南海風雲》「中國有武器,但我們沒有」 菲律賓總統杜特蒂:不考慮讓美國再設基地

2020-07-28 14:10

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菲律賓總統杜特蒂發表國情咨文(AP)

菲律賓總統杜特蒂發表國情咨文(AP)

美國國務卿龐畢歐7月13日發布聲明,直指中國宣稱在南海大部分區域擁有主權屬「非法」,這也是美國首度就南海議題表明立場,不過原是美國亞太盟友,又是南海主權聲索國之一的菲律賓,卻是向中國靠攏。菲律賓總統杜特蒂27日發表年度國情咨文說,不考慮讓美軍在菲律賓設置基地,並稱已向中國國家習近平提出武漢肺炎(新冠肺炎)疫苗需求。

杜特蒂向習近平求助疫苗

「我4天前向習近平提議,我們能夠優先拿到......或我們可以購買(疫苗)嗎?」杜特蒂(Rodrigo Duterte)也在國情咨文演說中,敦促銀行和地產公司給予小型企業協助,並提出8兆菲律賓披索(約1624億美元)的基礎建設振興計畫,卻未提控制疫情、追蹤感染源的方法。他亦稱,菲律賓篩檢能量預期7月31日達到140萬,而7月19日已有114萬。

菲律賓目前累計確診逾82000例,其中超過26000例治癒,另有1945例死亡,而疫情持續加劇,每天新增感染人數破千。杜特蒂表示:「我必須強調,目前為止我們(防疫)都做得很好,雖然還是有要改進的地方,但政府,包括我自己,保證在讓情況好轉前,絕不停擺鬆懈。」他還說,已向中國提出疫苗需求,「這對盡快恢復過往正常生活才有信心」。

「中國有武力,我們沒有啊」

杜特蒂準備在10月開始5個候選疫苗的第3階段臨床實驗,其中3個疫苗來自中國。菲律賓媒體《調查家日報》(Philippine Daily Inquirer)指出,菲律賓也有向美國、英國、台灣接觸,試著盡可能在疫苗問世後,能快速取得。面對近日局勢緊張的南海,杜特蒂坦言,外交途徑是最好辦法,因為菲律賓沒有打仗的本錢。

「中國宣稱有西菲律賓海(南海)主權,我們也擁有主權」,杜特蒂稱,「中國有武力,但我們沒有......所以簡單來說,他們占有那區域......那我們能怎麼辦?我們要打仗,我是承擔不起,或許其他總統可承擔,我坦承我無能為力」。不過他也提到,不考慮讓美軍在菲律賓設置基地,「如果爆發戰爭,那會是核武戰,會使整個菲律賓族群滅絕」。

菲律賓總統杜特蒂發表國情咨文(AP)
菲律賓總統杜特蒂發表國情咨文(AP)

拒美支持?菲律賓不想捲入新冷戰

美國曾在菲律賓擁有「克拉克空軍基地」(Clark Air Base)及「蘇比克灣海軍基地」(U.S. Naval Base Subic Bay)2個基地,而空軍基地1991年轉為菲律賓空軍使用,海軍基地則在1992年關閉,菲律賓政府改為自由港區兼經濟特區。不過美國在菲律賓還有5個軍事基地,而杜特蒂1月曾下令終止與美國的軍事互訪協定,6月又撤銷此令。

菲律賓大學政治學教授法蘭柯(Jean Franco)告訴《南華早報》,杜特蒂的90分鐘國情咨文演說,沒有提出具體抗疫策略,反而說了「一連串更形孤立的做法」。菲律賓海洋法專家巴湯巴卡(Jay Batongbacal)認為,杜特蒂根本沒搞清楚「占有」的意思,「任何一方無法合法占有海洋,也沒有凌駕《聯合國海洋法公約》的權利」。

巴湯巴卡強調,中國不能排除任何一方使用南海,包括菲律賓海軍、海防隊、空軍和菲律賓人在南海執行任務。美國《華盛頓觀察家報》(Washington Examiner)指出,龐畢歐(Mike Pompeo)先前的南海聲明,形同擴大美國對菲律賓在此議題的支持,但杜特蒂的演說顯然透露不想捲入中美新冷戰,而他先前曾說:「我沒有要反美,也沒有要反中。」

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