一上任就訪問北京!越共總書記換人做,蘇林是否會持續「竹子外交」

2024-08-17 16:47
(翻攝越共電子報官網)
(翻攝越共電子報官網)

新上任的越共中央總書記兼越南國家主席蘇林(To Lam)將於本周日(8月15日)訪問中國,為期三天,中國外交部稱他將與中國領導人習近平會面。

這是蘇林自八月初出任越共中央總書記以來的第一次出訪。蘇林首選北京讓外界再次關注兩個共產黨國家的關係,尤其雙方在南海主權問題上的若干衝突並沒有停歇,而河內上周與菲律賓在菲律賓灣舉辦兩國首次海警聯合演習,也引起北京反制,解放軍突然在越菲演習前三天宣佈在南海軍事演習作為回應。

蘇林和習近平
新上任的越共總書記兼越南國家主席蘇林(左)將於8月15日訪問中國,屆時將與習近平會面。

長期觀察南海國家政治博弈的美國華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)主任波林(Gregory B. Poling)向BBC中文表示,蘇林拜訪北京,與上周跟菲律賓海岸防衛隊演習無關。「這確實讓北京感到不安,但我懷疑河內是否在乎。」

波林認為,河內明白只要參與「深化美越伙伴關係」的任何機制及行動(譬如與馬尼拉合作)都會讓北京不滿,但無論如何都會繼續追求這一目標。原因是,河內認為有必要維持主動與中國往來,同時還在盡最大力氣搭建更多外部伙伴關係,確保自己不會單一依賴北京。

新加坡智庫,尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS Yusof Ishak Institute) 副資深研究員何皇合(Ha Hoang Hop) 則對BBC強調,越南和中國擁有全面戰略合作伙伴關係,這是一種符合兩國相互理解的積極伙伴關係。

他認為,兩國高層定期互訪,訪問積極主動,有助於加強伙伴關係:「上周越菲之間的海警演習並沒有激怒任何人。」

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「竹子外交」

與許多東協(東盟,亞細安)國家相似,南北越統一後,河內的外交原則就是「不結盟主義」,近年來在川普開啟的美中對抗戰之後,2019年越南的國防白皮書更具體地指出將以「四不政策」(包含不參加軍事聯盟、不聯合一國反對另一國等)表態。

剛病逝的前越南領導人阮富仲2016年提出「竹子外交」理論,闡釋越南歡迎與任何國家合作但不抱團的立場。2021年,他接受訪問時再次定義竹子外交內涵:「越南的外交就像竹子一樣,竹根穩固、竹身結實、竹枝柔韌,外交政策柔韌且睿智,執著而堅定。」

2023年9月,在中國的批評下,越南和美國締結「全面戰略伙伴關係」。12月,習近平訪問越南,阮富仲又稱越南與北京「未來共享共同體」,彼時外界分析稱越南再次貫徹竹子外交,巧妙對沖與美中兩大強權的戰略關係。

Blinken Nguyễn Phú Trọng
2023年4月美國國務卿布林肯訪問越南與阮富仲會面,慶祝美越確立「全面伙伴關係」十週年。

阮富仲病逝後,接棒人是67歲的蘇林。蘇林2024年5月開始擔任越南國家主席,並在阮富仲去世後,被任命為越共中央總書記。

對於蘇林的外訪處女秀,波林向BBC強調:「每位越南領導人都必須訪問中國,並在不犧牲主權或國家利益的情況下盡可能保持積極的關係。這就是同一個有時具有侵略性的巨大鄰居共享邊界的現實。」

不過,台灣國防部智庫「國防安全研究院」助研究員楊一逵之前曾向BBC分析稱,越南與中國的關係其實十分微妙。中國雖是越南第一大貿易伙伴,但越南對中國的貿易逆差高達500億美元。 (相關報導: 事實查核 | 百分之十的台灣人都是日裔? 更多文章

在軍事上,越南作為南海主權聲索國之一,面對中國在西沙群島(越南稱黃沙群島)上建立飛機跑道,部署軍事設施,與各種強化實際控制的舉措,楊一逵認為越南其實對中方仍心存芥蒂。

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