美國前中情局長裴卓斯：建議川普奉行「一中政策」 並恪守對台承諾（上）

美國退役陸軍上將、前中央情報局局長裴卓斯（David Petraeus）說，美國的全球反恐努力必須依靠全方位的綜合策略，而不能只借助軍事力量。目前在紐約私募股權基金KKR擔任合夥人的裴卓斯曾被認為是下屆國務卿的熱門人選。他在本星期接受美國之音（VOA）庫爾德語組專訪的時候說，美中關係在可預見的未來仍將保持合作與競爭並存的基本格局。他還建議準總統川普繼續奉行「一中」政策，並恪守對台灣的安全承諾。訪談主要內容如下：

VOA：裴卓斯將軍，謝謝您接受我們的採訪。去年年底我們在報紙上看到很多關於您可能出任國務卿的報導。後來我們知道準總統川普（Donald Trump）選擇了全球最大石油公司「埃克森美孚」（ExxonMobil）董事長兼執行長提勒森（Rex Tillerson）。很多人都在想，為什麼您沒有獲得提名？

裴卓斯：（笑）這個問題你可能要直接詢問川普的政權交接團隊，但是我對於被考慮出任這個職務感到非常榮幸。我不認識提勒森先生，但是我認識的很多人都認識他，他們對提勒森先生評價非常高。在甄選階段我曾和準總統川普非常愉快地交談了一個多小時，我們主要討論他在競選總統期間提出的一些議題，以及如何圍繞這些議題制定政策，後來還有一些交流。如你所言，提勒森先生是世界最大企業的執行長，也是德高望重的人，我相信他在國務卿崗位上會作出重要貢獻。

VOA：準總統川普在和您會晤後說過，您讓他留下了深刻印象。考慮到您的經驗和專長，尤其是您在伊拉克和阿富汗的經歷及這些地區的現況，您是否會考慮將來在川普政府中扮演某種角色？

裴卓斯：這要視情而定。4年前我卸下公職後，很榮幸地和很多國會議員、白宮、國務院及其他政府部門，當然也和許多軍方人士保持了聯繫，我預期我們會保持這種聯繫。至於我是否會重返公職，我們還要等等看。

VOA：您認為川普政府應當如何制定反恐策略。您是否擔心新政府可能會過份依賴軍事力量，而忽視軟實力？

裴卓斯：反恐的悖論在於你無法僅憑反恐部隊來擊敗伊斯蘭國（IS）等恐怖勢力。誠然，我們的反恐部隊、無人機打擊、三角洲特種部隊的突襲行動都很重要，但同樣重要的是，我們必須在伊拉克、敘利亞、利比亞、其他伊斯蘭國及其分支滲透的地區為我們的安全部隊夥伴，當然也包括庫爾德自治地區的敢死軍提供能力支援；同時，我們應該在巴基斯坦西部地區繼續追剿基地組織核心勢力，這是一場全方位的戰役。坦率地說，現階段的反恐必須具備我們2007年在伊拉克的增兵行動所具備的所有要素，但同時應避免由美國提供所有的資源。現在的反恐努力至少會持續一代人，我們不能自欺欺人以為，當我們擊敗伊斯蘭國及其試圖建立的哈里發（Caliphate，伊斯蘭帝國），伊斯蘭國的威脅就會消失。這種威脅仍然會在虛擬空間，在網路上滋生蔓延。

VOA：您如何預測伊拉克未來的局勢？解放摩蘇爾的軍事行動已經持續了數月，有人預計這場戰役還會僵持幾個月。 （相關報導： 敘利亞內戰》俄羅斯、土耳其與伊朗大力斡旋 政府軍與反抗軍簽署停火協議 ｜ 更多文章 ）

裴卓斯：這取決於尼尼微、薩拉丁、安巴爾、基爾庫克等省的政治程序如何進行，還有當地社會的各族群在政府中的代表情況，以及少數族群的權益是否得到保障，如果伊拉克可以在這些方面取得顯著收效，則可避免產生極端主義滋生的土壤。所以最根本的問題是，這些地區的地方政治是否具有足夠的包容性，讓遜尼派可以重新融入社會。事實上，這是2007年的伊拉克增兵計畫取得的最主要成就，也是當時暴力急劇下降的主要原因。此前，占伊拉克20％的遜尼派覺得他們被排除在政治進程之外，他們寧可支援反政府武裝，也不願意支持新伊拉克政府。現在的問題是，伊拉克內部的向心力，比如說中央政府對石油收入的分配，能否把整個國家凝聚在一起？伊拉克政府能否避免離心力造成國家分裂？這些問題的答案將決定伊拉克的未來。