CNN解析兩岸外交戰：北京以為能在外交上孤立台灣，但它其實做不到

宏都拉斯宣布終止與台灣長達82年的邦誼，並稱「台灣是中國領土不可分割的一部分」。這起斷交事件引發的政治漣漪遠超出這個1000萬人口的中美洲國家，不僅再度證實中國在世界舞台上的影響力日益增加，也同時使中國越來越能強烈主張它的對台戰略──「一中原則」，即「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。」

然而美國有線電視新聞網（CNN）報導指出，專家們有不同看法。報導指出，有鑑於台灣剩餘邦交國大多是加勒比海和太平洋地區的小國，可能許多人認為中國終將贏得外交戰；但是越來越多專家挑戰此觀點，認為雖然以締結官方關係的多寡來看，台灣可能正在輸掉外交戰，但更深入觀察的話，可以發現台灣正透過與西方國家發展密切關係（儘管是非官方）來增加它在全球的影響力。

政大社會科學院及創新國際學院助理教授南樂（Lev Nachman）認為，目前可確定的是，斷交將影響台灣明年總統選舉的輿論，但失去邦交國不會影響台灣國際處境太多。他指出：「台灣的外交盟友確實為台灣提供了有意義的支持，例如允許進行正式出訪。但我們常問，如果有一天台灣的正式邦交國為零，那真的會改變什麼呢？答案是，並不會改變太多。」

CNN指出，明年1月，台灣將舉行總統大選。中國此時奪走台灣的邦交國，屆時將影響台灣大選輿論，反對黨很可能會抓住每一起斷交事件來攻擊執政黨。

「在台灣，你會看到政黨利用台灣失去邦交國這件事，來論證任何政黨執政對台灣都是不利的」政大政治學者南樂指出，「不論在台灣國內，還是國際社會，都將嚴格審視這些對台灣的（外交）打擊，因為這對台灣很多人來說確實具有象徵意義，很多其他國家也認為這可能是弱點」。

國民黨的江啟臣指出，減少中國對台灣外交施壓的關鍵在於，改善台海兩岸的溝通並減少雙邊敵意。他指出，前總統馬英九的八年任期內，只有一個國家與台灣斷交。他表示：「如果你能處理好北京和台北之間的關係，那麼這將在某種程度上減輕金錢外交的壓力，如果雙方能達成某種默契……那麼我們就能避免那種糟糕的局面。」

CNN指出，專家認為在台灣的安全和經濟方面，台灣與歐美國家的「非官方關係」能給予的支持遠比小國的正式邦交重要。

以台灣與美國的關係為例，華府雖早在1979年就撤回了對中華民國的外交承認，但今天美台的非官方關係仍然牢固。儘管美台已經沒有正式邦誼，但不妨礙去年8月時任美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）決定訪台，也不阻止現任眾議院議長凱文麥卡錫（Kevin McCarthy）計劃在4月初會見過境美國的我國總統蔡英文。 （相關報導： 中國和宏都拉斯建交》在蔡英文出訪前夕挖友邦　外長吳釗燮：將強化理念相近國家關係 ｜ 更多文章 ）

專家指出，在抵禦中共威脅方面，美國仍然是台灣最大的安全保證，而且美國每年都向台灣供應武器。在中國對裴洛西訪台一事反應激烈後，G7國家（美國、加拿大、法國、德國、義大利、日本和英國）迅速表達擔憂，G7外長去年11月更共同重申「台灣海峽和平與穩定的重要性」。

今年1月，前北約（NATO）秘書長拉斯穆森透露：「台灣軍人其實也曾跟歐洲軍人合作過。」我國軍方首度正式與北約的「學術交流」，稱有一名國軍中校被派往義大利北約國防學院接受為期六個月的學術培訓。

近幾個月來，台灣亦在歐洲取得不少外交突破。由於俄羅斯入侵烏克蘭引發對民主台灣遭中共圖謀的擔憂，許多歐洲國家開始以行動表明他們支持台灣。

本月，歐洲最大經濟體德國的教育及研究部長史塔克－瓦特辛格（Bettina Stark-Watzinger）成為26年來首位訪台的德國部長級官員。儘管北京方面提出強烈抗議，但史塔克－瓦特辛格強調此行是為加強與台灣的專業科技合作，並稱她預料「未來德國部長訪台將是常態」。

全球逾60％半導體和92％先進晶片都來自台灣，台灣在半導體市場佔據優勢，也使其成為許多西方民主國家的重要貿易夥伴。

半世紀來，中華人民共和國一直試圖阻止國際社會給予中華民國任何外交承認，堅持任何欲與中共建立正式外交關係的國家必須拒絕承認台灣。1971年，中華民國失去聯合國唯一合法代表地位時，尚有56個邦交國；2016年，總統蔡英文上任時，我國邦交國剩下22個；2023年3月26日，中國外交部宣布與宏都拉斯建交，我國邦交國僅存13個。

專家和一些台灣立委向CNN指出，雖然台灣並不仰賴友邦維持其經濟和安全，但邦交關係仍在某些方面具有價值。「能削弱北京對台灣主權主張的合法性，」美國國際共和研究所（International Republican Institute）顧問寇謐將（J. Michael Cole）說道。

寇謐將表示，邦交國能幫助台灣在國際社會獲得發言權。例如去年10月，台灣10個盟邦聯合致函聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres），批評聯合國將台灣排除在外。不過他也指出，雖然台灣友邦確實在聯合國大會上為台灣發聲，但它們都是小國，影響力也不大，不足以讓其他國家（尤其通常投票支持北京者）轉向台灣。

民進黨立法委員王定宇表示，問題的重點在於北京試圖「摧毀台灣主權的象徵」，「中國聲稱對台灣擁有主權，但他們實際上無法控制我們。對我們來說，我們可以接受你與台灣有外交關係，同時也與中國有外交關係。唯一的問題是中國說不存在台灣這個國家，那就是在蒙蔽自己的眼睛。」

在民進黨執政以後，北京擴大利用經濟籌碼、銀彈攻勢，已經促使9個台灣邦交國轉向北京。據《路透》（Reuters）報導，前邦交國索羅門群島改與中國建交時，獲中國承諾提供一筆「選區開發基金」（Constituency Development Fund，CDF），取代台灣承諾金援索國、用於推廣醫療服務的850萬美元。

下月將舉行總統大選的巴拉圭是台灣僅存邦交國中最大的國家，但近年巴拉圭每逢國內大選都會出現與台灣斷交的呼聲。巴拉圭長期希望將大豆和牛肉出口至中國，但礙於與台灣的邦交而面臨限制。巴拉圭總統阿布鐸（Mario Abdo Benítez）去年公開呼籲台灣增加10億美元（約新台幣303億元）投資，並在接受英國《金融時報》（FT）採訪時坦言，執政黨也面臨提升農業產品出口量的壓力。

國民黨立委、國會外交及國防委員會召委江啟臣說，台灣每年花費大約1億美元（約新台幣30.3億元）用於援助邦交國的基礎設施和發展，「中國的崛起已經成為我們外交上的一個非常大的挑戰。」

同為國會外交和國防委員會成員的王定宇則補充說，台灣越來越傾向不與中國較勁金錢外交（dollar diplomacy），強調與共同價值觀的國家加深關係。他強調台灣與中國的不同，台灣利用外交資源來幫助邦交國提升軟實力，不像中國使用砸大錢給政府的方式。

「我們提供人道主義和培訓計劃，讓他們的人民直接受益，但我們從不向官員或決策者提供現金」。他補充說，「我們特別珍惜與盟友的夥伴關係，尤其在婦女賦權和職業培訓等領域，但我們不會直接捐款給政府。」 （相關報導： 中國和宏都拉斯建交》在蔡英文出訪前夕挖友邦　外長吳釗燮：將強化理念相近國家關係 ｜ 更多文章 ）

中國給予的蜜糖裡包著毒藥，斯里蘭卡等接收中國投資的國家陷入債務陷阱，已經引起眾多小國的警惕。宏都拉斯外交轉向之前，將卸任的密克羅尼西亞總統帕努埃洛（David Panuelo）上週剛示警該國的國會議長及地方領導階層，稱中國在密克羅尼西亞做出賄賂、政治干預甚至一系列「政治作戰」行為，企圖確保當兩岸衝突爆發時，密克羅尼西亞最好是站在他們那邊，而非美國一方。