# 南沙群島  

越南海陽省一名小販在市場公開販售未印有西沙及南沙群島的越南地圖T恤，驚動相關單位出面檢查，除了違規T恤被警方沒收外，還將面臨最高約新台幣6萬元罰鍰。

中國國營媒體報導稱，該國海警在南海奪取了一個小沙洲。這是與菲律賓的地區爭端進一步升級。

中國在南海主權存議島嶼對其他國家漁民施加霸凌，然而對於一些菲律賓與國際遊客來說，這反而使其成為完美的度假勝地。

菲律賓和美國正在舉行為期三周的「肩併肩」（Balikatan）軍事演習。4月30日中國海警在南海突然向菲律賓海岸防衛隊和漁業局公務船噴射強力水柱，不僅再次引發中菲雙方的外交摩擦與口水戰，也讓情勢一直很緊張的南海局勢繼續升溫。

總統蔡英文是否如前總統馬英九、陳水扁一樣登太平島宣示主權，近期引發討論。國安局長蔡明彥在立法院受訪時說，「不建議總統登島」，但國民黨外交國防委員會召委馬文君則搶先排定在5月16日登島考察。此舉是否將挑動兩岸敏感神經？最重要的，實際從台灣飛太平島，一路上究竟會遇到如何的軍事凶險，因此連國安局長都不建議此時登島？

據美聯社分析衛星圖片稱，中國看起來於近期開始在一個有主權爭議的南海島嶼上修建簡易機場，越南和台灣也對該島嶼提出主權要求。

俄羅斯聯邦太空總署表示，「月球25號」登月探測器已於11日凌晨由聯合號火箭發射升空。這是俄國47年來首次登月任務。俄羅斯試圖在月球南極率先實現軟著陸，並且在此區域探測令人夢寐以求的水冰（waterice）。由於美俄中印日等國都對月球南極抱持高度興趣，美國太空總署甚至警告，若讓中國佔領月球南極，這裡恐怕會變成「另一個南海」。

上周六，中國和菲律賓船只再次在南海仁愛礁附近發生衝突。中方對菲律賓補給船發射了水炮，阻止其卸貨。馬尼拉稱這是違反國際法的危險舉動，中方則稱菲船只「非法闖入」領海。

中國持續出現在越南聲稱擁有主權的南海領土後，美國應越南邀請，日前派遣航空母艦雷根號前往越南峴港訪問，這是越戰結束後美國航空母艦第3次停靠越南港口。美國的東南亞地緣政治專家卡波拉爾在美國期刊《國家利益》（TheNationalInterest）指出，這象徵著美越關係數十年來的驚人成長，但兩國無法成為戰略夥伴的主要障礙在於越南擔憂在沒有明確及切實利益的情況下挑釁中國。

美聯社駐菲律賓的首席記者高麥斯23日登上菲律賓海警船，一同在第二湯瑪斯礁（中稱仁愛暗沙）附近巡弋。不料途中意外遇上中國海警船，並且險些造成撞船事故。高麥斯稱，這是全球競爭最激烈水道的一次緊張時刻，更是北京對南海戰略航道最新的侵略行動。

菲律賓近日表示將新增四個可供美軍使用軍事基地，包括位於菲律賓北部地區，距離台灣和斯普拉特利群島（中國稱南沙群島）較近的軍事基地。軍事專家認為，這些基地將使美國能夠更好地在該地區執行情報、監視和偵察任務並且得到後勤補給支持，遏制中國在台灣和南海的挑釁活動。美菲兩國接下來應繼續加強聯合軍演，武器出售和聯合巡弋活動。

中國與美國登月競賽愈趨緊張，美國國家太空總署（NASA）局長尼爾森（BillNelson）1日接受美國媒體Politico採訪時示警，中國太空人如果登陸月球，可能宣佈對月球領土的主權。

中國數百船隻在南海有爭議水域再次引發關注：它們傾倒海裡的大量垃圾使附近的珊瑚受到巨大威脅。菲律賓政府稱開始調查。

到訪越南的中國國防部長魏鳳和同越南領導人會面時，雙方表示將加強兩國軍隊合作，並討論了南海局勢。

 

菲律賓政府20日指控，至少220艘中國海上民兵的船隻從7日起盤據在朱利安‧費利佩礁（JulianFelipeReef、西方多稱WhitsunReef、中稱牛軛礁），擔心中國又要重演1995年強佔美濟礁（MischiefReef）的往事，要求對方立刻離開菲國經濟海域，但中方卻相應不理。菲律賓國防部長德爾芬‧洛倫扎納28日強調，菲國每天都會派出輕型戰機臨空監視，海軍也宣稱戰艦已經備妥，隨時可以出動「巡邏」。

由於中國與多國有領海主權爭議，2月生效的《海警法》立刻引發關注，日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫稱，此舉是中國「先制定法律，再見機行事」的一貫做法，目的是進行心理戰；台灣政治大學助理教授石原忠浩認為，牽涉安全的議題都要國際合作，而日本與台灣可在既有機制下討論因應之道。

新冠疫情、與美國的貿易戰、香港《國安法》、以及一系列經濟危機……儘管中國今年已經面臨很多危機和挑戰，但近幾個月來，南海又再次成為一個氣氛緊張的競技場。

最近台灣官員對中國可能建立南海防空識別區（ADIZ）發出警告。評論認為北京正努力建構框架，為實行控制南海作準備。

2016年7月，位於荷蘭海牙的常設仲裁法院對於南海主權爭議案做出仲裁，認為中國主張的「九段線」主權範圍沒有法律基礎，讓中國在南海的主權聲索受到空前挫敗，而印尼日前罕見發照會給聯合國秘書長古特雷斯，並引據南海仲裁結果，否定中國在南海的主權。

日本共同社日前報導，中共將於8月在近海南島一帶的南海地區舉行軍演，其內容被指是為奪取目前由我方實際控制的東沙群島。軍事專家認為，共軍除持續完備各項執行兩棲登陸作戰能力，確實可能思考以投入較少資源奪取我外離島可能，因為此舉不僅具軍事意義，更具心裡恫嚇層面的政治意涵。

澳洲媒體指出，中國趁著疫情期間，已強勢展開（executinganaggressiveplan）挺進南中國海的計畫。

「我的人生中，亞洲占了很大的比例」，英國廣播公司北京分局長賀斯理接受《風傳媒》專訪，被問及為何想寫關於南海的書籍時，直言最初被派到亞洲時，就是為了報導中國與越南之間的赤瓜礁海戰，之後出版社找上門問要不要出書，因此才有了《強國爭霸南海夢》這本書問世，而他認為，中國不會攻佔僅一岸之隔的金門、馬祖，反而會想拿下目前我國控制的東沙島。

中國與菲律賓的南海衝突近日不斷升級，菲國安顧問艾斯畢倫31日表示，中國軍艦數次未提外交申請就通過菲國南端，24日更發現113艘中國船隻聚集於有主權爭議的中業島海域，菲國外長洛欽已向北京當局提出外交抗議。

七月十二至十五日，中國海洋地質八號探測船在南海靠近越南的萬安灘海域進行勘探作業，引起越南不滿，派出八艘海岸警衛隊跟隨。中國也派出一．二萬噸、隸屬中國海警南海分局的中國海警三九○一號及隸屬福建海警的中國海警三五一一一號等護航，與越南執法船在南海海域數次對峙。此外，中國海上民兵瓊三沙漁○○一一四號船也沒閒著，除了跟著護送海洋地質八號，也不斷在附近海域發送「船舶自動辨識系統」（ＡＩＳ）。

就在二十國集團（Ｇ20）大阪年會結束的六月二十九日，中國人民解放軍在南海開始舉行軍演。

在美國總統川普（DonaldTrump）準備重啟與大陸貿易戰前夕，美國軍方透露兩艘美國飛彈驅逐艦普雷貝爾號（USSPreble）及鍾雲號（USSChung-Hoon），在五月六日駛入南沙群島中由中共實質控制的南薰礁及赤瓜礁的十二浬範圍內。美軍第七艦隊發言人杜斯（ClayDoss）表示，這是「挑戰過度的海洋主張，並依照國際法維護航道通行」。

菲律賓政府日前指出，今年1月以來累計有275艘疑似武裝的中國船隻，不斷逼近南海南沙群島的「派格阿薩島」（中業島），已經侵犯菲國主權。一向立場親中的菲律賓總統杜特蒂4日公開表示，如果中國敢動中業島，菲律賓將採取軍事行動，不惜命令軍隊發動「自殺式攻擊」。但他也說，這不是警告「只是給朋友的一點建議」。

中美兩強2018年在南海頻頻過招，還曾發生中美軍艦險些互撞的危險對峙。美國著名外交政策智庫「外交關係協會」2018年12月17日將南海爆發衝突列為2019年的「第一級隱憂」，CNN引述多名專家意見，指中美在南海的衝突難有解決的跡象，中國可能持續將南海島礁軍事化，中國若與東南亞各國因南海爆發軍事衝突，美軍恐怕也難置身其外。

美國與中國兩大強權在南海對峙的態勢日益升高，美國太平洋空軍5日出動兩架B-52戰略轟炸機，以3萬2000公尺的高度飛越南海有主權爭議的南沙群島。美國國防部長馬提斯日前痛批中國將南海諸島「軍事化」，在印度洋─太平洋地區遂行「恫嚇與脅迫」，強調此一地區仍是美國最重要的戰區。

美軍太平洋司令部主持的「環太平洋聯合軍演」每2年舉行1次，而在南海局勢緊繃的2016年，中國2度受邀參加演習，且在2018年1月宣布，第3次獲邀加入環太平洋聯合軍演，不過美國國防部23日宣布，由於中國在南海地區部署武器，造成區域局勢不穩，決定取消中國參加軍演的資格；中國國防部發言人任國強則稱，美國此舉無益於中美關係，且中國對南海的主權不容他國說三道四。

美國偵查發現，中國在南沙島礁部署電子干擾設備。中國國防部發言人任國強今天對此宣稱，南沙群島是中國領土，中國在當地部署「必要國土防禦設施」是「主權國家的當然權利」。

蔣經國也曾誤判情勢，立場怯懦，差點就把南沙太平島拱手讓給越共占領，但是，一個轉念，他又改變了自太平島撤軍的念頭，留下了太平島。

中國再次展現增強海上核能力的雄心，一個新的重大合資項目可能成為南海浮動核電站的孵化器。10日，國營的中國核能電力股份有限公司發佈公告稱，擬與4家企業共同出資10億元在上海成立一家新公司，從事海洋核動力裝備開發、建造、運營和管理。

隨著「是島還是礁的議題」浮上國際舞臺，東南沙地區（太平島、東沙群島）似乎不再只是海巡的話題，也不再只是纏繞在輪駐東南沙官兵身上的枷鎖；這紛擾喚醒了國人的國土意識，也激發國人遠疆島嶼的探索熱情。

華府智庫戰略暨國際研究中心旗下的「亞洲海事透明倡議」27日發表專文「中國三大人造島礁設施幾近完工」（CHINA’SBIGTHREENEARCOMPLETION），並以多張高解析度的衛星空拍照作為佐證，指出中國的戰機與飛彈隨可以進駐南沙群島的渚碧礁（SubiReef）、美濟礁（MischiefReef）與永暑礁（FieryCrossReef）。

中國國家海洋局最新發布的首個海島統計調查公報顯示，中國共有海島11000餘個，浙江、福建、廣東3省的海島數量位居前3名。

一架中國的轟-6戰略轟炸機周末飛越存在爭議的南沙群島（SpratlyIslands，西方國家稱「斯普拉特利群島」）區域。這是中國在充滿爭議的南海又一次展示自己的武力。

中國政府當局透露，北京準備在有爭議的南海地區設立防空識別區，對外國飛機進行偵查。但分析人士表示，在南海設立防空識別區會激怒其他國家，而且也不能遏制該區的空中交通。

路透10日引述西方外交與軍事官員說法，稱越南已在其實際掌控的南海島礁部署新型火箭發射台，估計僅需兩三天即可完成作戰準備，足以攻擊摧毀中國在南沙群島的機場跑道與軍事設施，此舉可能引發中越關係緊張。越南外交部回應該說法「並不精確」，但未多作解釋。

7月12日，南海仲裁判決出爐，台灣人關心太平島是島是礁，海外報導則更關心判決否定了中華人民共和國的歷史性權利。乍看新聞標題，我欣喜以為法庭高人果然有眼，不負眾望，揭露了該國歷史的虛假。沒幾個小時，英國一位日籍教授給我發來判決原文的網址，我自己也在《自由時報》網站中找到漢語官話縮短版。

關於太平島或南海我們通常藉由媒體報導或書本，才會短暫接受到訊息，最近因為國際仲裁法庭12日公布南海仲裁案結果，太平島又備受國內外矚目。

7月11日是中國官方訂的「中國航海日」，中國交通運輸部海事局在寧波舉行的第12屆「中國航海日論壇」宣布，中方在南海已建成5座大型燈塔，其中4座目前已順利啟用。海事局黨書記許如清表示，投入建設燈塔是中國「履行國際責任和義務的體現」，將負起南海航行安全、海上救助、漁業生產等功能。12日晚間南海仲裁結果即將出爐，中方此舉宣示主權的意味濃厚。

菲律賓因南沙群島主權向國際法庭控訴中國大陸的南海仲裁案，歷時3年，將於明（12）日宣布裁決。行政院海岸巡防署署長李仲威今（11）日上午赴立法院內政委員會報告並備詢，他受訪表示，我方對太平島主權立場從未改變，對南海的勤務也不會減弱。至於外界質疑我方是否會因南海仲裁案而放棄南海，李回應，這是錯誤解讀。

南海仲裁案角力數年，判決結果將在7月12日揭曉，風傳媒整理出仲裁案的7大QA，讓您快速一覽南海仲裁案的關鍵焦點。

菲律賓提出的南海仲裁案，結果12日出爐。中國外交部發言人洪磊8日表示，某些國家無視基本事實，把南沙群島與其組成部分割裂開來，企圖否定南沙群島的整體性和海洋權益，不符合公認的國際法。

中國外交部長王毅23日前往美國訪問，與美國國務卿凱瑞討論北韓核問題與南海島礁的相關爭議。不過就在中美外長呼籲對方停止軍事行動的同時，福斯新聞網（FoxNews）也爆出中國已在永興島上部署殲-11、殲轟-7等主力戰機，中美在南海的緊張情勢恐將更形惡化。

一月二十三日，我陪同外交部林永樂部長、陸委會夏立言主委及好多位國內外著名海洋法政學者同赴太平島考察。太平島是否為一個天然島嶼？能否供人類維生？國際上對此有不同的看法，甚至鬧上國際法庭。

菲律賓一個民間團體「自由群島是我們的」（KalayaanAtinIto）號召47名青年，登上南沙群島的中業島，並將島上紮營相片上傳到Facebook宣示主權。菲律賓總統艾奎諾發言人科洛馬27日表示，認可這些年輕人所表現出來的愛國情懷。外交部29日表示：「堅決反對並強烈抗議菲律賓政府或民間團體，在南海島礁進行侵犯我國主權且有損區域和平穩定的活動。」

東南亞國協（ASEAN）國防部長擴大會議於4日落幕，由於中國不希望南海造島活動成為議題，各國未能簽署任何聯合宣言，原先希望在會議中取得各國共同防範伊斯蘭國（IS）勢力擴張的共識，並緩和南海爭議的期盼落空。主辦國馬來西亞表示，各國代表在會後簽署聯合宣言已成慣例，此次因故取消，最終只會發表有關主席意見的聲明文件。