觀點投書:南海仲裁十周年鬧劇─灰頭土臉的不是中國

2026-07-31 06:00
今年適逢南海仲裁案10週年,多位國民黨立委質疑外交部立場不夠強硬。外交部長林佳龍22日在立法院表示,「太平島是島,這是事實」,中華民國在太平島有主權。(中央社)
今年適逢南海仲裁案10週年,多位國民黨立委質疑外交部立場不夠強硬。外交部長林佳龍22日在立法院表示,「太平島是島,這是事實」,中華民國在太平島有主權。(中央社)

南海仲裁案是美國幕後指使,由菲律賓於 2013 年 1 月 22 日正式向海牙常設仲裁法院(Permanent Court of Arbitration)提交,經過約三年的審理,最終由依據《聯合國海洋法公約》附件七所組成的臨時仲裁庭,在2016 年 7 月 12 日做出了南海仲裁的裁決。

海牙常設仲裁法院(Permanent Court of Arbitration,簡稱 PCA)是由 120 多個國家組成的機構,經費主要來自成員國的會費與仲裁案件的費用。它不屬於聯合國,也不受聯合國指揮。當時擔任仲裁庭長的是日本極右翼政客柳井俊二,一位菲律賓仲裁員,柳井俊二指定另外四名仲裁員湊合而成。這是一樁美國律師代書,菲律賓支付美國3000萬美元的律師費,為中國製造輿論麻煩的國際仲裁案件。由於動機純為政治目的,湊合而成的仲裁庭缺乏知識,做出的結論偏離常識,如太平島是礁不是島(馬英九總統隨即送交仲裁庭大量太平島是島嶼的專家資料文件,仲裁庭置若罔聞),否認中國在南海的九段線國界。中國沒有參加仲裁,拒絕承認仲裁結果。在政治上中國不接受、不承認、不執行。更沒有任何機構能強制中國遵守。

二戰期間日本竊佔中國的許多南海島嶼,中國是戰勝國,二戰後派出海軍逐一收復,釐定疆界,以軍艦的艦名為諸島重新逐一命名,印製地圖。歷史證據確鑿,無可爭議。仲裁庭缺乏知識,罔顧歷史,胡亂政治裁決,中國不可能接受,更談不上遵守。

南海仲裁案2016 年 7 月公佈後,美國要證明裁決有效,派出斯坦尼斯號和里根號兩個航母戰鬥群在菲律賓海附近海域活動,威懾中國就範。中國要證明裁決無效,派出海軍三大艦隊的海空軍,火箭軍進入備戰,多位上將坐鎮南部戰區指揮。對峙多日,美國沒有得逞。由於仲裁結果無效,菲律賓要求美國退回3000萬美元的律師費未果,偷雞蝕米。原以為一場鬧劇就此結束。

沒想到10年以後,美國再重演那場鬧劇。除了美國及菲律賓,糾集了另外12個國家:澳洲、英國、加拿大、紐西蘭、日本、德國、義大利、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、 羅馬尼亞、斯洛維尼亞。集體叫嚷支持南海仲裁的裁決,抗議中國。 (相關報導: 中國學界提出巴丹島隸屬於台灣、菲律賓卻嚴厲駁斥? 法律專家:其主權應該不是問題 | 更多文章 )

如果細分這14個國家會發現有趣的現象,當事國菲律賓必然參加之外,有盎薩的五眼聯盟:美國、澳洲、英國、加拿大、紐西蘭。有美國駐軍的二戰戰敗的軸心國:日本、德國、義大利。有隨美國起舞的波羅的海三小國:愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛。外加美國當前的第一夫人Melania Trump的移民母國,巴爾幹小國斯洛維尼亞。東歐最落後的國家(政治腐敗、基建落後、人口外流、貧富差距、森林砍伐等)羅馬尼亞。如果在20年前,美國或許能拉到60個國家一起叫囂,如果在10年前,美國或許還能拉到40個國家一起咆哮,如今美國淪落到只能拉到12個貼身的附庸國家湊數,而且都不是濱臨南海的域外國家。菲律賓以外東南亞的南海相關國家,亞洲其它國家無一響應,構成一幅帝國漂零,荒謬鬧事的群組。

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