# 南海主權  

美國國務院已通知國會，批准一項總價值56億美元（約新台幣1856億元）的F-16戰機（F-16FightingFalcon）軍售計畫，同意向菲律賓出售20架F-16V戰機與相關設備，藉此進一步強化這個盟邦的軍事實力，讓馬尼拉未來能在與中國發生南海衝突時，擁有足夠的自我防禦能力。

87歲的天主教教宗方濟各從9月2日（周一）展開12天的亞洲行，行程包含印尼、巴布亞新幾內亞、東帝汶和新加坡。美聯社形容，這是方濟各任內「最長、最遠且最具挑戰性」的出訪，且在中國影響力漸增的亞太地區，中梵關係也將成為焦點。方濟各此行將飛行超過3萬2千公里，無論距離或是時長，都遠超過他過去44場外國之旅的任一場。

中國阻擋菲律賓補給仁愛暗沙因發生小衝突，使得南海危機加劇。《華盛頓郵報》25日引述消息指出，美國和菲律賓將舉行聯合軍演，展現對盟友的支持，但同時也尋求局勢降溫。另外，菲律賓駐美大使羅慕德茲向《金融時報》坦言，若台海衝突影響菲律賓，很可能會同意美國使用菲國軍事基地加以應對。

中國阻撓菲律賓向仁愛暗沙補給愈演愈烈，17日更發生小規模衝突，菲律賓控訴中國搶奪其橡皮艇和步槍，更打傷數名菲律賓士兵。不過南海局勢加劇之際，美國智庫學者指出，對於越南持續在南海填海造陸，中國卻相對冷靜許多，強調解讀中國邏輯極為重要，因其為未來可能衝突提供寶貴教訓。

近期中國經濟的表現很糟糕，新冠疫情後的反彈遠小於中國政府的預期。儘管中國官方公布的2023年經濟成長率為5.2%，但實際情況可能低多了，一些分析師估計不會超過1%至2%。隨著中國經濟成長放緩，中國國內外對中國發展的信心也隨之崩潰，2022年底新冠清零政策結束後，消費者信心短暫改善，但此後一直徘徊在歷史最低點；近期中國國內企業各項指標呈現小幅復甦，但與歷史高點仍有較大距離。

菲律賓和中國在南海的衝突已持續1年，菲律賓外交部25日再次召見中國大使，表達最強烈不滿。我國內部近來則為總統蔡英文是否前往位於南海的太平島爭論，對此美國海軍少校歐查德指出，中國可能藉此宣傳其論述，即包括太平島在內的南沙群島為中國固有領土。

一、中菲兩國在歷年來的南海主權爭議引發一系列的海上對抗，從碰撞與兩軍對峙事件層出不窮，雙方的局勢急遽升溫；在此次菲律賓海岸防衛隊公佈的空拍影片截圖顯示，中共的海警船對菲律賓軍方包租的一艘民船動用水砲。

中國與菲律賓爆發南海爭端之際，美國媒體華爾街日報9日的報導分析中國如何在南海以數量優勢來壓制對手。

中國8月28日發布「2023年版標準地圖」，納入南海，以及與印度具主權爭議的範圍，我國也被劃入其中。印度、馬來西亞、菲律賓、越南、印尼和我國均表明反對立場。馬來亞大學中國研究所所長饒兆斌先前撰文指出，中國沒意識到其行為引起南海國家的安全憂慮，促使它們和美國進行更強的防衛與安全合作。

（中央社吉隆坡30日綜合外電報導）中國新公布的地圖宣稱擁有馬來西亞海岸外南海水域的主權，吉隆坡當局今天表示拒絕接受，這是兩國因北京當局對這處水道強硬態度而起的最新口水戰。

儘管大多數東南亞政府長期一直將「不選擇地緣政治立場」作為座右銘，但美國期刊《外交政策》指出，中國在南海及其周邊地區的侵略姿態正迫使印度及東南亞國家強化合作關係，共同努力制衡咄咄逼人的中國。

馬來西亞總理安華·易卜拉欣（AnwarIbrahim）星期一（2023年4月3日）說，馬來西亞準備好與中國就南海主權爭議舉行談判。此前，中國飛機和艦船多次進入主權歸屬有爭議的馬來西亞專屬經濟區騷擾，被受到譴責。

美國副總統賀錦麗20日前往菲律賓，希望鞏固這個亞太地區的美國盟友，並推動雙方新的軍事協議。

20國集團（G20）峰會11月15、16日將在印尼峇里島舉行，美國總統拜登與中國國家主席習近平14日實體會面。美國與中國關係近年全面惡化，英國重量級期刊《經濟學人》13日指出，G20峰會瀰漫著不信任，東南亞長期擔心超級大國發生衝突，許多人對這場峰會感到緊張，台灣議題更是東南亞國家擔憂的焦點議題。

蔣中正一生中最閃光的一句話

南海爭議使馬尼拉與北京關係緊張。菲律賓半年後將選出下屆總統，中國議題在菲律賓總統選舉中扮演何種角色？

美國民主與共和兩黨在許多內政議題上互不相讓，激烈廝殺。但對中國議題的態度卻逐漸趨同。

菲律賓拳王帕奎奧宣布競選明年的總統大選，過去曾經批評杜特蒂在南海議題上太軟弱的他，對中國態度又是如何？

全球逐步進入美中兩個陣營對抗的時代。美國的印太佈局可歸納爲三大層次：軍事同盟層次，美日、美韓、美澳紐等軍事同盟；戰略同盟層次，最新打造的美日澳印四邊安全對話（Quad）；情報同盟層次，五眼同盟（美加英澳紐）。此外還有北約國家如英、法、德等在太平洋有傳統影響的國家。美、澳、紐、英、法在太平洋都還有海外領土、聯繫邦（Associatedstate）以及傳統受援國，加在一起幾乎控制了整個太平洋。

若是搭船在距離墾丁2200公里左右的曾母暗沙一帶極目四望，你大概怎麼樣也找不著「南沙群島」的蹤跡，甚至也看不到曾母暗沙。就算拿著望遠鏡，看到的仍是一片無盡湛藍大海。因為曾母暗沙距離最近的陸地—馬來西亞的東馬海岸—大約80公里，距離南沙面積最大的太平島則有大約750公里，距離海南島更超過1500公里（距離越南與菲律賓則不到1000公里）。就算從曾母暗沙的海面垂直下探海床，想摸到海底的珊瑚礁（暗沙）至少也要下潛22公尺。然而就是這樣一個位在海洋深處（大約7層樓深）的海下地貌，卻被中華民國與中華人民共和國同樣列為「領土最南點」。

早安！今天《世界走走》帶各位來到距離恆春超過2000公里的「真‧國境之南」，也就是被海峽兩岸同樣認定為「領土最南端」的曾母暗沙。

中國的立法機構全國人民代表大會常務委員會在1月22日通過《中華人民共和國海警法》並於2月1日生效。

日本首相菅義偉上任以來的首次海外出訪在21日畫上句號。在新冠疫情與中美對抗的雙重影響下，他嘗試借此次訪問為日本在經濟與防衛領域取得突破，同時也努力在中國及其盟友美國之間保持平衡。

美國境內的越南移民約逾200萬人，主要居住在西岸加州和南部德州的大城市，且多數是1975年越共攻下南越後移居，《南華早報》19日指出，近來中國不斷擴張勢力，使得原本立場就反共的越裔美國人，更青睞美國川普政府對中國的強硬態度，且越南裔是唯一較挺川普的亞裔族群。

菲律賓外交部長陸辛26日表示，若菲國船艦在西菲律賓海遭中國襲擊，他將「致電華盛頓特區」。這是菲國官員首次表態，若菲方在南海遭中國攻擊，馬尼拉當局將向美國求援。

美國商務部26日以協助北京軍事化南海島嶼為由，對包含中國交通建設公司子公司等24家中國國企祭出制裁。美國國務院也宣布，相關人士及其直系親屬將禁止入境美國。

隨著美國首度表明在南海的立場，不認同中國宣稱在南海的主權，加上美國與中國對立形成「新冷戰」局面，而與中國有南海主權爭議的東南亞國家，也陷入選邊站處境，不過新加坡國務資政尚達曼和印尼海事統籌部部長盧胡特25日異口同聲表示，東協能利用自身優勢維持獨立性，無須選邊站。

年度美澳部長級諮商會議28日在美國華府登場，由於正值美國與中國關係緊張，中國及南海議題成為此次會議焦點，儘管美國和澳洲的聯合聲明強調，中國在南海宣稱的主權「在國際法無效」，但澳洲仍堅持反對在12浬爭議海域執行航行自由任務，澳洲外長佩恩也強調，無意損害中澳關係。聲明亦稱，支持台灣參與國際組織，重申兩岸問題須符合雙邊人民福祉來和平解決。

美國國務卿龐畢歐7月13日發布聲明，直指中國宣稱在南海大部分區域擁有主權屬「非法」，這也是美國首度就南海議題表明立場，不過原是美國亞太盟友，又是南海主權聲索國之一的菲律賓，卻是向中國靠攏。菲律賓總統杜特蒂27日發表年度國情咨文說，不考慮讓美軍在菲律賓設置基地，並稱已向中國國家習近平提出武漢肺炎（新冠肺炎）疫苗需求。

在美中關係經過長期貿易戰，特別是新冠疫情後急轉而下的時候，美國在中國聲稱擁有主權的南海加強施壓，觸動了被中國專家稱為「底線」的南海核心利益。

印尼近期在南海的星基島舉行海軍聯合軍演，海軍司令部、艦隊司令部、海軍陸戰隊、海空航空中心等超過2000人參與海上戰役模擬。在南海情勢升高之際，海軍指出，這是捍衛主權的例行演練。

美國雜誌「富比世」（Forbes）軍事專家薩頓（HISutton）近日撰文指出，因應南海緊張局勢，中國在位於南海西沙群島的永興島（WoodyIslands）進駐戰鬥機。

美國與中國兩大強權在南海爭霸的態勢愈來愈明顯，繼美國國務卿龐畢歐針對中國與南海周邊國家主權爭議發表強硬聲明之後，兩艘美軍核動力航空母艦雷根號、尼米茲號17日再度雙雙現身南海，劍指中國的示威意味無比濃厚。

美中兩國關係愈見詭譎。一方面中國在向美國總統川普（DonaldTrump）示好，但美國對中國的批判、制裁力度卻加大，從新疆議題到南海問題皆然。

新冠疫情、與美國的貿易戰、香港《國安法》、以及一系列經濟危機……儘管中國今年已經面臨很多危機和挑戰，但近幾個月來，南海又再次成為一個氣氛緊張的競技場。

根據外電報導，美國總統川普計劃在本週發表有關南海緊張情勢加劇的聲明。川普政府上台後，南海一直被視為中美戰略競爭下的一個爆炸點，如今雙方關係從戰略競爭邁向戰略對抗，情勢看來更是劍拔弩張，戰爭大有一觸即發的危險。

美國國務卿龐畢歐13日發表聲明，直指中國在南海海域的大部分主權主張「完全不合法」，並且抬出常設仲裁法院2016年做成的南海仲裁，要北京停止騷擾鄰國在南海的活動，並重申美國及其盟友對南海海洋資源的合法權利。對於這份有如「南海宣戰書」的強硬聲明，中國駐美使館第一時間作出反擊，譴責美國干預南海事務，根本是國際秩序的破壞者；並強調「中國正與東協國家進行《南海行為準則》磋商」，官媒《環球時報》也向東協喊話，要鄰國「不要上美國的當」。

美國國務卿龐畢歐13日發布聲明強調，中國宣稱擁有南海大部分海域資源，以及為掌控資源而採取的行為均屬「非法」，表明支持2016年南海仲裁結果的立場，而我國外交部發言人歐江安今（14）日表示，外交部重申南海諸島屬於中華民國領土，我國主張「擱置爭議、共同開發」方式解決爭端。

南海已成為中美新冷戰最重要的競技場之一，美國13日祭出大動作，國務卿龐畢歐發布重磅聲明，重申美方支持「自由開放的印度洋─太平洋區域」，痛批中國在南海大部分區域的主權聲索「沒有法理依據」、傷害沿岸各國主權，表明美國將強化相關政策，絕不容許中國在南海建立「海洋帝國」。

美國國務卿龐畢歐13日就南海主權爭議正式對北京攤牌，他還引用荷蘭海牙常設仲裁法院在2016年的仲裁判斷，強調中國主張劃定南海主權的「九段線」並無法律基礎，因此北京對於南海的大部分海權主張「完全不合法」，包括我國實質管治的太平島在內，所有南沙群島島礁則屬「礁岩」而非「島嶼」，因此均不可主張專屬經濟海域。但中國完全拒絕接受此一結果，加上仲裁判斷並無強制力，南海爭議並未因此發生實質改變。不過美國如今表態力挺2016年的南海仲裁判斷，中國所主張的「九段線」與南海各群島的專屬經濟海域，未來都將受到以美國為首的國際強力挑戰。

東南亞國家領導人周五以視訊的形式召開了峰會，新冠疫情和南海問題都是主要討論話題。東協周六發表了一份立場聲明，就海事規定屢遭違反表示關注。

專門關注南海局勢的中國學術機構「中國南海研究院」23日發布《2020美國在亞太地區的軍力報告》，直指美國總統川普2017年上任後，首度把「強權競爭」寫進國安戰略，隔年印太戰略成形，旨在維護美國在全球和區域的至高無上地位，而中國南海研究院院長吳士存坦言，中美之間的政治不信任導致溝通管道「沉默」，使得雙方爆發衝突的機率比以往還要高。

2016年7月，位於荷蘭海牙的常設仲裁法院對於南海主權爭議案做出仲裁，認為中國主張的「九段線」主權範圍沒有法律基礎，讓中國在南海的主權聲索受到空前挫敗，而印尼日前罕見發照會給聯合國秘書長古特雷斯，並引據南海仲裁結果，否定中國在南海的主權。

美國海軍太平洋艦隊證實，兩艘軍艦7日行經南海（SouthChinaSea），目的捍衛這個區域的自由與法治，並向北京喊話「中共必須停止對東南亞霸凌」。

印尼與中國因位於南海的納土納群島護漁問題陷入緊張，印尼指控中國多次派遣海警船隻護衛漁船在印尼專屬經濟區捕魚，中國則主張其南海主權與印尼納土納海域部分重疊，中國漁民的捕魚活動「完全合法和合情合理」。

越南新年來臨之際便將擔任東協輪值主席國，在不斷發酵的南中國海主權糾紛中，這給了越南一個抵抗中國的新渠道。糾紛還涉及另外三個東協成員國。

為抗議中國護照內頁印有南海9段線暗紋，菲律賓7年來核發給中國公民的都是「另紙簽證」。菲律賓移民局6日宣布，恢復將簽證貼在中國護照上，並直接在護照上蓋出入境章。

中美合拍動畫片《雪人奇緣》的場景中出現的南海地圖展示了中國「九段線」，而遭越南當局下令停止放映。

在過去數星期裡，南海周邊國家、尤其是中越兩國之間的主權爭議明顯增加。9日，越共總書記阮富仲在越共中央委員會第11次全體會議上表示，「必須分析南海局勢，讓國家能夠適應可能的挑戰。」對於通常措辭謹慎的越共，這是再明確不過的表態。

許多年輕人挺小英，是因為他們覺得蔡英文比較顧台灣主權。關於這一點，我覺得有必要好好説清楚講明白。