菲律賓新設多個美軍基地,對台海與南海的可能衝突有何影響?

2023-03-26 15:00

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2023年2月12日,美軍的E/A-18G戰機從巡弋南海的尼米茲號航空母艦甲板起飛。(美聯社)

2023年2月12日,美軍的E/A-18G戰機從巡弋南海的尼米茲號航空母艦甲板起飛。(美聯社)

菲律賓近日表示將新增四個可供美軍使用軍事基地,包括位於菲律賓北部地區,距離台灣和斯普拉特利群島(中國稱南沙群島)較近的軍事基地。軍事專家認為,這些基地將使美國能夠更好地在該地區執行情報、監視和偵察任務並且得到後勤補給支持,遏制中國在台灣和南海的挑釁活動。美菲兩國接下來應繼續加強聯合軍演,武器出售和聯合巡弋活動。

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菲律賓總統小馬可仕22日出席菲律賓建軍節紀念活動時曾表示,菲律賓已經選定四個軍事基地開放給美軍使用,具體地點不久後會對外公佈。他說:「(這些基地)有一些在北部,有一些在巴拉望島周圍,還有一些在更南邊。」他還不指明地說,菲律賓正面臨複雜與不可預算的外部威脅,因此需要對國家安全戰略作出調整。

3月23日,中國派出外交部副部長孫衛東前往菲律賓進行「溝通」,表示強烈反對美國在菲律賓擴大軍事存在。

菲律賓外交部負責雙邊關係和亞洲事務的副部長特蕾莎·拉扎羅(左)與中國外交部副部長孫衛東在馬尼拉舉行會談。 (2023年3月23日)
菲律賓外交部負責雙邊關係和亞洲事務的副部長特蕾莎・拉扎羅(左)與中國外交部副部長孫衛東在馬尼拉舉行會談。(2023年3月23日)

新基地可讓美國多方位反制中國

小馬可仕政府上個月宣布,除了2014年美菲兩國簽署《加強防務合作協議》(EDCA)指定的5個基地之外,將允許輪換攜帶防禦裝備的美軍,無限期駐紮在另外4個菲律賓軍營中。

菲律賓一名前軍事將領此前公開說,美國要求使用菲北部呂宋島伊莎貝拉省(Isabela)、三描禮士省(Zambales)、卡加延省(Cagayan)及西南部巴拉望島(Palawan)的基地。呂宋島是菲律賓最大的島嶼,與台灣僅相隔一個巴士海峽,其最北端與台灣距離最近處只有約360公里。巴拉望島則面向主權受爭議的斯普拉特利群島。

紐西蘭坎特伯雷大學政治學博士、 曾在菲律賓外交服務學院擔任高級研究員的安德里亞・克洛伊・黃(Andrea Chloe Wong)告訴美國之音,美國一直渴望進入菲律賓北部領土,尤其是位於台灣對面的伊莎貝拉島和卡加延島。「允許美國使用這些基地將確保美國方便地威懾或反制中國,如果中國從海上或空中攻擊台灣。」

菲律賓駐美國大使羅慕爾德茲(Jose Manuel Romualdez)曾在接受《日經亞洲》採訪時說,只有在「對我們很重要,對我們自己的安全很重要」的情況下,菲律賓可能會允許美軍在台海發生衝突的情況下使用該國軍事基地。

馬可仕上個月曾表示「難以想像」菲律賓可以避免捲入台灣衝突,但並未明確聲稱菲律賓在台海衝突中會支持美國。

安德里亞・黃認為,「考慮到被拖入(台灣的)衝突將不符合菲律賓的最佳利益,馬可仕通過EDCA允許美國在菲律賓增加軍事存在,這樣做是一種戰略舉措,是為了在與中國在南海的問題上加強自身的安全威懾。」

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