南海風雲》「中國有武器，但我們沒有」 菲律賓總統杜特蒂：不考慮讓美國再設基地

美國國務卿龐畢歐7月13日發布聲明，直指中國宣稱在南海大部分區域擁有主權屬「非法」，這也是美國首度就南海議題表明立場，不過原是美國亞太盟友，又是南海主權聲索國之一的菲律賓，卻是向中國靠攏。菲律賓總統杜特蒂27日發表年度國情咨文說，不考慮讓美軍在菲律賓設置基地，並稱已向中國國家習近平提出武漢肺炎（新冠肺炎）疫苗需求。

杜特蒂向習近平求助疫苗

「我4天前向習近平提議，我們能夠優先拿到......或我們可以購買（疫苗）嗎？」杜特蒂（Rodrigo Duterte）也在國情咨文演說中，敦促銀行和地產公司給予小型企業協助，並提出8兆菲律賓披索（約1624億美元）的基礎建設振興計畫，卻未提控制疫情、追蹤感染源的方法。他亦稱，菲律賓篩檢能量預期7月31日達到140萬，而7月19日已有114萬。

菲律賓目前累計確診逾82000例，其中超過26000例治癒，另有1945例死亡，而疫情持續加劇，每天新增感染人數破千。杜特蒂表示：「我必須強調，目前為止我們（防疫）都做得很好，雖然還是有要改進的地方，但政府，包括我自己，保證在讓情況好轉前，絕不停擺鬆懈。」他還說，已向中國提出疫苗需求，「這對盡快恢復過往正常生活才有信心」。

「中國有武力，我們沒有啊」

杜特蒂準備在10月開始5個候選疫苗的第3階段臨床實驗，其中3個疫苗來自中國。菲律賓媒體《調查家日報》（Philippine Daily Inquirer）指出，菲律賓也有向美國、英國、台灣接觸，試著盡可能在疫苗問世後，能快速取得。面對近日局勢緊張的南海，杜特蒂坦言，外交途徑是最好辦法，因為菲律賓沒有打仗的本錢。

「中國宣稱有西菲律賓海（南海）主權，我們也擁有主權」，杜特蒂稱，「中國有武力，但我們沒有......所以簡單來說，他們占有那區域......那我們能怎麼辦？我們要打仗，我是承擔不起，或許其他總統可承擔，我坦承我無能為力」。不過他也提到，不考慮讓美軍在菲律賓設置基地，「如果爆發戰爭，那會是核武戰，會使整個菲律賓族群滅絕」。

拒美支持？菲律賓不想捲入新冷戰

美國曾在菲律賓擁有「克拉克空軍基地」（Clark Air Base）及「蘇比克灣海軍基地」（U.S. Naval Base Subic Bay）2個基地，而空軍基地1991年轉為菲律賓空軍使用，海軍基地則在1992年關閉，菲律賓政府改為自由港區兼經濟特區。不過美國在菲律賓還有5個軍事基地，而杜特蒂1月曾下令終止與美國的軍事互訪協定，6月又撤銷此令。

菲律賓大學政治學教授法蘭柯（Jean Franco）告訴《南華早報》，杜特蒂的90分鐘國情咨文演說，沒有提出具體抗疫策略，反而說了「一連串更形孤立的做法」。菲律賓海洋法專家巴湯巴卡（Jay Batongbacal）認為，杜特蒂根本沒搞清楚「占有」的意思，「任何一方無法合法占有海洋，也沒有凌駕《聯合國海洋法公約》的權利」。 （相關報導： 南海風雲再起》美國嗆中國聲索南海主權「非法」　我外交部重申「擱置爭議、共同開發」解決爭端 ｜ 更多文章 ）

巴湯巴卡強調，中國不能排除任何一方使用南海，包括菲律賓海軍、海防隊、空軍和菲律賓人在南海執行任務。美國《華盛頓觀察家報》（Washington Examiner）指出，龐畢歐（Mike Pompeo）先前的南海聲明，形同擴大美國對菲律賓在此議題的支持，但杜特蒂的演說顯然透露不想捲入中美新冷戰，而他先前曾說：「我沒有要反美，也沒有要反中。」