# 太平島  

為持續貫徹政府「使太平島成為人道救援中心與運補基地」之南海政策，海巡署會同交通部、國防部、外交部及衛生福利部等機關，於24日在南沙太平島海域實施人道救援、醫療後送及海洋除污等演練，演習過程逼真，並同步以衛星通訊將現場狀況回傳海巡署鎮海勤務指揮中心，展現「看得到、聽得到及指揮得到」的科技水準。

中國阻撓菲律賓向仁愛暗沙補給愈演愈烈，17日更發生小規模衝突，菲律賓控訴中國搶奪其橡皮艇和步槍，更打傷數名菲律賓士兵。不過南海局勢加劇之際，美國智庫學者指出，對於越南持續在南海填海造陸，中國卻相對冷靜許多，強調解讀中國邏輯極為重要，因其為未來可能衝突提供寶貴教訓。

中國海警2023年2月開始阻擋菲律賓向仁愛暗沙提供補給，使得南海緊張局勢升高，近期更頻繁在鄰近我國金門及日本實質控制的釣魚台列嶼水域出沒，《日經亞洲》11日表示，中國正對「第一島鏈」進行灰色地帶行動。另外，美國戰略暨國際研究中心指出，越南在南海造陸速度有巨大發展。

我國在野的中國國民黨與台灣民眾黨立法委員預計18日飛抵位於南海的太平島，視察強化的新建設施及問候駐島國軍，不過菲律賓與越南均宣稱擁有包括太平島在內的南海主權，但越南學者黃心光認為，台灣在野黨立委旨在施壓將上台的賴清德政府，越南想保持與台灣的友好關係，可能只會象徵性抗議。

立法院國防外交委員會將於下周末率團登上太平島，宣示國家主權，卻被綠營抨擊是替中國助威；對此，前總統馬英九今（10）日在臉書貼文強調，立法院20多位國民黨與民眾黨立委，預定將於近日登上太平島，維護我國主權，他對此表達全力肯定與鼓勵之意。

立法院外交國防委員會原排定5月16日至太平島考察，不過考量到處理議案，召委馬文君則改期至5月18日出發，對於立委將赴太平島考察，國防部長邱國正今（8）日受訪表示，現在南海狀況複雜，美國航母、肩並肩操演都在那附近，會將當前情況向立委說明，國防部就是負責運輸。

總統蔡英文是否如前總統馬英九、陳水扁一樣登太平島宣示主權，近期引發討論。國安局長蔡明彥在立法院受訪時說，「不建議總統登島」，但國民黨外交國防委員會召委馬文君則搶先排定在5月16日登島考察。此舉是否將挑動兩岸敏感神經？最重要的，實際從台灣飛太平島，一路上究竟會遇到如何的軍事凶險，因此連國安局長都不建議此時登島？

近日因耗資17.3億元的南沙太平島港側浚深及碼頭整建已完工通過驗收，在野立委呼籲總統蔡英文，比照陳水扁、馬英九2位前總統前例，在2024年520卸任前親自登島視察並宣示主權，但從國安局長蔡明彥、外交部長吳釗燮相繼表明總統不宜前往，綠營立委也群起反對來看，蔡英文踏上太平島土地的機率幾近為零。

菲律賓和中國在南海的衝突已持續1年，菲律賓外交部25日再次召見中國大使，表達最強烈不滿。我國內部近來則為總統蔡英文是否前往位於南海的太平島爭論，對此美國海軍少校歐查德指出，中國可能藉此宣傳其論述，即包括太平島在內的南沙群島為中國固有領土。

耗資17.3億元的南沙太平島港側浚深及碼頭整建已完工通過驗收，但3月18日啟用儀式未見蔡政府高官身影，在野立委則呼籲總統蔡英文，比照陳水扁、馬英九2位前總統前例，在2024年520卸任前親自登島視察並宣示主權。雖說蔡英文至今沒親口說不去，不過從國安局長蔡明彥、外交部長吳釗燮相繼表明，總統不宜前往，綠營立委也群起反對來看，蔡英文踏上太平島土地的機率幾近為零。

太平島碼頭整修工程26日舉行竣工典禮，國民黨立委馬文君排定5月16日赴太平島登島視察，共計13名立委報名。行政院長陳建仁今（26）日表示，太平島海域近日有單方面破壞區域和平跟穩定的狀況，所有國家都有責任，讓南海成為一個和平自由開放的海域，大家都能方便通行。

藍營近期不斷呼籲總統蔡英文應在卸任前登太平島視察，以宣示我國主權並鼓舞島上官兵，卻被國安單位以地緣政治複雜、總統座機飛行維安等問題否決，招來藍營不滿，拿出歷屆總統作法對比，其中前總統陳水扁就被媒體人唐湘龍點名，在視察太平島時「美國用三字經罵扁政府」。對此，陳水扁今（25）日在臉書反駁，當年排除萬難搭機前往視察，成為總統登島的第一人，除宣示主權更發表「南沙倡議」。印象中並沒有發生美國罵三字經的事。

南海太平島將舉行碼頭整修工程完工儀式，外界關注總統蔡英文是否會在卸任前登上太平島，藍綠更為此吵翻天。對此，資深媒體人唐湘龍表示，他認為蔡英文不會去太平島，且可能創下先例，之後是否就沒有台灣領導人敢去太平島了？他還認為，要不是把美國人找來一起搭機，蔡英文連金門都不敢去。

總統蔡英文是否依往例在520卸任前登上太平島，藍綠吵翻天，立法院外交國防委員會國民黨召委馬文君更已排定將在「516」登島考察。對此，民進黨立委吳思瑤呼籲，不要讓台灣成為國際社會頭痛的挑釁者；前立委林濁水則質疑，國民黨現在去太平島宣示主權，是要湊什麼熱鬧？

外交國防委員會召委馬文君日前在排定5月中旬考察南沙太平島，外界關注總統蔡英文是否會像前總統馬英九一樣登上太平島。對此，資深媒體人唐湘龍在網路節目《正經龍鳳配》表示，登島還是要看美國態度，過去美國對前總統陳水扁、馬英九登島都非常不爽，這次準副總統代表蔡英文跟美國溝通未果，不僅蔡英文不會去太平島，未來準總統賴清德也不太可能去。

南沙太平島將舉行碼頭整修完工儀式，國民黨立院黨團呼籲總統蔡英文藉由登島宣示中華民國主權，外界也關注蔡英文是否會登島。對此，資深媒體人唐湘龍表示，蔡英文第二任期幾乎不敢去離島，太平島不僅被中國大陸3個人工造島包圍，還是兩岸主權重疊區，因此蔡英文去的機會很低，也不想去太平島。

南海太平島將舉行碼頭整修工程完工儀式，外界關注總統蔡英文是否會在卸任前登上太平島，國民黨立院黨團日前也要求蔡英文登島彰顯主權。對此，立法院副院長江啟臣20日表示，太平島屬於國土最南端的領土，政府單位去考察很正常，過去太平島周圍也曾發生一夜之間被佔領、被搶奪的狀況，「應該讓國際知道太平島屬於我們的領土，否則久了大家會不把我們當一回事。」

近期因國民黨立委馬文君排定5月16日登上太平島考察，引發朝野論戰，同時外界也在揣測總統蔡英文是否會循例在卸任前登島宣示主權，不過國安局長蔡明彥今（21）日指出，因情勢複雜，不建議總統登島。同時，蔡明彥在備詢時也表示，該地區平均每天都有6至20艘共機、20艘共艦在周邊活動，且「逢艦必跟」，每一年我國都有在該地區有3至4次火砲演練，武器、火砲、個人裝備都有提升。

海巡署「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程」近日舉行完工啟用儀式，總統蔡英文是否按照往例，於5月20日卸任前登上太平島，宣示我國主權，引發各界關注；而本會期擔任外交國防委員會召委的國民黨立委馬文君，排定5月16日考察南沙太平島防務概，一舉引發綠營抗議。對此，國安局長蔡明彥今（21）日受訪時指出，考量地緣政治的複雜，不建議總統登島。

藍營呼籲總統蔡英文在520卸任前視察太平島宣示主權，外交部長吳釗燮今天說，太平島是中華民國的主權，毫無疑問、無庸置疑，在爭議不斷升高之際，台灣必須思考，應以提倡用和平方式解決問題，而非讓其他人認為台灣在製造困難，這是很重要的思考方式。

總統蔡英文將於5月20卸任，按照往例，過去總統皆會於卸任前登上太平島，宣示我國主權，加上海巡署「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程」近日舉行完工啟用儀式，外界都在關注蔡英文是否也會登島。不過蔡團隊皆未傳出有登島計畫，但國民黨國防外交委員會召委馬文君今（19）日指出，將於5月16日考察南沙太平島防務概況。

針對國民黨立委江啟臣等人呼籲總統蔡英文登島太平島，民進黨國際部主任兼發言人李問於今（19）日表示，太平島屬於中華民國領土，我國捍衛主權的決心無庸置疑；請國民黨不要拿太平島作秀，國安議題不容兒戲，也請國民黨多看看國際新聞，不要自曝其短。

南海風雲詭譎的當下，近日耗費17億在太平島擴建的新碼頭要舉行啟用儀式，外界關切總統蔡英文是否會在卸任前登上太平島，延續從陳水扁到馬英九均在總統任內登島，並分別提出「南沙倡議」與「南海和平倡議」——從地緣政治意義來看，蔡英文該不該登上太平島宣示主權？

南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程完工，總統蔡英文是否登島主持啟用典禮，備受關注。對此，前國安會秘書長蘇起認為，蔡英文有90%的機率不會登島，並分析2個原因。

太平島港側浚深及碼頭整修工程本月峻工，外界關切蔡總統是否前往主持啟用典禮。馬前總統則籲蔡總統經登太平島，宣示主權。

媒體報導南沙太平島碼頭浚深擴建工程業已於日前通過驗收，現正由海巡署規劃啟用典禮中。而迄今仍未踏上太平島國土的蔡英文總統，是否會利用主持啟用典禮的機會，於卸任前親赴太平島視察慰問島上的海巡與國軍官兵，並進行主權宣示，就成為媒體關注的焦點。

美、中軍艦在11月3日進入太平島周邊12浬內，海巡署稱艦艇距離太平島最近13.4浬，國防部情報次長顏有賢今天回答國民黨立委陳以信質詢時表示，當時確實是在12浬附近。

美中兩強在中東可能啟戰下雲淡風輕的準備APEC拜習會！台灣最怕什麼？

媒體報導指出，3日太平島周邊出現美中軍艦及中國民兵船迫近，引起關注。國安局長蔡明彥今（6）日備詢被問及此事時幾度語塞，並無給出正面回應，僅表示有充分掌握船艦位置。

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中國今年8月實施大規模圍台軍演後，對台灣實施「隔離」或「封鎖」也被認為是北京實施武統的重要軍事手段，而且可能比大規模兩棲登陸更具可行性與威脅性。美國海軍太平洋艦隊司令帕帕羅日前強調，如果中國對台灣實施海上封鎖，美國及其盟友將有能力打破解放軍的封鎖。不過也有五角大廈官員對《日經》表示擔憂，認為中國可以藉著反覆軍演「軟性封鎖」台灣，無論台美對此都將難以有效反制。

根據媒體報導，空軍在美方的同意下，將延長在太平島上的跑道長度，計畫將現有的跑道長度1150公尺延長到1500公尺，除了利於定翼機起降外，必要時更能提供給戰機起降，增加軍事利用價值。

南海局勢升溫，中國也持續在占領的島礁強化軍事建設，現在傳出我國打算把太平島現有跑道1150公尺延伸到1500公尺，不只C-130運輸機能起降，包括F-16V、經國號等現有主力戰機都能起降，這項工程傳出美方也同意。但國民黨立委馬文君19日則指出，這樣子延伸最大可能只有給美軍使用，我們不應該當馬前卒，被當作「拉起警報的那條線」。

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今年12月12日，是中華民國海軍收復太平島的75周年，無論是站在台灣還是中國大陸的立場來看，都是極有意義的一個日子。其歷史意義，僅次於80年前爆發的太平洋戰爭，當然那是因為沒有太平洋戰爭的爆發，中華民國是絕對不可能成為世界四強，進而收復南海諸島的。而中華民國能收復太平島，其實也少不了美國的支持。

美國國防部於11月3日公布2021年度《中國軍事與安全態勢發展報告》（MilitaryandSecurityDevelopmentsInvolvingthePeople’sRepublicofChina），並在報告中引述「中共媒體自軍方來源所獲得的消息」指出，共軍希望在2027年時能發展出在印太地區與美軍抗衡的實力，並逼迫台灣的領導階層依照北京所設定的條件進行談判。

國防部今（9）日公布「中華民國110年國防報告書」，除剖析當前敵情威脅樣態，以及國軍建軍備戰成果，當中更披露海軍曾派潛艦至南沙太平島周邊海域偵巡，儘管並未進一步說明任務內容及頻次，仍突顯軍方持續透過不同方式，使這些與本島距離遙遠的外離島，不僅能為我方控制，同時確保馳援兵力能順利抵達。

本土疫情嚴峻，除日日新增數百個案，死亡人數更屢創新高。稍早傳出，距台灣本島1600公里遠的太平島有海巡官兵篩檢為陽性，現已派艦趕往當地將人接回；海巡署今（27）日強調，接獲通報後即展開清查、匡列、採檢，目前各項海域巡護及巡防工作，均不受影響。

國安局長陳明通18日上午前往立法院外交及國防委員會，進行機密業務報告，並備質詢。立委蔡適應18日詢問，過去許多國國軍艦曾在南海進行「自由航行」，美國軍艦是否曾通過中國南海島嶼領海？海巡署長周美伍回應，由於美國主張南海自由航行，應有曾有進入南海島嶼領海。至於東沙島與南沙太平島，各國僅經過周邊，並無駛入領海範圍內。

海委會海巡署東發布射擊通報，所屬東南沙分署的東、南沙指揮部，下月將分別執行年度第一季火砲實彈射擊，根據射擊通報內容，首先登場的東沙指揮部，將於今年3月1日至9日實施火砲實射，射擊地點涵蓋東沙島附近海域，最大彈道高度則為1萬2000呎；在南沙指揮部部分，則於3月23日至30日實施，射擊地點為南沙太平島環島海域，最大彈道高度同為1萬2000呎。

我國國防部8月31日才把《109年中共軍力報告書》送交立法院，美國國防部9月1日也將2020年度的《中國軍力報告》提交國會。由於中美關係惡化，西太平洋又是G2軍事衝突熱點，五角大廈對解放軍戰力的最新評估自然引發高度關注。報告中除了提及「中國決心打造一支能在全球展開聯合行動的世界級軍隊」之外，也直言「中國持續將台灣問題視為中美之間最重要的問題」，並且仔細分析了解放軍可能的攻台方略。《中國軍力報告》認為，解放軍目前還沒有能力對台灣進行兩棲登陸作戰，但確實已有實力攻佔金門、馬祖、太平島，對台灣進行壓迫。

《路透》6日獨家報導，美國政府正在與台灣磋商最新一筆軍購事宜，台灣可能獲得至少四架大型先進無人偵察機「海上衛士」（SeaGuardian）。由於「海上衛士」的航程遠達6000海里（約1萬1千公里），比起台灣現役無人機隊的160海里（約300公里）高出數十倍，偵察範圍將可輕鬆涵蓋整個台海、甚至位於南海的太平島海域。

高雄市的行政區位置，意外成為市長補選的焦點。對於高雄最南行政區的位置，民進黨候選人陳其邁今（30）日受訪時表示，「高雄在本島當然是林園，假如把離島算進去，當然是太平島，謝謝指正」。陳其邁強調，選舉勤跑基層，能夠接地氣，自然而然就會有感受。

高雄市長補選將至，國民黨候選人李眉蓁29日北上出席直播錄影，被桃園市議員王浩宇抽考「高雄隨堂考」，不料李眉蓁連高雄最北及最南的行政區都答錯，李眉蓁事後表示未事前告訴她問題才沒答對，也坦言「覺得王浩宇有點故意。」對此，王浩宇則透過臉書「道歉」，「對不起，沒有先洩題給妳。」

美中兩強不斷在南海加碼較勁，早已不是新聞：最近兩個月，美軍連續出動RC-135、E-8C、P-8A、RC-12X等各型偵察機不斷偵察南海，出動B-1B、B-52H轟炸機多次對中國島礁模擬攻擊，甚至首次出現雙航母編隊在南海進行兩次軍演。不過，儘管南海情勢空前緊繃，但直到7月上旬，各界多半認為這只是川普競選的反中造勢戲碼，雙方終究會在懸崖邊緣緊急剎車、適可而止。但隨著7月川普首席鷹派幕僚班農（SteveBannon）重返競選團隊，強烈建議全面拉高反中基調，川普已經不再拘泥於貿易戰和科技戰等經貿議題，進而全面擴及政治和軍事的對抗訴求，導致美中擦槍走火的可能性急劇升高。川普準備在未來三個月和中國全面翻臉，充分表現在國務卿蓬佩奧最近十天的三次連續出手：7月13日首次否認中國在南海的九段線主張，呼籲各國抗拒中國在南海形成海上帝國；7月21日以「侵犯智財權」和「間諜活動」為名，要求中國在三天內關閉休斯頓總領事館；7月24日進一步發表反共演說，宣稱美中傳統交往方式已經失敗，今後將區分中共與中國人民，呼籲全球盟友聯手施壓，逼迫中共政權改變。美國迅速拉高政治和軍事的反中姿態，立刻引起中國軍方重估南海的美中對抗情勢。7月6日，新華社解放軍分社《世界軍事》雜誌總編輯陳虎，在中國政府的外圍智庫「昆侖策」發表《太平島正在成為南海最大的危險點》，提醒解放軍要重新評估太平島的戰略價值，提到美軍可能以太平島為立足點，發展為南海的「遠征前進基地」，藉此向中國控制的南海諸島發起攻擊。陳虎認為：「在南沙使用遠征基地作戰理念的軍事行動，規模和風險都是可控的，可能造成的損失也是巨大的，甚至會造成戰略層面的損失，因此這種作戰方式和作戰預案，將是美軍對我實施軍事行動的一個比較理想的方案」。

前高雄市長韓國瑜6月6日遭到罷免，韓市府政策的延續及存廢問題也引發關注，隨著補選進入最後倒數，民進黨候選人陳其邁表示，他會將韓國瑜的「太平島挖石油」及補助出國的「滿天星計畫」廢止、打掉重練。

共軍據報8月將在南海軍演，模擬奪取台灣控制的東沙島。一場由美國、台灣、日本及南韓前官員共同參與的虛擬演習結果顯示，若共軍占領台灣有效控制的太平島，美方不會派軍援助。

美國國務卿蓬佩奧（MikePompeo）日前發表聲明，支持2016年菲律賓南海仲裁判指「太平島是『礁』而非『島』」，具有法律拘束力，而我國外交部表示「歡迎」。對此，前總統馬英九今（17）日表示，若美國認為太平島是岩礁而不是島嶼，「我們能接受嗎？」痛批外交部的態度根本是「唾面自乾、自我閹割」。

某員外家的房子外有極大一片田，因為歷史因素，地契的登載不很清楚，直到員外實力夠強了，才在民國36年（西元1947年）對外公告，那裡散佈的幾間小屋都是他的，最大一間旁邊有口天然井，可以養羊養鴨，維持守衛的基本生活不成問題。

美國國務卿龐畢歐13日就南海主權爭議正式對北京攤牌，他還引用荷蘭海牙常設仲裁法院在2016年的仲裁判斷，強調中國主張劃定南海主權的「九段線」並無法律基礎，因此北京對於南海的大部分海權主張「完全不合法」，包括我國實質管治的太平島在內，所有南沙群島島礁則屬「礁岩」而非「島嶼」，因此均不可主張專屬經濟海域。但中國完全拒絕接受此一結果，加上仲裁判斷並無強制力，南海爭議並未因此發生實質改變。不過美國如今表態力挺2016年的南海仲裁判斷，中國所主張的「九段線」與南海各群島的專屬經濟海域，未來都將受到以美國為首的國際強力挑戰。