# 西沙群島  

越南海陽省一名小販在市場公開販售未印有西沙及南沙群島的越南地圖T恤，驚動相關單位出面檢查，除了違規T恤被警方沒收外，還將面臨最高約新台幣6萬元罰鍰。

越南外交部周四（10月3日）譴責中國，稱中國執法人員在南海存在主權爭議的西沙群島附近襲擊了10名越南漁民，損壞了他們的漁具，並扣押了約4噸的漁獲。

新上任的越共中央總書記兼越南國家主席蘇林（ToLam）將於本周日（8月15日）訪問中國，為期三天，中國外交部稱他將與中國領導人習近平會面。

越南和菲律賓將在本周五（8月9日）首次在在馬尼拉灣舉辦聯合海岸警衛隊演習，引發各界關注。有分析稱，這次為期五天的聯合演習標誌著兩國雙邊關係的重大進展，更是向中國釋放信號，表達對北京在鄰近南海海域的持續擴張的關切。

最近幾天許多商業海運船舶，從華南沿海海域向南駛進入南海，突經西沙群島東部海域時，都曾經遇到過解放軍海軍山東艦航艦編隊，該編隊除山東艦外，必然還有若干導彈驅逐艦以及護衛艦伴隨屏衛；在相當距離外，還有被軍事迷戲稱為大奶媽之油彈綜合補給艦配合行動，隨時為航艦編隊提供海上加油與補給作業。

據美聯社分析衛星圖片稱，中國看起來於近期開始在一個有主權爭議的南海島嶼上修建簡易機場，越南和台灣也對該島嶼提出主權要求。

中國持續出現在越南聲稱擁有主權的南海領土後，美國應越南邀請，日前派遣航空母艦雷根號前往越南峴港訪問，這是越戰結束後美國航空母艦第3次停靠越南港口。美國的東南亞地緣政治專家卡波拉爾在美國期刊《國家利益》（TheNationalInterest）指出，這象徵著美越關係數十年來的驚人成長，但兩國無法成為戰略夥伴的主要障礙在於越南擔憂在沒有明確及切實利益的情況下挑釁中國。

菲律賓近日表示將新增四個可供美軍使用軍事基地，包括位於菲律賓北部地區，距離台灣和斯普拉特利群島（中國稱南沙群島）較近的軍事基地。軍事專家認為，這些基地將使美國能夠更好地在該地區執行情報、監視和偵察任務並且得到後勤補給支持，遏制中國在台灣和南海的挑釁活動。美菲兩國接下來應繼續加強聯合軍演，武器出售和聯合巡弋活動。

中美緊張關係加劇，南海爭議再起。週四（24日），中國軍方稱美國軍艦擅闖其領海；中國外交部稱此為挑釁，美方則反駁中方說法。究竟發生了什麼？雙方怎麼說？

過去兩年多，香港海上餐館珍寶海鮮舫因2019新型冠狀病毒病（COVID-19；新冠病毒病）疫情而處於停業狀態，船東最近表示將把畫舫移走，送到外地檢修。2022年6月19日，據船東所言，珍寶海鮮舫在南海西沙群島附近沉沒，估計將長眠於1000公尺深海底。

關於1974年1月19日的西沙海戰，究竟是誰踢了那臨門一腳，讓海空軍實力都不如南越的中共贏得最後勝利？過去大陸方面的說法，這個臨門一腳來自臺灣的蔣中正總統。蔣中正總統基於同屬中華民族的大義，一句「西沙戰事緊」就讓中共東海艦隊的軍艦經由台灣海峽南下支援南海艦隊，對越南共和國形成了「合圍」之勢。

中國人民解放軍12日指控美軍「班福特號」驅逐艦「擅闖西沙領海」，批評美國才是南海安全風險的製造者。中國軍方要求美方「立即停止挑釁，否則一切後果自行承擔」。美國海軍同日發表聲明，表示「班福特號」確實在帕拉塞爾群島（即西沙群島）行使自由航行權利，此舉也挑戰了中國、台灣和越南對國際法上「無害通過」的非法限制。

美國雜誌「富比世」（Forbes）軍事專家薩頓（HISutton）近日撰文指出，因應南海緊張局勢，中國在位於南海西沙群島的永興島（WoodyIslands）進駐戰鬥機。

5月12日據媒體轉載日本共同社報導，解放軍計畫8月在南海舉行大規模的登陸演習，演習假定東沙群島。5月29日至6月20日中共東部戰區海軍作戰艦船3艘進入西太平洋進行遠海訓練任務，18至20日潛艦由西太平洋經日本鹿兒島縣橫當島附近海域潛航往東海航行；6月9日起中美軍機於台灣東南、巴士海峽你來我往，好不熱鬧；接著美國海軍「尼米茲號」航空母艦打擊群於6月21日及28日先後與「羅斯福號」及「雷根號」航空母艦打擊群菲律賓海進行聯合操練。28日同一天，中共宣布從7月1日起將開始在西沙群島的週邊海域舉行5的軍事演習。東部戰區海軍作戰艦1艘6月26日由東海經宮古海峽進入西太平洋，28日折返；期間東部戰區空軍轟六機編隊由東海進入西太平洋南行折返。

中國7月1日凌晨零時至7月5日凌晨零時為止，在西沙群島海域進行軍事訓練，並且在演習前畫出禁航區，禁止任何船舶進入軍事訓練海域航行。雖然中國媒體目前對這場軍演鮮少報導，但由於美軍的雙航母打擊群正在菲律賓海聯合演練，解放軍在西太平洋與美軍較勁的意味濃厚，此舉也引來美國、越南、菲律賓等國譴責，認為中國單方面升高區域緊張態勢。

根據美國約翰霍普金斯大學統計，全球新冠肺炎病例28日已突破一千萬人，死亡人數也超過50萬人。不過新冠疫情依舊擋不住中美兩強在太平洋練兵較勁。美國海軍28日宣佈出動兩個航母戰鬥群在菲律賓海實施聯合行動演習，中國方面同日則宣稱7月1日至5日將在西沙群島海域舉行軍演，警告所有船隻切莫靠近。

最近台灣官員對中國可能建立南海防空識別區（ADIZ）發出警告。評論認為北京正努力建構框架，為實行控制南海作準備。

澳洲媒體指出，中國趁著疫情期間，已強勢展開（executinganaggressiveplan）挺進南中國海的計畫。

中國海軍在東京灣的演習正在進行，軍事觀察員說，解放軍在東京灣進行的演習主要是測試新戰艦和武器。不過中國加強對南海軍事控制的努力受到美國的新挑戰。中國外交部對此發出強烈警告說，美國要為此次軍售承擔全部後果。

七月十二至十五日，中國海洋地質八號探測船在南海靠近越南的萬安灘海域進行勘探作業，引起越南不滿，派出八艘海岸警衛隊跟隨。中國也派出一．二萬噸、隸屬中國海警南海分局的中國海警三九○一號及隸屬福建海警的中國海警三五一一一號等護航，與越南執法船在南海海域數次對峙。此外，中國海上民兵瓊三沙漁○○一一四號船也沒閒著，除了跟著護送海洋地質八號，也不斷在附近海域發送「船舶自動辨識系統」（ＡＩＳ）。

美國海軍的麥康貝爾號飛彈驅逐艦7日在南海巡弋，並且一度駛入中國聲稱擁有主權的西沙群島領海。美軍發言人表示，此舉就是要「挑戰北京過分的海權主張」，並且依照國際法維持該航道的暢通無阻。中國外交部則表示，中方派出軍艦軍機依法對美艦實施查證識別，予以警告驅離，並且敦促美方立即停止此類挑釁行動。

美國與中國近來在南海頻頻交鋒，美國國防部長馬提斯出席2日在新加坡舉行的亞洲安全峰會「香格里拉對話」，強硬指出中國在南海的軍事動作「恫嚇與脅迫」其他國家，更直指美國反對任何一方改變台海現狀，將繼續提供台灣軍事裝備與設施。馬提斯還嗆聲中國：「請搞清楚：美國會繼續待在印度洋─太平洋地區，這是我們最重要的戰區。」

美國海軍27日派出安提坦號巡洋艦和希金斯號驅逐艦駛入南海西沙群島12浬範圍內，執行「航行自由」任務。美國罕見派出兩艘船艦進入南海，引發中國外交部強烈抗議，中國外交部發言人陸慷表示，美國兩艘軍艦未經允許擅入，已經違反中國法律及國際法，嚴重侵犯中國主權。

美軍太平洋司令部主持的「環太平洋聯合軍演」每2年舉行1次，而在南海局勢緊繃的2016年，中國2度受邀參加演習，且在2018年1月宣布，第3次獲邀加入環太平洋聯合軍演，不過美國國防部23日宣布，由於中國在南海地區部署武器，造成區域局勢不穩，決定取消中國參加軍演的資格；中國國防部發言人任國強則稱，美國此舉無益於中美關係，且中國對南海的主權不容他國說三道四。

中國對美國一艘戰艦進入南中國海有爭議的中國稱為黃岩島的斯卡伯勒淺灘12海里內巡航提出強烈抗議。中國外交部發言人陸慷和中國國防部新聞發言人吳謙20日分別就此發表談話，表達強烈不滿，稱中國海軍對美艦進行了識別查證，予以警告驅離。陸慷稱，美國「哈伯」號飛彈驅逐艦（USSHoppe）17日從黃岩島西南側進入該島12海里範圍，對中國船隻和人員安全造成嚴重威脅，

美國海軍阿利伯克級驅逐艦史塔森號（USSStethem）2日在南海執行「航行自由」任務，駛入中國宣稱的領海——西沙群島中建島12海里的範圍內，引發中國政府高度不滿。中國國防部表示，中方當時派出洛陽號、宿遷號、台山號三艘軍艦和兩架殲-11B戰機，對美艦予以警告驅離。

美國海軍阿利伯克級驅逐艦史塔森號（USSStethem）2日在南海航行，並且駛入中國宣稱的領海——西沙群島中建島12海里的範圍內。中國外交部「強烈敦促美方立即停止此類嚴重侵犯中國主權、威脅中國安全的挑釁行動。中方將繼續採取一切必要措施捍衛國家主權和安全」，中國官媒則稱「再闖我12海里，就得空著手滾」！

美國海軍2日在南海行使「自由航行權」，派遣飛彈驅逐艦「史塔森號」駛入中國宣稱擁有主權的西沙群島中建島12海里範圍內，此舉料將引發中方不滿。這是美國總統川普上任以來，五角大廈第2次派遣軍艦接近中國大陸在南海聲稱擁有主權的島嶼。

中國官方媒體新華社22日報導說，中國開始運營往返於南海有爭議的西沙永興島（越南稱富林島）的民航公務包機。

中國政府當局透露，北京準備在有爭議的南海地區設立防空識別區，對外國飛機進行偵查。但分析人士表示，在南海設立防空識別區會激怒其他國家，而且也不能遏制該區的空中交通。

美國海軍神盾驅逐艦「迪凱特號」（USSDecatur）21日執行航行自由任務，經過西沙群島的領海附近，中國國防部新聞發言人吳謙當晚表示，美國軍艦擅自進入中國領海是嚴重的違法行為，也是有意的挑釁行為，根本「唯恐天下不亂」。目前中國、越南、台灣都聲稱擁有西沙群島的主權。

中國近來在西沙群島的永興島（WoodyIsland）不斷進行軍事建設，近來還種起蔬菜，月產量逾5000公斤！

7月11日是中國官方訂的「中國航海日」，中國交通運輸部海事局在寧波舉行的第12屆「中國航海日論壇」宣布，中方在南海已建成5座大型燈塔，其中4座目前已順利啟用。海事局黨書記許如清表示，投入建設燈塔是中國「履行國際責任和義務的體現」，將負起南海航行安全、海上救助、漁業生產等功能。12日晚間南海仲裁結果即將出爐，中方此舉宣示主權的意味濃厚。

荷蘭海牙常設仲裁法院12日將對菲律賓與中國在南海的爭端作出裁決，就在結果出爐的前一天，越南對中國發出嚴正抗議，控訴堅持「不接受、不參與和不承認」仲裁結果的中國動作頻頻，9日撞沉越南2艘漁船。

南海諸島因主權糾紛成為衝突熱點及美中角力戰場，然而中國近來積極在南海爭議島嶼—西沙群島推動觀光旅遊，柔性宣示南海主權。由於西沙群島海岸污染較少，加上接近婚紗攝影勝地海南島三亞市，不必花費高昂旅費到印尼峇里島、菲律賓長灘島，讓西沙成為婚紗攝影的新興景點。

中國外交部長王毅23日前往美國訪問，與美國國務卿凱瑞討論北韓核問題與南海島礁的相關爭議。不過就在中美外長呼籲對方停止軍事行動的同時，福斯新聞網（FoxNews）也爆出中國已在永興島上部署殲-11、殲轟-7等主力戰機，中美在南海的緊張情勢恐將更形惡化。

越南教育部說，他們將考慮在新的教科書中擴充1979年中越兩國邊境戰爭的內容。

針對中國在西沙群島部署地對空飛彈的報導，日本官房長官菅義偉周三（17日）表示，對在南海大規模填海造島及軍事目的利用表示嚴重關切。

美國媒體引用衛星照片，指中國於西沙永興島部署防空飛彈，美國國防部已證實照片為真，該區域緊張態勢急遽升高。我國外交部17日重申，西沙及南沙、中沙、東沙群島和週邊海域，屬中華民國固有領土及海域，主權不容置疑。外交部也呼籲相關各方自我克制，避免任何升高緊張的片面措施。

美國福斯新聞網（FoxNews）16日獨家刊出最新南海永興島衛星空拍照，顯示解放軍已在島上部署「紅旗-9」防空飛彈。由於美國總統歐巴馬目前正與東協十國領袖會晤、美軍船艦日前也屢在南海巡弋，中國這項軍事部署被認為挑釁意味濃厚。我國防部則表示已經掌握動態，將密切注意後續發展。

國防部發言人羅紹和少將17日受訪時表示，國軍已掌握中國先前在西沙永興島部署防空飛彈的動態，國軍會密切注意其後續的發展。

南海爭議越來越緊張，美國媒體報導，中國在西沙群島部署地對空飛彈，且獲美國官員證實。對此，總統當選人蔡英文17日上午受訪時呼籲，各方應秉持和平解決南海爭議的原則自我克制。

中國批評美國軍艦「擅自進入中國領海」進入中建島海域航行，「敦促美方尊重、遵守中國相關法律。」

南中國海的西沙群島，陽光明媚、椰林成蔭，遠離喧囂塵土，但想要一覽海島美景，實屬不易。因為南海島嶼不但是軍事必爭之地，也仍然是由中國實際控制的領地。根據中國《澎湃新聞》報導，中國當局今年可能開放西沙群島唯一擁有淡水資源的島嶼──甘泉島旅遊，但年齡限制在12歲以上、65歲以下才能「登陸」，並且擁有中國公民身分，也就是只開放中國「國內旅遊」。

據越南《青年報》27日報導，過去兩天來，守衛「海洋石油981」鑽井平台的中國船隻不分晝夜試圖撞擊越方船隻。越南漁業資源監管部報告稱，26日，中國向「981」附近海域部署了117至121艘船隻，其中包括41至43艘海警船、13至14艘運輸船、17至18艘拖船、40艘鐵殼漁船及6艘軍用船。

2014年5月13日起在越南發生的動亂中，台商蒙受了重大損失。此一事件是否會成為台灣檢視自己海洋政策的契機？

Q：南海爭議為何？