# 美菲關係  

美國總統川普與菲律賓總統小馬可仕於美東時間7月22日在白宮達成一項關鍵貿易協議，川普隨後透過社群媒體宣布，原先威脅對菲律賓商品徵收的20%懲罰性關稅，將微幅下調1個百分點至19%，但作為交換，美國出口到菲律賓的所有商品將享有「零關稅」待遇。這項協議不僅暫時緩解了菲律賓的出口壓力，也預示著美菲軍事合作將進一步深化。川普（Donald Trump）在他的......

中國國營媒體報導稱，該國海警在南海奪取了一個小沙洲。這是與菲律賓的地區爭端進一步升級。

法新社指出，名為「肩並肩」的聯合演習旨在加強美菲盟國合作，遏制中國在爭議海域的野心。

在與中國的緊張局勢升高之際，菲律賓與美國周一（4月21日）啟動了大規模的聯合軍事演習。背景是中國對南海的主權聲索，以及其近期在台灣周邊的軍演。代號「肩並肩」（Balikatan）的年度聯合軍演共有約9000名美軍與5000名菲軍參與。此外，日本、澳洲、法國、英國、波蘭與荷蘭等國也派出士兵參加演習。

在與中國的緊張局勢升高之際，菲律賓與美國周一（4月21日）啟動了大規模的聯合軍事演習。背景是中國對南海的主權聲索，以及其近期在台灣周邊的軍演。代號「肩並肩」（Balikatan）的年度聯合軍演共有約9000名美軍與5000名菲軍參與。此外，日本、澳洲、法國、英國、波蘭與荷蘭等國也派出士兵參加演習。

菲律賓駐美大使羅慕德斯6日在廣播節目中說，菲律賓政府計畫向美國購買的20架F-16戰機，最快明年就可以開始陸續交貨。

路透28日根據衛星照片獨家報導，中國在美國國防部長赫格塞斯本週訪問菲律賓之前，在黃岩島周圍空域部署了兩架轟-6戰略轟炸機，此舉被視為北京宣示南海島礁主權的最新舉措、也代表北京在赫格塞斯訪問亞洲之際升高威脅。

美國在菲律賓部署的一種新型飛彈系統將中國重要的軍事和商業中心納入打擊範圍，美國總統唐納德・川普（DonaldTrump）震懾中國侵擾美國亞洲盟友的意願將得到初步檢驗。

據法新社報導，菲律賓總統小馬可仕周四表示，如果北京在存在主權爭議的南海地區停止「侵略性和脅迫行為」，並停止聲稱對菲律賓領土擁有主權，菲政府將撤除美國部署在該國的飛彈系統。

美國總統當選人川普最近要求巴拿馬調降通行費，否則就要無條件收回巴拿馬運河。此番言論引發巴拿馬總統穆里諾（JoseRaulMulino）不滿，強調「運河及鄰近區域的每一平方公尺，永遠屬於巴拿馬」，中國外交部23日也指出「巴拿馬主權和獨立不容商討」。

美國一位將官周一（10月21日）表示，美軍最近在菲律賓北部部署中程飛彈系統「極其重要」，這樣，美菲兩國部隊得以在亞洲島嶼上進行操作此類重型武器的聯合訓練。

針對有媒體7月26日報導美國軍方最近承認在COVID-19大流行病期間在菲律賓傳播過貶損中國疫苗的宣傳，美國國防部當天就美國之音（VOA）的置評請求回應說，五角大廈「使用包括社交媒體在內的各種平台來對抗針對美國、盟友與夥伴的惡意影響力攻擊」，並強調中國當時曾「發起虛假訊息運動，錯誤地將COVID-19的傳播歸咎於美國」。路透（Reuters）26日早些時候的報導稱，五角大樓在6月25日的一份文件中承認疫情期間在菲律賓散佈了旨在貶損中國科興（Sinovac）疫苗的宣傳。路透說，該通訊社審查的這份未被美菲兩國政府公開的文件指出：「（美國國防部）確實向菲律賓受眾傳播了質疑科興疫苗的安全性和有效性的訊息。」這份提及了美國國防部發給菲律賓外交部和國防部的訊息。根據該文件，五角大廈還承認「在COVID相關的訊息傳播方面犯了一些錯誤」，但向菲方面保證，自2022年以來，美國軍方「已大大改善了對訊息行動的監督和問責」。

「任一方皆承認：對任一方太平洋區域之武裝攻擊，將危及另一方自身和平與安全；任一方並聲明將基於各自憲法之程序應付此共同危險。」

菲律賓陸軍發言人週四（7月4日）表示，為年度演習部署在菲律賓呂宋島的美國中程飛彈系統「泰風」（Typhon）將撤出，預計在9月歸還美國。

中國阻擋菲律賓補給仁愛暗沙因發生小衝突，使得南海危機加劇。《華盛頓郵報》25日引述消息指出，美國和菲律賓將舉行聯合軍演，展現對盟友的支持，但同時也尋求局勢降溫。另外，菲律賓駐美大使羅慕德茲向《金融時報》坦言，若台海衝突影響菲律賓，很可能會同意美國使用菲國軍事基地加以應對。

中國與菲律賓本週在南海發生衝突，期間中國海警人員揮舞武器，並撞擊菲國海軍充氣船，不過菲律賓總統府文官長貝沙明21日表示，本週衝突未觸發「菲美共同防禦條約」。

美國和菲律賓海軍陸戰隊一波一波地抵達這個距離台灣南端約100英里的小島。一排排手持自動步槍和機槍的士兵從「黑鷹」（BlackHawk）直升機上跳下，在機場周邊就位。伴著一股股熱氣和飛揚的塵土，幾架「契努克」（Chinook）直升機又放下了幾十個人。

菲律賓和美國正在舉行為期三周的「肩併肩」（Balikatan）軍事演習。4月30日中國海警在南海突然向菲律賓海岸防衛隊和漁業局公務船噴射強力水柱，不僅再次引發中菲雙方的外交摩擦與口水戰，也讓情勢一直很緊張的南海局勢繼續升溫。

中國國防部發言人吳謙大校25日在記者會中表示，「台灣有事」源自「美國搞事」，如果美方真想維護台海和平穩定，就應立即停止干涉中國內政、立即停止武裝台灣、立即停止一切美台官方往來和軍事聯繫。

周一（4月22日），約16,700名菲律賓和美國士兵開始在菲律賓舉行年度聯合軍事演習。這次演習代號為「肩並肩」，其中包括海上演習和模擬奪回南海「被佔」島嶼。

兩年一度的「西太平洋海軍論壇年會」週日（4月21日）在青島登場，這是中國時隔10年再度承辦此年會；上一次年會是2022年11月在日本舉行。

根據美國《海軍新聞》報導，美國陸軍的新型陸基飛彈發射系統最近在菲律賓北部部署，這套被稱為「堤豐武器系統」（TyphonWeaponsSystem）的中程能力陸基飛彈發射系統，正在參與為期兩周的「堅盾-24」（Salaknib24）聯合演習。

美國《海軍新聞》15日報導，美國陸軍的新型飛彈發射裝置首次進駐第一島鏈，在菲律賓北部參與「堅盾」美菲聯合軍演。這套中程能力（Mid-RangeCapability）陸基飛彈發射系統（又稱「堤豐武器系統」、TyphonWeaponsSystem），可搭載戰斧巡弋飛彈（Tomahawk，射程約2500公里）和「標準六型」（SM-6，射程約450公里）飛彈。

美國、日本、菲律賓領導人首次在白宮聚首，討論印太區域的安全與經濟合作。美國總統拜登表示，美日菲三國正在深化彼此的安全關係，並且強調「美國對日本與菲律賓的防務承諾堅不可摧」。由於白宮顧問蘇利文將美國在東南亞的外交稱為是「反擊中國貿易、科技與軍事侵略的一系列努力」，《紐約時報》直言這場「美日菲峰會」就是一面抵禦中國侵略的新盾牌。

菲律賓國防部發言人安多隆（ArsenioAndolong）表示，周日（4月7日）舉行的四國聯合「海上合作活動」包括通信活動演習，以及在菲律賓專屬經濟區（EEZ）的演習。他還透露，美國巡洋艦「莫比爾」號（USSMobile）、澳洲護衛艦「瓦拉蒙加」號（HMASWarramunga）、日本護衛艦「曙」號（JSAkebono）和兩艘菲律賓軍艦都將參與這次活動。

據路透社報導，菲律賓總統小馬可仕在周一（3月25日）簽署了相關命令。該命令於本周日對外公布。命令中未提及中國，但此前雙方就南海爭議地區發生了一系列海上對抗並且不斷相互指責。

據日本共同社報導，菲律賓巴丹群島的省長卡伊科（MarilouCayco）上週六（3月9日）表示美軍4月下旬將派員到該省，進一步討論在當地出資建造新的民用港口。卡伊科在一場由菲國海軍舉辦的活動上受訪時說，若爆發台海危機，新的港口預計可用來安置從台灣撤離的菲律賓移工。

中國武裝艦船在南海爭議海域屢屢欺負菲律賓的做法正在迫使這個東南亞小國快速擴大朋友圈，簽署安全與防禦協議，以對抗中國在南海日益強勢的軍事擴張。在過去的一年多裡，馬尼拉的「盟友圈」已經增加了至少18個國家。

美國海軍與菲律賓海軍星期三（1月3日）和星期四兩天在南海舉行了兩國軍方在兩個月內的第二次聯合巡航。巡航期間,美菲艦艇遭到兩艘海軍艦艇的尾隨和監視。雙方軍人向對方明確表達主權立場,之間幾乎不存在妥協的空間。

菲律賓軍方稱，菲律賓和美國周三開始在南海進行為期兩天的聯合巡邏，而中國軍方也宣布同步於南海進行例行巡航。

菲律賓駐美大使何塞·羅慕德茲（JoseRomualdez）表示，菲律賓與中國船隻在南海的對峙與摩擦「任何時候」都可能引爆一場重大衝突。

中國2月使用軍用雷射照前往仁愛暗沙的菲律賓海巡船，導致船員暫時失明，雙方的緊張關係加劇，近日中國更動用水柱阻撓菲律賓對黃岩島和仁愛暗沙進行補給。菲律賓駐美大使羅慕德茲直言，南海已成「一觸即發的地點，而非台灣」。不過菲律賓退伍海軍少將王裘德認為，目前離發生全面戰爭還很遠。

中國國家主席習近平17日在北京會見菲律賓前總統杜特蒂，並稱「希望你繼續為兩國友好發揮作用」。《彭博新聞》稱，由於菲國現任總統小馬可仕轉向美國，習近平才會設法拉攏任內與北京交好的杜特蒂。不過《亞洲時報》強調，雖然杜特蒂總統任內的支持度很高，但菲律賓人民一直不認同他的中國政策。

搭載數百名海軍學員和官兵的中國海軍訓練艦「戚繼光」號周三抵達菲律賓馬尼拉港。這是北京方面為修補地區關係，對越南、泰國、汶萊和菲律賓四國進行友好訪問的最後一站。

美國總統拜登（JoeBiden）上台後持續美國在印太地區的軍事部署，以「結盟」各國為其外交主戰略。其中，在西太平洋的「第一島鏈」與菲律賓，日本，韓及台灣等盟友近年來的軍事合作，近日受到全球關注。

菲美「肩並肩」聯合軍演28日閉幕。美國駐菲大使卡爾森說，今年演習內容展現菲美同盟持續進化，以應對21世紀的威脅，包括「南海挑釁行為」及氣候變遷、水資源短缺等問題。

4月11日，美國和菲律賓舉行名為「肩併肩」（Balikatan）的聯合軍演，從參演軍力到演習科目都創造了兩國演習歷史之最。軍演將持續到4月28日。

中國駐菲律賓大使黃溪連日前在中菲關係馬尼拉論壇上致詞直言，若菲律賓真的擔心在台灣的15萬名移工，就該表明反「台獨」，而非向美國開放緊鄰台海的軍事基地，此言論引發爭議。我國外交部17日痛斥，中國這樣明目張膽地威脅，是文明世界所無法容忍的言行。

美菲史上最大規模聯合軍演11日展開，同日，美菲也在暌違7年後，再次舉行「2+2」部長級對話，詳細內容為何？

菲律賓和美國11日啟動雙方歷來規模最大的聯合軍事演習，在日益強硬的中國面前大秀肌肉，高調展現兩國正重新強化同盟關係。

就中國對馬尼拉允許美軍使用菲律賓更多軍事基地表示不滿一事，菲律賓總統小馬可仕10日回應強調，「如果不打算攻擊我們，他們就不必擔心，因為我們不會與他們作戰。」

菲律賓近日表示將新增四個可供美軍使用軍事基地，包括位於菲律賓北部地區，距離台灣和斯普拉特利群島（中國稱南沙群島）較近的軍事基地。軍事專家認為，這些基地將使美國能夠更好地在該地區執行情報、監視和偵察任務並且得到後勤補給支持，遏制中國在台灣和南海的挑釁活動。美菲兩國接下來應繼續加強聯合軍演，武器出售和聯合巡弋活動。

菲律賓總統小馬可仕為他允許美國在菲律賓更多軍事基地駐軍的決定進行了辯護，認為這對本國領土防禦至關重要」。

2月初，一艘菲律賓海警船在靠近南海的一個小哨所時，遭到綠色雷射光束照射，致使其船員短暫失明。發射雷射光束的是一艘中國海警船，菲律賓有關部門聲稱這艘中國海警船當時危險靠近。

今年二月份中國才以22艘艦船逼近菲律賓仙賓礁（SabinaShoal），近日又有44艘中國船艦逼近有南海主權爭議的菲律賓中業島（Thituisland）一帶。中菲關係是否生變？有學者告訴自由亞洲電台，中方在進行「回防」，以免美日菲協作，使中國失去南海戰場空間和市場優勢。

自從菲律賓新任總統小馬可仕（FerdinandMarcosJr.）上任後，菲律賓與中國在南海上的主權爭論越來越直接，引發各界關注。

在中國於南海擴張動作不斷，以及台海緊張局勢升高之際，菲律賓官員透露，美軍可能重返昔日在海外的最大軍事基地、位於菲國的蘇比克灣，當地國防工業活動也可望復蘇。

時任菲律賓總統的杜特蒂曾在2016年發下豪語，宣稱「到我任期間結束時，不希望菲律賓境內還有任何外國軍隊，無論他們來自美國、中國或者其他國家」。如今杜特蒂已然卸任，美軍與菲律賓的合作卻更勝以往。《經濟學人》指出，在大國競爭重塑亞洲地緣秩序的過程中，西方的焦點又放到了菲律賓身上，新任總統小馬可仕也再次擺出親美姿態。箇中關鍵所在，就是菲律賓與台灣在地理位置上的鄰近性。

美國星期一（2023年2月13日）發表聲明指責中國海警船使用雷射照射菲律賓海警船的做法「冒犯和不安全」，並重申在南中對菲律賓武裝部隊、政府船隻和飛機的武裝攻擊將觸發美國依據美菲互防條約履行防務承諾。

如果看一眼東亞地圖，你就會看到一條美國盟友的弧線，從北邊的日本韓國一直延伸到南邊的澳大利亞。然而這條弧線的中間卻恰好是一個缺失的環節，那就是恰好與台灣、南海這兩個最大潛在衝突熱點相鄰的菲律賓。