CNN解析兩岸外交戰:北京以為能在外交上孤立台灣,但它其實做不到

2023-03-27 00:02
外交部長吳釗燮26日針對宏都拉斯斷交事宜召開記者會說明。(顏麟宇攝)
外交部長吳釗燮26日針對宏都拉斯斷交事宜召開記者會說明。(顏麟宇攝)

宏都拉斯宣布終止與台灣長達82年的邦誼,並稱「台灣是中國領土不可分割的一部分」。這起斷交事件引發的政治漣漪遠超出這個1000萬人口的中美洲國家,不僅再度證實中國在世界舞台上的影響力日益增加,也同時使中國越來越能強烈主張它的對台戰略──「一中原則」,即「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。」

然而美國有線電視新聞網(CNN)報導指出,專家們有不同看法。報導指出,有鑑於台灣剩餘邦交國大多是加勒比海和太平洋地區的小國,可能許多人認為中國終將贏得外交戰;但是越來越多專家挑戰此觀點,認為雖然以締結官方關係的多寡來看,台灣可能正在輸掉外交戰,但更深入觀察的話,可以發現台灣正透過與西方國家發展密切關係(儘管是非官方)來增加它在全球的影響力。

政大社會科學院及創新國際學院助理教授南樂(Lev Nachman)認為,目前可確定的是,斷交將影響台灣明年總統選舉的輿論,但失去邦交國不會影響台灣國際處境太多。他指出:「台灣的外交盟友確實為台灣提供了有意義的支持,例如允許進行正式出訪。但我們常問,如果有一天台灣的正式邦交國為零,那真的會改變什麼呢?答案是,並不會改變太多。」

我國外交部大廳放置的邦交國旗幟,由左至右為海地、宏都拉斯、諾魯、巴拉圭(簡恒宇攝)
我國外交部大廳放置的邦交國旗幟,由左至右為海地、宏都拉斯、諾魯、巴拉圭(簡恒宇攝)

斷交影響台灣大選輿論

CNN指出,明年1月,台灣將舉行總統大選。中國此時奪走台灣的邦交國,屆時將影響台灣大選輿論,反對黨很可能會抓住每一起斷交事件來攻擊執政黨。

「在台灣,你會看到政黨利用台灣失去邦交國這件事,來論證任何政黨執政對台灣都是不利的」政大政治學者南樂指出,「不論在台灣國內,還是國際社會,都將嚴格審視這些對台灣的(外交)打擊,因為這對台灣很多人來說確實具有象徵意義,很多其他國家也認為這可能是弱點」。

國民黨的江啟臣指出,減少中國對台灣外交施壓的關鍵在於,改善台海兩岸的溝通並減少雙邊敵意。他指出,前總統馬英九的八年任期內,只有一個國家與台灣斷交。他表示:「如果你能處理好北京和台北之間的關係,那麼這將在某種程度上減輕金錢外交的壓力,如果雙方能達成某種默契……那麼我們就能避免那種糟糕的局面。」

宏都拉斯總統卡斯楚。(圖/翻攝自推特)
宏都拉斯總統卡蕬楚。(圖/翻攝自推特)

與歐美國家的非官方關係更重要

CNN指出,專家認為在台灣的安全和經濟方面,台灣與歐美國家的「非官方關係」能給予的支持遠比小國的正式邦交重要。

以台灣與美國的關係為例,華府雖早在1979年就撤回了對中華民國的外交承認,但今天美台的非官方關係仍然牢固。儘管美台已經沒有正式邦誼,但不妨礙去年8月時任美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)決定訪台,也不阻止現任眾議院議長凱文麥卡錫(Kevin McCarthy)計劃在4月初會見過境美國的我國總統蔡英文。 (相關報導: 中國和宏都拉斯建交》在蔡英文出訪前夕挖友邦 外長吳釗燮:將強化理念相近國家關係 更多文章

專家指出,在抵禦中共威脅方面,美國仍然是台灣最大的安全保證,而且美國每年都向台灣供應武器。在中國對裴洛西訪台一事反應激烈後,G7國家(美國、加拿大、法國、德國、義大利、日本和英國)迅速表達擔憂,G7外長去年11月更共同重申「台灣海峽和平與穩定的重要性」。

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