示美國相當關切，且反對中國未與台灣磋商，逕自啟用M503航線，也反對兩岸任何一方片面改變現狀，並稱中國崛起若不符和平穩定為基礎的法治價值，美國會挺身捍衛法治。

據傳美國國務卿提勒森（RexTillerson）曾罵總統川普是「白痴」，兩人關係水火不容，外界揣測提勒森可能離職，但他5日表示計劃2018年繼續做下去。

川普在競選時承諾在貿易問題上對中國更加強硬，並要求中國更強硬地對付北韓核問題、終止伊朗核協議，重新就《北美貿易協定》談判，減少美國在全球的軍事干預。就任一年，川普這五大外交攻勢戰果如何呢？美國沃克斯（VOX）新聞說，川普並未兌現這些承諾，不過這對世界來說也許是好事。

美國國務卿提勒森有關美國準備在沒有先決條件的情況下與北韓進行對話的表態看來與白宮的立場不一致。白宮新聞秘書桑德斯明確表示，川普總統對北韓的看法沒有任何改變。與此同時，美國國務院也試圖從提勒森的講話上有所後退，表示現在不是與北韓進行對話的時候。

美國國務卿提勒森12日表示，美方已經跟中國談過，一旦金正恩政權垮台，美軍將會揮兵跨越三十八度線，確保核武相關設施安全。美國也向中方保證，美軍不會永久駐守北韓，一定會撤回南韓。中國外交部13日對此回應：朝鮮半島不得生亂，美國政府也保證過「不會搞垮朝鮮政權」。

聯合國主管政治事務的副秘書長費爾特曼在訪問北韓期間呼籲平壤當局對談判持開放態度。本周二，美國國務卿提勒森表示，美方願意不設先決條件地與北韓舉行談判。不過白宮隨後表示，現在還不是談判的時候。

美國國務卿提勒森13日在未提到《台灣關係法》的情況下說，美中關係過去「基於『三個公報』的『一中政策』下發展，有益世界各國」，雙方正尋找未來以什麼定義美中關係。

《紐約時報》11月30日獨家報導，由於美國總統川普對國務卿提勒森相當不滿，白宮已擬妥計畫，將在未來幾周內拔掉提勒森的職位，由中央情報局現任局長龐畢歐接任。川普上任以來，外交政策步調紊亂，國務院士氣低落，但各方咸認根本原因在於川普本人對外交工作一竅不通，又剛愎自用、不尊重外交體系，國務院易帥未必會有幫助。

北韓距離上次試射飛彈75天後，29日凌晨試射最強的洲際彈道飛彈「火星-15」，該飛彈可搭載超大型重量級核彈頭，美國本土全境都在攻擊範圍內，面對北韓的飛彈威脅，美國總統川普稱「會處理、能掌控」，並轉移焦點到內政部分，似乎避免激怒北韓，或「證明」北韓遭美國威脅的說法，不過共和黨籍聯邦參議員葛拉漢直言，若情況未有改善，勢必會開戰。

天主教教宗方濟各27日起展開南亞之行，將分別造訪緬甸與孟加拉。國際社會近期嚴厲譴責緬甸軍方血腥鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，向來關心全球難民處境的方濟各可能在這趟緬甸之旅為羅興亞人發聲，不過緬甸天主教徒憂心教宗挺羅興亞人的言論可能激怒緬甸的民族主義者，屆時他們可能遭到緬甸社會的敵視。

緬甸西部若開邦8月底爆發衝突以來，緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，至今逾60萬羅興亞難民逃至鄰國孟加拉。繼聯合國9月譴責緬甸對羅興亞人展開「種族清洗」後，美國國務卿提勒森22日也發表聲明，譴責緬甸軍方對羅興亞人的殘酷鎮壓是「種族清洗」，緬甸軍方必須負起責任。

美國總統川普就職前就放話，要前總統歐巴馬政治任命（非職業外交官）的駐外大使全部走人，完全不留寬限期，導致駐外大使嚴重出缺；而美國國務卿提勒森上任前，國務院內部高階官員也爆離職潮，提勒森正式成為國務卿後，表示要進行「改革」，讓國務院作業更有效率，卻是凍結招募新人及延緩升遷，聯邦參議院跨黨派議員痛批，此舉「對美國外交的長期穩健與效率造成威脅」。

近來中東情勢撲朔迷離，遜尼派與什葉派劍拔弩張。黎巴嫩總理哈里里（遜尼派）4日在沙烏地阿拉伯稱，自己因為受到人身安全威脅，宣布放棄總理之位，並將矛頭指向黎巴嫩真主黨（什葉派）。黎巴嫩真主黨11日反控沙國拘禁了哈里里，要求沙國儘快放人，真主黨總書記納斯瑞拉更稱，沙國的行為「是在向黎巴嫩宣戰」。

美國總統川普3日起展開為期12天的亞洲訪問行程，也是他上任後最長的訪問行程。亞洲國家關心的是川普會不會在此次亞洲行提出自己的「亞洲戰略」。美國國務卿提勒森在上月出訪印度前曾表示，美國將與印度合作推展「自由開放的印度洋─太平洋區域」。川普訪日前與日本首相安倍晉三通話，白宮聲明也寫道，兩人都肯定了推動「自由開放的印度洋─太平洋區域」的重要性，顯然，白宮正在為川普時代的亞洲戰略鋪路。

美國總統川普3日起至14日止將展開為期12天的亞洲行，將陸續造訪日本、南韓、中國、越南及菲律賓，這是他的首場亞洲訪問、也是上任以來最長的海外行程，除了將和日本天皇及其他各國領袖會面，還將出席在越南峴港舉行的亞太經合會（APEC）經濟領袖會議。《華盛頓郵報》、《CNN》也分析了此次川普亞洲行五大重點。

美國總統川普13日公布美國最新對伊朗戰略，他指責伊朗沒有遵守伊朗核協議的「精神」，表示將拒絕向美國國會證實伊朗遵守伊朗核協議。川普還宣布，美國將制裁相當於伊朗國防部的伊朗革命衛隊（IRGC），並表示美國政府將與國會及美國盟友密切合作，解決伊朗核協議的嚴重缺陷，讓伊朗政府永遠不能以核武威脅世界。

在遭遇爭議報導之後，美國總統川普威脅要取消著名媒體——美國國家廣播公司（NBC）以及一些其它電視機構的媒體牌照。

美國國家廣播公司日前報導，國務卿提勒森7月曾在國安會議中直批川普「低能」（moron）。提勒森後來雖在記者會上澄清「不會談論這些瑣事」，但並未否認他說過這些話。貴為美國總統的川普似乎也難以釋懷，在《富比世》（Forbes）的專訪中強調「我想我們得拿智商測驗分個高下，我可以告訴你們，誰會贏」。

美國總統川普與國務卿提勒森已多次在重大外交議題上意見相左，最近提勒森提出美國有意直接與北韓談判，以化解北韓核武問題，但川普公開推文打臉提勒森，要他別白費力氣，外界更傳出提勒森將請辭的傳聞，不過他4日親自出面澄清，表示從未想過要辭去國務卿職務。另外，對於有關在一場國安會議上稱川普是「低能」的傳言，提勒森卻沒正面回應。

在美國駐古巴使館人員出現神秘病症之後，華盛頓繼續向哈瓦那施壓。除了停止使館辦理赴美簽證業務之外，美方還將15名駐美古巴外交官驅逐出境。

正在中國訪問的美國國務卿提勒森日前直言，美國試著與北韓直接談判，以解決北韓核武問題，但美國總統川普又與提勒森不同調，1日推文要提勒森別白費力氣與北韓協商，「我們要做已決定的事」；川普的這番言論讓人想到是否選擇採取軍事行動，加上川普公然否定提勒森的努力，也令人聯想提勒森的官位是否不保。

朝鮮半島緊張局勢不斷升級之際，美國國務卿提勒森9月30日抵達中國北京訪問，尋求中國的合作，對北韓的核挑釁施加「最大的壓力」。提勒森計畫與中國國家主席習近平、國務委員楊潔篪和外交部長王毅舉行會談，集中討論如果迫使北韓放棄核專案的問題。會談還將為美國總統川普11月首次訪問中國做準備。

美國國務卿提勒森周日表示，美國可以在正確的條件下不退出巴黎氣候變化協定。

美國政府2位高級官員說，川普總統將在下周的聯合國大會上進一步推動全球對北韓的經濟孤立。川普將指出，外交失敗會增加戰爭的可能性。美國常駐聯合國大使海莉和國家安全顧問麥克馬斯特在15日的白宮記者會上，就安理會本月對北韓實施新的制裁表示歡迎，但表示平壤的好戰行為還在繼續。

全球民主國家推動民主價值的重要對話平台「民主社群」（CommunityofDemocracies，CD），將在美國舉行第9屆大會，「台灣民主基金會」（TFD）執行長徐斯儉將代表台灣出席。徐斯儉指出，台灣是全世界最民主的國家之一，TFD卻被排除在推動民主的國際或區域網絡之外，而自民主社群成立起，TFD就是其公民社會部門國際執行委員會的成員，透過TFD對民主社群的積極參與，他希望能將台灣「重新拉近全球推動民主的核心位置」。

在朝鮮半島緊張局勢升級等國際危機接踵而來的狀況下，其實美國總統川普的團隊內部正面臨著一個更深層次的危機。如果細看川普政府的話，不難發現，川普政府與過去美國政府很大不同之處，就在於他的政府內很多關鍵的官員職位，到現在都還是空的，讓川普成了名副其實的「光桿司令」。

北韓證實再度試射火星-12型中遠程彈道飛彈後，美國總統川普（DonaldTrump）與國防部長馬提斯（JamesMattis）再次在對朝政策上展示分歧。

前美國駐聯合國大使波頓曾是川普總統的國務卿口袋人選，不過最後並未入主國務院，而他日前在保守派雜誌《國家評論》投書，主張美國退出伊朗核子協議，而且表示選擇投書公開建議，是因為川普團隊近來「更換頻繁」，使他無法直接向川普當面提出建議，他告訴政治新聞網站「Politico」：「我請求與川普會面，但被拒絕。」波頓對中國也採取鷹派立場，曾主張以「台灣牌」遏制北京，甚至駐日美軍可以移防台灣。

美國華盛頓盛傳國務卿提勒森可能不久就會離開川普政府團隊。他和1名助手過去2天接連回答記者們的提問，提勒森做出關於美國價值及美國總統川普言論的回應，讓人懷疑提勒森是否有意辭去國務卿一職。

美國總統川普向來「有話直說」，就連在政策上也常與內閣發言「不同調」，而在造成1死19傷的維吉尼亞州沙洛斯維種族主義衝突中，川普第一時間聲稱「各方都有錯」，不願譴責種族主義分子遭到撻伐；美國國務卿提勒森27日被問及此事，他直言川普是「表達自己的觀點」，此舉似乎再次凸顯出，川普與部分內閣成員對某些議題的看法相當分歧。