觀點投書:論太平島的價值與功用

2022-04-25 05:30

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遠眺太平島。(美聯社)

遠眺太平島。(美聯社)

根據媒體報導,空軍在美方的同意下,將延長在太平島上的跑道長度,計畫將現有的跑道長度1150公尺延長到1500公尺,除了利於定翼機起降外,必要時更能提供給戰機起降,增加軍事利用價值。

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只是,鑒於太平島距離臺灣最近仍有1600公里之遠,跑道的延長究竟是否合乎我國安全戰略值得全民省思。

首先,我國為南海主權申索國之一,在南海的立場上應根據憲法來捍衛主權,但近年來似乎不見政府有任何具體行動,如今又在美方的指揮下才同意跑道長度的衍生,不免讓外界質疑我國的主權是否有遭到踐踏的可能。

其次,根據衛星影像顯示,太平島上幾乎沒有任何天險阻擋,在軍事作戰上屬於「易攻難守」的島嶼,我國目前僅派遣約兩百名海巡官兵駐防,相關的武器配置僅以輕型火砲、步機槍為主,無論是面對菲律賓在南海附近的行動,或是鄰近對於南海有主權聲張的國家,當太平島不幸遭到外界軍事攻擊、佔領時,我軍也很難在第一時間給予馳援,這時擴增跑道的軍事價值大為降低。

第三,因太平島特殊的地理位置,島上的目標幾乎完全壟罩在可能的攻擊火網,機場跑道又屬於「固定、大型」的目標物,加上島上幾乎毫無任何遮蔽物,若我方戰機暫時停靠,或是因任務增加駐防架數,遭到敵軍攻擊摧毀的可能性將大增,這時跑道延長的價值反而降低。

第四,臺灣與太平島因位屬「亞熱帶、熱帶」區域,鹽分與水氣相對較高,平時空軍各型飛機皆有定期清洗的時數,原因在於其高鹽、高濕度的氣候容易侵蝕機身,平時的保養工作顯得更為重要,軍方若將軍機部署在太平島上,難保軍機不受到海洋鹽分侵蝕。

第五,面對南海情勢,對於我國最好的作法仍是以主權聲張、宣示為主。2016年1月當時馬總統特地搭乘軍機前往視導太平島,不但取得島上的天然地下水,證明為「島嶼」而非「岩礁」外,馬總統更早在2015年5月因發表「南海和平倡議」聞名,並主張「主權無法分割、資源可以共享」作為減緩當時的緊張氣氛。當時馬總統的做法完全是體現國際海洋法的精神,並且在捍衛主權的過程中,又能體現資源共享的益處。

總而言之,延長太平島上的長度雖然利於我國軍機起降作業,但因島上先天因素,仍不適合長期駐防軍機,臺灣在南海議題的操作中,仍須秉持主權國家的尊嚴,並以法律、經濟開發做為配套措施,才有機會在守衛主權的同時、也能一同享受經濟開發的益處。相對的,對於太平島若是一昧地採用軍事建設與部署,未必完全符合中華民國(臺灣)的利益,尤其目前正值中美兩強高度競爭、對抗之際,身為小國,因地理身處亞太地區,同時在南海亦為「主權聲索國」,對於周遭情勢的表態必須務實、低調,才是符合國家安全的最佳原則。

*作者為專職作家。本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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