菲律賓如何「以小搏大」對抗北京?過去一年,與18國簽署或醞釀簽署新的安全協議

2024-03-10 17:21

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2024年3月5日,菲律賓補給船「Unaizah May 4」試圖南海的第二托馬斯淺灘(中國稱「仁愛礁」)時遭兩艘中國海警以水砲驅離。(美聯社)

2024年3月5日,菲律賓補給船「Unaizah May 4」試圖南海的第二托馬斯淺灘(中國稱「仁愛礁」)時遭兩艘中國海警以水砲驅離。(美聯社)

中國武裝艦船在南海爭議海域屢屢欺負菲律賓的做法正在迫使這個東南亞小國快速擴大朋友圈,簽署安全與防禦協議,以對抗中國在南海日益強勢的軍事擴張。在過去的一年多裡,馬尼拉的「盟友圈」已經增加了至少18個國家。

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華盛頓郵報在星期六(3月9日)發表的一篇報導中引述菲律賓國防部的話說,自從去年一艘中國海警船在南海使用軍用級別激光照射菲律賓一艘海岸警衛隊船隻以後,菲律賓至少已經與18個國家簽署或正在討論簽署新的安全協議。

美國是菲律賓最重要的盟友,兩國在1951年8月底在華盛頓簽署了共同防禦條約。條約規定,兩國任何一方的國土或其在太平洋的軍隊、船舶和飛機遭到武裝攻擊,兩國將依約採取行動,應對共同的危險。

自從費迪南德·馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)總統主政以來,菲律賓強化了與美國的軍事安全關係,菲律賓不僅常常與美國在南海舉行聯合演習和巡邏,而且還向美國增加開放了多個戰略地位十分重要的軍事基地。不過,菲律賓的安全結盟運動顯然已經超越與華盛頓的雙邊安排。

華盛頓郵報指出,馬可仕2023年一年內就對十多個國家進行訪問,而訪問的主要目的之一就是尋求安全協助和軍事裝備。他今年的出訪計畫則包括十分罕見地向澳洲議會發表演說,以及在新加坡舉行的香格里拉安全論壇上作主旨發言。

除了美國之外,菲律賓也與歐盟、印度和英國等國簽署了新的防衛合作協議。日本、加拿大和法國也準備與菲律賓簽署《部隊互訪協議》,以便讓這些國家有權派遣部隊進駐菲律賓。

華郵引述菲律賓官員的話說,如果這些協議簽署完畢,菲律賓即將擁有亞洲最廣大且充滿活力的安全網路之一。

「因為我們是弱小的一方,我們就要善於運用我們與其他國家的關係,」華郵引述菲律賓國家安全委員會助理主任喬納森·馬拉亞(Jonathan Malaya)的話說。「我們的盟友網絡至關重要。」

中國聲稱基於所謂歷史權利,擁有幾乎整個南海的主權。其他主張擁有南海部分或全部領土主權的國家和地區除了中國和菲律賓外,還有越南、印尼、馬來西亞、汶萊和台灣。過去十多年裡,隨著中國國力和軍力的上升,中國艦船在南海爭議海域的活動也大幅增加,中國還在南海爭議海域填海造陸,建造人工島,並將這些人工島變成軍事要塞。部分中國人工島座落在菲律賓專屬經濟區之內。

2016年,海牙國際仲裁法院應菲律賓的請求,就南海領土主權爭議作出裁決,判定中國基於歷史權利的南海九段線主張缺乏法理基礎。但是北京既不參與仲裁,也拒絕接受仲裁的結果。

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